民政要闻

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提高站位 主动作为 努力开创老龄工作新局面2017年全国老龄办主任会议在京召开

5月5日，全国老龄办主任会议在京召开。会议深入学习贯彻习近平总书记关于加强老龄工作的重要指示批示精神，传达落实全国老龄委第十九次全会精神，安排部署2017年和“十三五”时期重点工作。民政部党组书记、部长、全国老龄委副主任、全国老龄办主任黄树贤出席会议并讲话。

会议要求，各级老龄办要深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央关于加强老龄工作的重要指示批示精神和重大决策部署。一要充分认识老龄工作在党和国家事业全局中的重要地位。自觉把老龄工作放到大局中去谋划和推进，实现老龄工作与发展大局的深度对接、高度融合，不断提升老龄工作在服务大局中的地位。二要深刻领会以人民为中心的老龄事业发展要义。每位老龄工作者都要向总书记学习，学习领会总书记亲民、爱民思想，将其作为必备的素养和操守，不仅要记在心上，更要落实到行动上。三要正确把握积极应对人口老龄化的方向和重点。将总书记强调的“三个应对”“五个着力”的重要论述作为今后加强老龄工作、发展老龄事业的重点和方向。

会议强调，当前和今后一个时期，各级老龄办要以推动《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》落实落地为主线，着力推动做好三方面工作：一是要做好地方规划和国家规划的衔接。地方各级老龄办特别是省级老龄办，要尽快制定实施方案，推进本地老龄规划的制定实施，尽快形成一个衔接配套、上下贯通的规划体系。二是要推动规划重点任务的落实。推动做好老龄政策制度完善、加强社会保障和公共服务供给、发挥老年人的积极作用、繁荣老年消费市场、优化老龄事业发展社会环境等五个方面的工作。三是要完善规划推进实施机制。各级老龄办要通过完善目标管理、加强督查评估、加强宣传引导、鼓励开拓创新等举措，确保规划确定的各项目标任务如期完成。

第八届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛在京举行

在5月12日全国防灾减灾日来临之际，国家减灾委专家委和中国科协10日在北京联合举办第八届国家综合防灾减灾与可持续发展论坛。民政部副部长、国家减灾委员会秘书长顾朝曦出席论坛开幕式并致辞。

顾朝曦强调，受全球气候变化影响，近年来我国总体灾害形势复杂严峻，防灾减灾救灾工作面临新的挑战。我们要深入学习贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要讲话精神、《中共中央、国务院关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的意见》和《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》，在防灾减灾救灾工作中把握新定位、强化新举措、落实新要求。他对与会专家提出四点建议和希望：一是加强防灾减灾救灾体制机制改革研究，发挥国家减灾委专家委、高校和科研院所的专业特长和优势，围绕改革任务的落实，提出政策咨询建议。二是加强防灾减灾救灾基础理论研究和科技应用推广，全力以赴地探索自然灾害形成机理和演化规律，推进大数据、物联网、云计算在防灾减灾救灾领域中的应用研究和成果转化推广，以进一步提高防灾减灾救灾科技支撑水平。三是加强综合风险防范与安全城市建设研究，针对我国城市安全风险防范的突出问题，围绕城市防灾减灾能力建设、城市重特大灾害应急处置、区域防灾减灾能力协同发展等问题开展理论研究和技术研发，在推进城镇化进程中贡献力量。四是加强防灾减灾救灾国际合作与交流研究，既要落实国际公约和倡议、学习借鉴国际先进理念和科技成果，也要讲好中国案例，为国际社会贡献中国智慧。

2017年地方党政领导干部社会组织管理制度改革专题研究班在蓉举办

5月8日至12日，2017年地方党政领导干部社会组织管理制度改革专题研究班在成都市委党校举办。此次专题研究班是首次就社会组织管理制度改革面向县处级党政领导干部进行培训。民政部党组成员、社会组织管理局（社会组织执法监察局）局长詹成付出席开班式并为学员讲授第一课。

詹成付指出，我国有70%以上的社会组织在区（县）级政府登记，这些社会组织遍布城乡，业务领域涉及经济社会各个方面，发挥了助推经济发展、提供公共服务、发展公益事业、创新基层治理、促进政府职能转变等重要作用，区（县）工作中要重视并抓好社会组织工作。詹成付以《关于我国社会组织建设的几个问题》为主题，系统讲解和梳理了什么是社会组织、建国以来我国社会组织的发展历程和现状、十八大以来中央在社会组织建设领域作出的重大决策部署，科学总结出我国社会组织工作具有政治性、政策性和社会性三大规律性特征，并从必须坚持中国共产党的领导、必须坚持非营利性和非行政性等六个方面，对于如何在实际工作中把握好这三个规律性特征进行了深入阐述。

专题研究班紧贴基层社会组织工作实际，坚持需求导向，从基本理论、政策法规、实务操作、基层管理等四个层面入手，采用专题讲座、专题辅导、经验分享、工作交流和现场教学等多种形式，邀请中组部、民政部社会组织管理局、中山大学、四川省社科院、中国工业经济联合会等单位的有关领导、专家学者和实务工作者授课。通过培训，有效提高了地方党政领导对社会组织工作的认识和重视，提升了指导基层社会组织工作的能力水平，进一步增强了做好社会组织工作的信心和动力。

顾朝曦副部长率中国代表团参加第五届全球减灾平台大会

5月24日至26日，第五届全球减灾平台大会在墨西哥坎昆召开。应联合国减灾办公室和墨西哥政府邀请，国家减灾委秘书长、民政部副部长顾朝曦率领由民政部、外交部、国土资源部、卫生计生委、气象局等部门以及北京师范大学、四川大学等单位相关人员和专家组成的中国代表团参加了此次会议。

此次会议是2015年联合国制定《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》后，国际减灾领域首次召开的全球性大会，旨在交流各国减轻灾害风险的做法、经验和进展，推动《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》在各国有效落实。来自全球189个国家和地区、国际机构和社会组织等6000余名代表参加了会议。

顾朝曦副部长分别在全体会议、官方陈述、部长圆桌会议上做了主旨发言，介绍了中国政府将减轻灾害风险纳入整体经济规划的情况，《国家综合防灾减灾规划（2016—2020年）》的9个发展目标、10项主要任务和5项重大项目，以及中国落实《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》开展的工作。他表示，中国政府将一如既往积极参与减灾领域国际交流合作，进一步统筹中国减灾规划与《2015—2030年仙台减轻灾害风险框架》的推进实施，为实现全球减灾目标做出应有贡献。

在本次会议上，中国代表团还就灾害预警、灾害保险、仙台框架指标监测、损失数据库建设、重建与备灾、科学与技术、社区复原力、卫生和减灾、生态系统保护、综合风险防范等多项议题同与会代表进行了交流探讨和经验分享。

会议期间，顾朝曦副部长还应邀与亚美尼亚紧急状态部部长戴维▪托诺杨进行了会谈。双方介绍了本国自然灾害管理工作，就下一步开展交流合作深入交换了意见，并表示愿在灾害早期预警、灾害紧急应对、减灾科学技术研究等方面优先开展交流合作。

财政部、民政部安排中央救灾资金支持新疆做好塔什库尔干5.5级地震受灾群众生活救助工作

5月27日，财政部、民政部向新疆维吾尔自治区安排12266万元中央财政自然灾害生活补助资金，用于5月11日新疆塔什库尔干5.5级地震灾害受灾群众紧急转移安置、过渡期生活救助、倒损住房恢复重建补助和向因灾遇难人员家属发放抚慰金，支持做好受灾群众基本生活救助工作。

此前，国家减灾委、民政部针对新疆塔什库尔干5.5级地震灾害紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应，派出工作组赶赴灾区查看灾情，协助和指导做好灾害救助工作。根据灾区需求，民政部从中央救灾物资喀什、乌鲁木齐、武汉储备库向新疆塔什库尔干5.5级地震灾区紧急调拨2200顶帐篷、5000床棉被、5000件棉大衣、5000张折叠床、5000个睡袋、2000套折叠桌凳等中央救灾物资，帮助灾区做好受灾群众临时安置工作。新疆维吾尔自治区紧急启动救灾应急响应，及时下拨本级救灾应急资金，调拨发放救灾物资，认真做好抗灾救灾各项工作。目前，灾区受灾群众基本生活得到初步保障，灾后重建正有序开展。