蹲点工作是具有民政特色的“两学一做”

◎ 第8工作组

蹲点工作是具有民政特色的“两学一做”

◎ 第8工作组

按照“联系省、抓住县、蹲点乡”的要求，第8组从4月17日至26日在上海开展了第一阶段蹲点工作。

一、基本工作情况

第8组蹲点地点是宝山区及该区友谊路街道。工作组赶到上海当天，听取了市民政局、宝山区委区政府的工作情况汇报。此后，深入6个社区进行调研，抽检、暗访了养老服务机构等13家单位，走访了低保家庭、儿童寄养家庭各2户，听取来自政府机关、一线工作人员、民政服务对象等100余人次的意见与建议。

从目前掌握的情况看，上海市贯彻落实五项重点工作比较务实。关于退役士兵安置。实现“四个确保”，即：确保年度安置率100%，确保及时足额发放相关资金，确保退役士兵与用人单位签订劳动合同或聘用合同，确保机关、事业单位和国企优先接收录用退役士兵。关于因灾倒损民房重建。上海没有这个任务。他们在防灾减灾建设上下了很大功夫，在应急预案制定、综合减灾示范社区建设等方面成效显著。关于困难群众基本生活保障。全市建立起了相对完备的社会救助体系，构建了城乡低保标准与居民基本生活费用价格指数联动的调整机制。关于提升养老院服务质量。颁布实施了我国第一部地方性养老机构法规《上海市养老机构条例》，政府出资为300多家养老机构安装了自动喷水灭火系统，为50家养老机构实施电气线路安全改造。关于流浪乞讨人员救助管理。上海市全面使用全国救助管理信息系统，建成流浪乞讨受助人员图像甄别与指纹比对系统。

二、几点认识和体会

通过前一阶段蹲点，我们感到，部党组派32个工作组到基层蹲点，具有多方面意义。

第一，带动各级民政部门与部里工作部署同频共振、形成合力。工作组到上海后传达了以习近平同志为核心的党中央对加强基层民政工作方案的重要批示精神，转达了部党组特别是黄部长关于加强基层民政工作的要求。上海市表示将在年初安排的基础上再加一把劲，把工作做得更实更细。

第二，带动干部思想和作风的转变。我们每天围绕一项重点任务，分上午、下午、晚上三个时间单元工作，在街道办事处的食堂打饭吃，在救助站吃与救助对象一样的饭菜。几天的蹲点时间，我们看到了文件报表中反映不出的情况，听到了工作汇报中没有的内容，对个人的思想观念、工作认识、责任意识的冲击和影响是深远的。

第三，加深对基层民政工作的认识。通过前一阶段蹲点，对于总书记的指示精神有了更深刻的认识和理解。我们应当眼睛盯着基层，脚步迈向基层，多向基层取经，多为基层制订好的政策，多蹲在基层抓落实，只有这样才能让中央民生民政决策部署落地生根、开花结果。

总之，通过前一阶段的蹲点，我们感到，部党组关于蹲点的重大决策部署是完全正确的，蹲点工作也是具有民政特色的“两学一做”。

三、下一步工作打算

下一阶段，第8组将深入贯彻落实黄树贤部长重要讲话精神，按照蹲点实施方案部署，确保蹲点工作取得扎扎实实进展。

（一）扑下身子进一步把“麻雀”解剖到位。继续在宝山区友谊路街道这个点上“蹲实”，把基层能力建设和重点任务落实情况摸准。同时，将蹲点地区拓展到崇明区，了解不同类型地区的政策落实情况，帮助基层找到解决问题的方法。

（二）聚焦“爆点”推动政策落实。在迎接党的十九大胜利召开和建军90周年的特殊时点，突出复退军人的“群体”和困难群众基本生活保障的“个体”，重点督促地方落实中央关于退役士兵安置的政策措施；指导基层全面落实相关社会救助政策，解决群众多方面生活困难。

（三）推动建立加强基层能力建设的长效机制。我们组认真学习韩正同志近日在上海党代会上的报告，推动上海立足本地实际，积极构建与率先建成“四个中心”相匹配的现代民政制度体系和治理体系，将蹲点调研的成果进一步放大，完成好部党组赋予的光荣任务。