济南市现代服务业发展问题研究

王 滨

济南市现代服务业发展问题研究

王 滨

推进济南现代服务业不断发展壮大，是一项事关经济社会发展的重大战略问题，也是一项紧迫而艰巨的任务。近年来，济南现代服务业虽然获得了长足的发展，但现代服务业发展规模较小、发展方式落后、区域发展不平衡、高端人才匮乏、政策环境不够优化等问题，在很大程度上制约了济南现代服务业的快速发展。综观济南市现代服务业发展的优势及制约因素，必须通过突出发展重点产业、加强产业规划引导、强化人才智力支撑、加大政策扶持力度、深化体制机制改革等途径，加大改革、完善、提升的力度，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，改造提升传统服务业与培育现代服务业“双管齐下”，将济南建设成具有较强区域影响力和辐射力的现代服务业中心城市。

济南；现代服务业；发展；问题；研究

党的十八大明确提出，要推动服务业特别是现代服务业发展壮大。近年来，济南现代服务业虽然获得了长足的发展，但与经济社会发展需求及省会城市地位还不相适应。大力推动济南现代服务业发展壮大，是调结构、转方式、推动科学发展的有效途径，是保障和改善民生、促进社会和谐发展的必然要求。对于实现济南市委、市政府提出的“打造四个中心，建设现代泉城”战略目标、保持济南经济健康持续发展更是具有重大的现实意义。

一、济南现代服务业发展中存在的问题和原因分析

近年来，济南市服务业获得了长足的发展，已经成为拉动经济快速增长的主导力量，但与经济社会发展需求及省会城市地位仍不相适应，仍有许多亟待解决的问题。

（一）制约济南现代服务业发展的主要问题

1．现代服务业规模较小，发展方式比较落后。济南现代服务业企业规模偏小，除软件业的浪潮与中创外，其他类型的小规模企业占绝大多数，大型龙头企业比较少，中等规模企业的实力不足，还不足以成为发展的中坚力量。以物流企业为例，据统计，当前济南市从事物流业的企业（交通运输、仓储和邮政业）有11595家，但是注册资金200万元以上的企业有101家，注册资金500万元以上的企业仅有49家。虽然盖家沟等物流中心汇聚了宝供物流、华宇物流、海尔物流等知名企业，但物流中心更多的还是大量的中小企业，其中不乏那些只有“一台车、三个人”的个体物流企业。济南现代服务业知名品牌、支柱企业屈指可数，没有大型龙头企业支撑城市名片。总体上看，济南市劳务型服务业占比仍然偏高，知识密集型现代服务业发展仍然不足。特别是在基于互联网的电子商务等新兴服务产业日益成为发达地区中心城市重要经济增长极的前提下，济南未使用电子商务的企业仍然较多；服务业存在着新兴业态匮乏，服务模式创新不够的问题。在个人消费与文化娱乐服务方面，虽然网络化消费不断提升，一些新兴电子商务服务企业不断涌现：例如近年来济南动漫产业发展迅猛，但整体上看，产业规模依然偏小，行业管制有待逐步开放。

2．现代服务业主要集中在中心城市，区域发展不平衡。从国际大都市服务业的布局规律看，现代服务业在子行业分布、区域分布上均较为集中。现代服务业集聚发展是当前国际大都市的潮流和趋势，它主导着国际大都市经济的发展，决定着城市经济的繁荣及其国际竞争力的高低。济南市中心城区服务业虽然在形式上做到了集聚，但实际从集聚的面积和产业的层次来看，服务业的区域集中度均较低。从表面上看，济南市中心城区服务业集中度较强。济南市历下区、市中区服务业增加值占比最大，分别占济南市服务业增加值的26．6%和17．3%，二者之和占全市服务业增加值的43．9%。济南市中心城区（包含历下区、市中区、槐荫区、天桥区）的服务业增加值占济南市服务业增加值的60%。以济南历下区、市中区等为主的中心城区作为发展服务业的核心载体，虽然已经初步形成了集行政管理功能、文化功能、商业功能、现代服务业功能和高新技术产业功能于一体的复合型功能区，但综合服务功能并未得到充分发挥；济南服务业发展尚未走出产业趋同的怪圈，各城区在功能定位上（包括园区）没有明显差异，在发展重点及产业选择上方向不明显，产业错位并未形成。以上种种，不仅影响了济南现代服务业结构的调整和市场规模的扩大，还使济南在都市圈的管理、调控、辐射功能相对减弱，无法满足区域中心城市现代服务业发展的需求。

3．现代服务业高端人才匮乏，创新能力不强。对于现代服务业来讲，生产过程中的知识资本和人力资本投入越大，产业链就越长、附加价值也就越高。济南市现代服务业人才短缺，行业发展受到制约，尤其是在物流、电子商务、工程技术、科技服务、金融、文化产业等领域，不管是在宏观管理层面、企业管理和业务运作层面，都不同程度面临着高端人才短缺的问题。在人才培养和引进上，一方面，济南缺乏重点服务业领域高端人才引进机制，对中高端人才尤其是创新人才和团队引进与培育没有差异化扶持政策。例如：在人才职称评估、高端人才生活园区建设、子女父母随迁的生活保证等方面，缺乏规划与落实。再例如：济南在人才引进方面出台的相关政策中表明，博士生来济南有资金补贴，但当企业去询问时，却被告之该政策从未实施过。另一方面，对进入企业中的高尖端人才的户口问题、子女就学问题等，没有相应解决的政策规定。例如，2010年落户高新区的沃尔沃研发中心，现有研发人员150人，其中多数是外地人，尤其是从国外聘请的10多名外国专家，因济南缺乏国际学校、国际社区，家都安在上海，造成企业人力成本上升、入驻济南存在顾虑等问题。

4．政策环境还不够优化，企业融资用地存在诸多困难。当前，济南市对现代服务行业创新、创业的扶持政策偏少、偏弱，企业家和创业者的社会地位和风险保障不够。据济南市财政局统计，2013年，济南市支持商贸服务、会展、服务外包、文化产业、旅游业、软件业、航空业的产业引导资金为1．74亿元，占全市地方财政收入的0．36%；而青岛市的产业引导资金为3．83亿元，占全市地方财政收入的0．49%。在资金支持方面，目前现代服务企业普遍反映的问题是融资渠道少、融资困难。由于现代服务型企业在资金的需求上具有所需资金规模小、资产的无形化、固定资产比较少、通常没有比较好的抵押品、经营失败概率较高等原因，导致目前服务型企业，尤其是中小型的、创业初期的现代服务型企业融资渠道少，融资困难等现象，在一定程度上制约着现代服务型企业的发展。土地用地性质、土地指标也成为制约现代服务业发展的重要因素。一方面，由于城市规划对于土地的用地性质做出了严格规范，因此商务楼宇作为现代服务业的重要发展载体，在建设时受到来自该方面的较大制约。由于增长压力日趋增大，建设用地指标上服务业与制造业的争夺日趋激烈；加上存量土地盘活力度有限，许多重要的现代服务业招商引资项目较难落实用地指标。因此，及时理顺土地用地性质、完善土地指标是促进现代服务业经济发展的重要前提之一。

（二）存在问题的原因分析

济南现代服务业发展面临的问题，源于多种因素。既有产业自身原因，也有整体发展环境问题。

1．制造业层次较低，导致生产性服务需求不足。与服务企业相比，制造企业对外包服务的需求更大。但是，济南市生产企业自我服务的比例较高，对生产性服务业的认识不足、需求不旺。许多大型企业和国有企业“肥水不流外人田”和“自力更生”的“小农意识”太浓，生产服务活动基本上选择在企业内部自我完成。制造业企业对生产性服务的需求仅停留在满足生产、流通基本需要的初级阶段。例如力诺等制造业企业，自己都相继成立了专业物流公司，建立了自营物流系统。实施外包物流业务和一体化运作的企业还很少，物流需求尚未充分释放，其主要原因是求大求全的规模化扩展的运营理念和专业物流业的支持能力弱。目前济南的工业企业除了对物流、培训、金融等服务市场需求规模较大外，对科技研发、商务会展服务、信息服务、工程技术服务等外部供给的需求还比较少。以物流服务为例，济南从2007年就开始规划建设的担山屯、盖家沟、郭店物流园区，目前只有盖家沟物流园区形成了一定的规模。对于生产性企业来说，没有知名的可信赖的服务企业也限制了其对生产性服务业的需求。生产性企业进行的物流领域外包仅仅停留在运输服务、配送服务、搬运装卸服务等初级阶段，也就是运输和配送阶段，供应链管理、冷链物流、物流信息管理、库存管理、包装与流通加工和物流系统设计等信息化、现代化、代表物流服务外包内涵的服务内容尚未得到认同和使用。

2．服务业发展载体建设薄弱，现代服务业发展空间受限。服务业载体主要包括服务业城区、园区、企业和项目，服务业载体的建设是推动现代服务业发展的重要条件。目前，济南市服务业载体建设虽然得到一定程度的发展，但整体水平仍有待提高。如，济南市自2013年起才开始陆续打造电子商务集聚区，至今仍未出台促进电子商务发展的专项规划。而杭州市已有6大电子商务集聚区。济南虽然在着力打造10大服务业产业园区，但是产业园区的问题主要集中在有的办公场所太远、服务设施配套不完善等方面。企业对服务业园区、平台、协会等载体的存在和服务认知不足，园区管理模式也无法完全适应现代服务企业的需要。在行业协会方面，其发挥作用较为有限。行业协会引导产业发展的作用不强，现有行业协会官办色彩浓厚，企业参与度不高，为会员企业服务内容少，引导现代服务产业发展的作用未能发挥，尤其在组织培训、广告宣传、维护关系、举办研讨会等方面的功能急需加强。在服务业集聚区建设方面，济南服务业集聚区建设的发展定位较为模糊，产业园区或集聚区缺少市场化的有竞争力的产业运营机构，区域存量盘活力度有限，加上高效的招商机制亟待健全，公共配套设施缺乏、管理缺位，导致产业支撑力度有限，这是济南发展楼宇经济和总部经济最大的阻碍，也影响了服务业集聚区品质的提升。

3．管理体制条块分割，阻碍了服务业融合发展与资源优化配置。济南现代服务业改革、开放步伐相对缓慢，集中表现在行业进入门槛高和行业垄断突出两个方面。济南在金融业、教育、文化、科技等领域具有较强的比较优势，但也是在这些领域，进入门槛高、垄断状况严重。许多有潜力的服务行业如健康服务、教育培训被当作公益型、福利型的事业来运作，导致许多服务性行业行政管理色彩较浓、行业准入限制多、垄断现象突出。行业市场意识差、服务产品的价格还主要由政府制定和管理，市场供给严重缺乏。例如，目前济南市39个A级旅游景点中，有13个属于事业单位管理，4个属于国有企业管理。济南市现代服务行业如工业设计、科技服务、信息服务业、物流业、文化产业发展中的多头管理、条块分割问题也比较突出，在对服务业发展的研究、规划、指导、协调、服务上，尚未形成工作合力，制约了相应产业的健康有序发展。特别是随着现代服务业与其他产业、现代服务业各行业之间融合发展趋势日益显著，对新兴行业的管理主管部门职责不明确、权责不统一的问题日益突出。加上统计体系难以跟上现代服务业发展，在实际工作中存在着情况不明、底子不清、数字不准、信息封闭、考核困难等多方面的问题。政府相关部门的部分管理人员面对快速变化的市场环境，学习能力不足，行业主管部门推进服务业发展的能力素质有待提高。政府对现代服务企业原有的监管形式已不适用，行政审批条目过于繁琐，造成行政审批效率不高，影响现代服务业的快速发展和集聚。

二、推进济南现代服务业发展壮大的路径

当前和今后一个时期，济南市应抢抓实施省会城市群经济圈发展战略的历史机遇，紧紧围绕“打造四个中心，建设现代泉城”中心任务，坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，坚持改造提升传统服务业与培育现代服务业“双管齐下”，将济南建设成具有较强区域影响力和辐射力的现代服务业中心城市。

（一）突出发展重点产业，推动现代服务业产业规模不断壮大

要以重点行业为依托，增强济南现代服务业发展的竞争优势，突出抓好重点产业。

1．加快发展金融服务业。金融是现代经济的核心。发展金融服务业可以促进中小企业担保体系的完善，带动会计审计、资产评估等大批相关服务业的发展。2009年到2015年，济南金融业增加值由240．2亿元增长至641．9亿元，金融机构单位数达到430家。但是，当前金融中心的三大功能尚不健全。除了监管中心已经确立，产业中心和市场中心的地位尚未确立。金融机构的增量贷款仍旧主要投向了房地产业，保险投资对济南市发展支撑不足。要切实把金融作为经济发展的战略产业，研究制定促进金融发展的专项规划和扶持政策，积极引进外资金融机构区域总部进驻济南，支持金融机构采取多种形式加大对服务业的信贷投入，构筑完善的现代服务业投融资体系。

2．积极发展软件信息服务业。软件信息服务业既是现代服务业，又是高新技术产业，理应是济南优先发展的高端产业。“中国软件名城”、“国家软件出口创新基地”、“国家动漫产业发展基地”等“金字招牌”相继落户济南，济南发展软件信息服务业的载体承载能力快速提升。设立产业发展专项资金，扶持信息服务业发展，对软件信息服务业在财税、土地等方面予以扶持，打造软件信息服务业发展的政策洼地。积极培育龙头企业，重点扶持浪潮、中创等大型软件企业发展。抓好产业对接承载工作，将中关村国家自主创新示范区作为济南软件业招商的重点方向，加强与中关村各专业园区的对接，积极引进各类高新技术项目和产业转移项目。

3．规范发展房地产业。房地产业需求旺、关联度高、带动力强，是推进城市化的先导产业、基础产业和支柱产业，对经济增长具有非常强的拉动和波及效应。房地产业还是地方税收的重要来源，是服务业中税收贡献最多的行业。2015年，济南房地产业增加值415亿元，比上年增长15．3%；商品房销售面积1191．2万平方米，增长37．7%；商品房销售额915．9亿元，增长43．7%。济南房地产商品住宅中长期存量较大，具有一定的去化压力。2015年末济南商品房待售面积169．5万平方米，其中住宅待售面积86．5万平方米，增长42．4%。要在规划的统一指导下，适应市民住房多样化的需求，大力引进高资质的设计、施工、监理队伍，建设一批体量大、规模新、智能化、生态型的现代住宅小区和标志性建筑。资料表明，一幢高级商务楼里产生的效益可等同于城郊地区7．8平方公里范围内产生的效益，建设商务楼宇是城市经济发展的新风向和现代都市新的“掘金地”。要结合城市功能分区和设施配套，积极发展商务写字楼、高档住宅、产权式酒店等高档商品房系列，培育高端房地产市场。

4．繁荣发展旅游产业。旅游业是综合性产业，对经济社会发展具有较强的拉动作用。旅游业还是展示济南形象的窗口。济南旅游业存在的问题主要是旅游大项目少，游客滞留时间短。要继续完善旅游发展规划，以市场为导向，引导各类资金开发旅游项目，精心打造旅游线路。对各类旅游资源进行有效整合和深度开发，对老城区历史文化设施、传统建筑等资源进行包装整合，大力发展以“生态游、观光游、度假游、休闲游，文化游”为主题的旅游产品和路线，实现旅游项目多样化。

5．大力发展现代物流业。发展现代物流，可以使生产企业降低库存，加快周转，减少成本，实现效益最大化，增强核心竞争力。当前，济南市物流服务提供企业物流业务以同城业务、省内业务多，省外业务相对较少，物流企业规模还普遍较小，整体服务水平和能力有待提升。要充分利用济南的交通区位优势，大力培育物流市场，建设形成立足济南、服务山东和省会都市圈的区域性物流中心城市。合理布局物流载体，以综合保税区为依托，建设邢村保税物流中心；以国际机场为依托，建设空港物流中心；强化盖家沟物流基地和零点物流港的物流枢纽功能，形成集仓储、配送、商贸、加工于一体的商贸型物流园区。

（二）加强产业规划引导，协调现代服务业的区域发展和城乡发展

建立服务业发展规划体系，是加快现代服务业发展的前提。在现代服务业产业规划引导的思路方面，应努力实现现代服务业在四个层面上的“联动发展”。

1．发展生产性服务业与消费性服务业联动。要把发展现代服务业与扩大消费需求结合起来，大力发展旅游、商贸、房地产、教育、文化、医疗、体育等产业，提高群众的生活水平和质量。积极促进金融、物流、中介、信息等生产性服务业发展，大力推进楼宇经济发展，为制造业发展提供有力的支撑，形成一个工业与现代服务业并驾齐驱、融合发展的格局。

2．提升传统服务业与培育新兴服务业联动。要以新的服务理念、信息技术和经营方式，整合提升批发零售、交通运输、餐饮住宿等传统服务业，提高服务业的整体科技含量。同时，加快发展软件信息等知识密集、关联度大的新兴服务业，为产业结构优化升级创造条件。

3．制定现代服务业规划与城市建设规划联动。现代服务业规划要与城市布局、产业发展规划、项目建设规划相配套、相衔接。要在科学编制现代服务业发展规划的同时，应编制商贸、物流、旅游、信息、金融、文化、中介服务等专项规划，形成规划体系。要在空间范围内形成济南现代服务业的合理布局，并有重点地推进济南中央商务区、黄台电子商务产业园、济南综合保税区等主要服务业功能区的建设。

4．坚持引进招商项目与承接外地服务业产业转移联动。应坚持服务业重大项目带动战略，建立和完善服务业招商项目库，多形式对外推介和宣传，集中一批现代物流、商贸、旅游、文化创意、房地产、金融等项目，创造集聚效应，实现现代服务业跨越式发展。同时，积极承接京津沪城市群服务业产业转移，鼓励和吸引国内外知名现代服务企业投资济南服务业发展，引进先进技术和管理理念，提高济南现代服务业的规模、质量和水平。

（三）强化人才智力支撑，积极培养和引进高端服务业人才

现代服务业是典型的人才密集型行业，从业人员素质的高低在很大程度上决定着现代服务业的发展水平。济南服务业人才总量不足，知识层次偏低，难以满足现代服务业发展需要。要进一步解放思想、拓宽思路，完善现代服务业人才培养和智力引进的工作机制。

1．积极引进服务业高端人才。全面推进高端服务业人才的交流合作，招揽国内外高端服务行业领军人物，以重点科研开发、大型服务业建设项目为纽带，开展招商引智活动。通过短期服务、项目引进、技术入股、委托经营等灵活多样方式，面向海内外，广泛引进一批通晓国际通行规则和熟悉现代管理的信息服务、金融保险等高层次专门人才，为加快现代服务业发展提供智力支撑。

2．大力培养现代服务业专业人才。据统计，济南现有43所普通高校，41所中等职业学校和25所技工学校。要根据市场需要，依托省内外大中专院校和职业、技工学校，有计划地在现有高等院校和职业学校开设服务业急需的专业，扩大招生规模，采取定向委托培养、在岗脱产培训、短期学习集训等措施，加快人才培养，造就一大批现代服务业发展急需的实用型人才，不断提高从业人员专业水平和整体素质。

3．为服务业人才工作生活创造良好条件。应落实人才引进政策，努力营造良好的服务人才创业环境和条件。对重点引进的高层次人才，落实好住房、子女入学等方面优惠政策，加快建设国际学校等基础设施，确保人才引得进、留得住。规划建设一批服务业实训基地，多形式、多层次开展在职培训，面向济南市现代服务业管理机构和企业的管理层、各级各部门管理者，及时提供现代服务业发展的态势信息，交流先进商业模式等，让管理层的理念跟上产业发展步伐，提升管理人才的服务业发展意识和能力。

（四）加大政策扶持力度，营造现代服务业发展的良好环境

发展现代服务业，政府的引导作用至关重要。应根据相关规划编制，健全完善或出台加快现代服务业发展的各项配套政策措施，充分发挥现代服务业发展中的政策导向作用。

1．加大资金支持力度。加快构建以政府投入为导向、社会投入为主体、金融信贷为支撑，多渠道、多层次的服务业投融资体系。积极争取国家、省促进现代服务业发展的专项资金支持，推动现代服务业重大项目建设。要研究建立市级现代服务业发展引导专项资金，用于扶持重点现代服务业项目建设。政府产业扶持和结构调整资金主要投向现代服务业，逐步加大现代服务业发展引导资金规模。创新现代服务业引导资金投入方式，在行业上重点选择基础性、带动性强的旅游业、物流业、金融业、软件信息服务业，在业务上重点投向重点载体、基础平台、关键技术、商业模式创新及产业链拓展等方面，发挥引导资金的示范带动和支撑作用。

2．保障和优化土地供应。城市总体规划要充分考虑现代服务业发展需要，逐步迁出或关闭市区污染大、占地多等不适应城市功能定位的工业企业，退出的土地优先用于发展现代服务业。对列入国家、省、市服务业发展规划的重点集聚区、园区、项目新增建设用地，优先安排年度用地计划指标。对带动作用大的现代服务业和惠及民生的旅游、养老等服务业项目建设，优先供地。要把有限的土地、电力等要素资源，投入到有利于现代服务业做优、做强、做大的领域，使其最大限度地发挥作用。

3．打造高效规范的服务环境。对于重点鼓励发展行业，要采取“一业一策”的政策进行扶持，对于重大的和重点引进的服务业项目，要采取“一事一议”的办法予以落实。进一步简化登记、许可、立项、规划、土地、环保、建设、卫生、消防等审批、验收环节，合理设置审批程序，理顺服务业主管部门之间和机关内部的职能关系，取消不必要的中间流程，压缩审批时限。加快电子政务建设，积极推行网上咨询、预审、审批，提高效率，降低企业运行成本。要加大执法力度，严厉打击不正当竞争行为，规范服务业市场秩序，加强诚信体系建设，培育服务消费市场，推动服务业持续、健康、有序发展。

（五）深化体制机制改革，进一步激发现代服务业市场活力

坚持开放创新驱动，以开放创新的理念提升现代服务业发展思路，以开放创新的举措破解现代服务业发展难题，以开放创新的机制激活现代服务业发展的内在动力，创造良好的体制机制环境，实现济南现代服务业的跨越式发展。

1．降低市场准入条件，打破行业垄断。要对现代服务业各行业的市场准入条件、资质及审批程序等进行重新评估，按照“非禁即入”的原则，降低门槛，拓宽准入领域。扩大服务业对内对外开放，鼓励民营资本进入生产性服务业，积极引进国际先进服务业态，构建充满活力、特色明显、优势互补的服务业发展格局。要以市场化的方式尽可能打破服务业发展中一些不必要的垄断，吸引更多的民资和外资以灵活多样的方式参与现代服务业发展，改变服务业发展市场准入要求过严、限制过多、程序复杂的状况。例如：在金融业中要逐步制定鼓励民营非银行金融机构的建立和运营，甚至要考虑更多民营银行的准入与发展；制定相关政策，鼓励和吸引更多国际上著名的服务企业进驻济南，特别是在山东还未有的新型服务业态的公司进入。

2．进一步理顺现代服务业管理体制。济南服务业在管理体制方面还不够清晰，仍存在一定的问题。由于服务业是一个极其宽泛的领域，涉及许多行业，所以政府的管理和指导也就分散于各个部门。特别是一些新兴服务行业的出现，更形成了相互交叉或难以明确归属的问题。解决这一问题的根本方法应当贯彻“一方负责，多方协调”的原则。政府部门之间则应积极配合，加强协调。目前已有主管部门但却发现归属不当的，则应及时加以调整。此外为了有效推进重点服务行业的发展，政府部门有必要成立专门的机构，对济南重点发展的现代服务行业专门负责研究制定推进政策措施，协调解决各部门之间在推进现代服务业发展中所存在的问题。

3．研究建立现代服务业考核指标体系。学习借鉴省内外先进经验，改进和完善现代服务业统计调查方法，定期做好现代服务业发展形势监测与分析工作。完善统计制度，实现对各服务行业指标的应统尽统，确保统计数据及时、准确，全面反映现代服务业的运行情况，为科学决策提供依据。要结合各级各部门的功能定位，科学制定现代服务业发展目标考核体系，明确各单位的工作和任务，细化考核内容，量化考核指标，将现代服务业发展指标纳入科学发展综合考核指标体系。

通过上述分析，推动现代服务业发展，济南既有得天独厚的资源禀赋和现实基础，也符合经济社会的发展规律，是大势所趋，而且对于实现济南市委、市政府提出的“打造四个中心，建设现代泉城”战略目标具有重大的现实意义。但是，推动现代服务业发展的工作中，还面临着许多具体的困难和问题。只要认识到位，积极稳妥、措施得当，科学规划引导，突出重点产业，强化人才支撑，加大政策扶持，就一定能促进现代服务业不断发展壮大，进而加快济南新型城市化和工业化进程，促进济南经济社会持续快速健康发展。

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（责任编辑 张讯）

王滨，中共济南市纪律检查委员会（邮政编码 250000）

F719

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