本刊特稿Sector Feature
司法部刘振宇副部长在司法部司法鉴定科学技术研究所调研时的讲话
2017年5月3日下午,司法部党组成员、副部长刘振宇利用到中国浦东干部学院参加培训的机会,莅临司法部司法鉴定科学技术研究所(以下简称“司鉴所”)视察,看望常年工作在科研、鉴定一线的专家学者、干部职工,调研司法鉴定工作。刘振宇副部长在陈忆九所长等的陪同下参观了各专业实验室、检案接待大厅、远程听证中心及所史展厅,并与工作人员亲切交谈,询问仪器设备和日常工作情况。之后,刘振宇副部长与司鉴所处以上干部亲切座谈,高度评价了司鉴所近年来的快速发展,尤其是在科学研究、司法鉴定、教育培训、技术指导、文化建设工作方面取得了有目共睹的好成绩,勉励大家要珍惜机遇,牢记司法鉴定人的使命,科研工作者的使命,坚持知识永无止境,探索永无止境的真理,以敢为人先、不断创新、追求卓越的精神,实现司法鉴定事业更快更好发展。
今天来司鉴所,主要是借到中国浦东干部学院参加培训的机会,来看望一下常年工作在司法鉴定科学技术研究一线的各位专家学者、干部职工,调研司法鉴定工作。会前,我实地考察了各专业实验室,了解了大家的工作情况,参观了所史展厅。刚才,陈忆九同志又作了2016年的工作汇报,我看后听后很有感触,很受教育,很鼓舞。
党中央非常重视司法鉴定工作,司法部历届部党组非常重视司鉴所的工作,包括班子建设、队伍建设、以及各项事业的发展。今年的“两会”期间,张军部长在“部长通道”接受采访时重点谈了两个问题,其中之一就是司法鉴定问题,这足以说明司法鉴定工作在部党组,尤其在主要领导心目中的位置非常重要。司法鉴定是司法行政工作的重要组成部分,是依法治国的重要内容,也是中央司法改革的重要方面。党的十八大以来,中央政法委和中央全面深化改革领导小组把司法鉴定改革作为重要内容,2016年,司法部与最高人民法院联合发布了《关于建立司法鉴定管理与使用衔接机制的意见》,促进司法鉴定工作更好服务以审判为中心的诉讼制度改革。司法部与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部联合发布了《人体损伤致残程度分级》,进一步规范了人体损伤致残程度鉴定。中央还将出台加强司法鉴定工作的措施。这一切都说明司法鉴定工作责任重大,使命光荣。
司鉴所多年来默默耕耘在司法鉴定工作的第一线,研究出了一批科研成果,培养出了一批人才,制定了一批行业标准(规范),办了一批重大疑难有影响的案件,在维护国家利益荣誉,维护当事人合法权益,保障社会民生,维护社会和谐稳定方面做出了突出贡献,没有辜负部党组的期望,做出的成绩得到了上级有关部门、国际国内同行的认可。这些成绩的取得,都是基于司鉴所干部职工对司鉴所的建设发展有一个科学清晰的定位,有一个切实可行的目标,有一个可持续的发展战略,因此一切工作就有所遵循。比如所里确定的所训“以科学捍卫公正”是全体鉴定人的价值理念,确定的质量目标是“严谨求是,科学规范,独立客观,准确公正”,技术追求是“人无我有,人有我优,人优我特,人特我专”,这些理念与司鉴所的四项职能(承担司法鉴定科学研究、重大疑难复杂案件的司法鉴定、司法鉴定人继续教育、行业技术指导),十一门学科(法医病理学、法医毒物化学、法医物证学、法医临床学、法医精神病学、微量物证学、文件鉴定学、声像鉴定学、痕迹鉴定学、电子数据鉴定、道路交通事故技术鉴定),五大中心(科学研究中心、司法鉴定中心、教育培训中心、技术指导中心、情报信息中心)以及具体工作相融合,不再仅仅是一个概念,而是从实践中总结提炼,继而又更好地指导实践。
司鉴所有一个团结奋进的好班子,有一支特别有战斗力的队伍,我们取得的成绩不是一代人、两代人,也不是这一届班子或哪一届班子做出来的,而是每一代司鉴所人薪火相传、接力探索、不懈追求获得的。根据你们的年度报告,司鉴所现有职工203人,其中专业技术人员占74%,高级专业技术人员占专业技术人员总数的56%,享受国务院特殊津贴11人,博士研究生导师3人,硕士研究生导师13人,我们拥有一支这么优秀的团队,人才济济、结构合理、富有朝气、团结向上,我们依靠这支队伍,以实干、拼搏的精神,把理想变成了现实。
司鉴所形成了特色鲜明的司法鉴定文化。司法鉴定文化是法治文化的重要组成部分。文化是一个单位(组织)的内涵和精神,是一种不可忽视的软实力。司鉴所是一个有文化氛围的研究所,并且初步形成了司鉴所的文化体系,我们的所训,所徽,开办的学术刊物、论坛,举办的国际会议等,特别是多年来司法鉴定科学技术实践中形成的职业精神,这些都是文化建设的具体呈现。
总之,司鉴所发展很快,取得的成绩是有目共睹的。在此,我代表司法部党组和张军部长向司鉴所的全体干部职工表示感谢,对你们的家属表示慰问。常言道:“行百里者半九十”,越接近成功困难越大,时代在发展,社会在进步,科技进步为司法鉴定事业的发展提供了无限动能和机遇,我们事业的前途无限光明,道路无限宽广。但同时我们也要清醒地认识到,诸多新问题、新任务、新挑战也会不断出现,亟待我们去解决,因此我们要时刻牢记司法鉴定人的使命,科研工作者的使命,坚持知识永无止境,探索永无止境的真理,以敢为人先、不断创新、追求卓越的精神,实现司法鉴定事业更快更好地发展。
结合当前和今后一段时期的司法鉴定工作提几点希望,与大家共勉:
一、要旗帜鲜明讲政治。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会习近平总书记系列讲话精神以及党中央治国理政新理念新思想新战略,切实增强“四个意识”,把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识体现到司鉴所科学研究、司法鉴定、教育培训、技术指导各项工作中去,依法充分履行职责,始终坚持党对司法鉴定工作的绝对领导,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威。认真贯彻中央政法工作会议和全国司法厅(局)长会议精神,牢牢把握办所方向。
二、要精益求精抓业务。质量是司法鉴定的生命,是司法鉴定行业的立业之本,唯有质量才有品牌,才有持久发展的动力。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,“司法是维护社会公平正义的最后一道防线”,要“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”。这不是一般的要求,需要我们司法鉴定人具有极高的职业精神、职业修养、职业情怀、职业技能,要不断提升业务能力,利用先进的科学技术和方法查明事实真相,维护法律权威,维护公平正义。司鉴所作为司法鉴定行业的“龙头”,要坚持问题导向和实践思维,切实发挥模范带头作用,积极支持并适应“以审判为中心”的诉讼制度改革要求,践行“以科学捍卫公正”的理念,努力使我们的鉴定经得起历史的考验,人民的检验,做合格“白衣法官”,做权威“司法鉴定”,做法律忠诚卫士。
三、要认认真真搞创新。创新是不竭的动力,是源泉。创新难,但不创新不发展就没有前途,不创新不发展就没有司鉴所如今享誉国内外的品牌。随着全面依法治国战略不断推向纵深,人民群众法律意识不断增强,对司法鉴定的需求越来越多,要求越来越高,社会关注度也越来越高。为了不断满足各方的期待,我们必须大力加强科技建设,在科研上下功夫,在投入上下功夫,在成果转化上下功夫,始终站在创新的前列,始终占领司法鉴定科学研究的制高点。科学性是司法鉴定的本质属性,科技兴鉴是未来的方向,司鉴所是司法部直属的司法鉴定科研单位,司鉴所名称里的关键词“科学”、“技术”、“研究”都与创新息息相关,与未来发展息息相关,我们的自主创新能力越强,掌握的核心关键技术越多,未来的发展后劲和空间就越大。司鉴所虽然是部属单位,但落脚在上海。上海是中国改革开放的排头兵,创新发展的先行者,司鉴所也要做司法鉴定事业发展的排头兵、先行者,始终引领行业发展。
四、要聚精会神抓队伍。做好各项工作,根本在队伍,队伍建设要常抓不懈。司鉴所有一支高素质的人才队伍和干部队伍,其中很多同志是行业内的专家、权威、学科带头人,队伍干劲足,战斗力强。但抓队伍不仅是抓业务,更要抓政治思想建设,抓作风建设,抓职业道德建设,全面提升司法鉴定人的政治业务素质。司法鉴定统一管理体制改革已经走过了十二个年头,取得了一定的成绩,但还有一些困难和问题需要在深化改革中进一步解决,这其中既有环境、制度方面的客观因素,也有鉴定人能力不强,素质不高等主观因素。司法鉴定人是司法鉴定活动的实施主体,司鉴所要致力于打造一支政治强、业务精、作风硬、素质高的司法鉴定科技人才队伍,为行业做榜样,为司法鉴定事业发展注入活力。我相信,司鉴所在新班子的带领下,一定能够不辱使命,不负众望,实现新起点上的新发展。
2017年是具有重要意义的一年,我们党将于下半年召开第十九次全国代表大会,这是我们党和国家生活中的大事,因此稳中求进是今年工作的总基调。司鉴所承担全国各地的大案要案司法鉴定工作,职能多,战线长,涉及面广,鉴定意见与百姓的切身利益密切相关,因此一定要重视风险防控,主动查找安全隐患,增强工作的预见性和主动性,稳字当头,把各项工作措施落到实处,扎实有效做好各项工作,为平安中国、法治中国建设贡献力量,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。