强化管理 狠抓落实军供站争做服务机构安全管理“排头兵”

◎ 本刊编辑部

强化管理 狠抓落实军供站争做服务机构安全管理“排头兵”

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安全管理事关人民福祉、事关经济社会发展大局。党中央国务院高度重视安全生产工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示。

民政服务机构直接服务广大特殊困难群众，做好安全管理工作直接关系服务对象生命财产安全，直接影响党和政府在人民群众中的声誉和威望。为此，民政部决定于6月组织开展“民政服务机构安全管理月”活动，本刊将陆续刊发各地安全管理先进单位典型经验，以期为实现民政事业科学发展筑牢安全根基营造良好的安全氛围。 ——编者

长效管理 确保安全南昌军供站

江西省南昌军供站是全国重点军供站，军供保障量长期位居赣闽两省24个军供站前列。多年来，南昌军供站始终坚持以安全、优质、快速、持续、准确、保密为首要目标，取得了军供保障优质高效，安全事故零发生的工作新成效，先后被民政部、总后勤部评为军供站正规化建设先进单位、全国军供站先进单位。

健全管理制度，夯实工作基础。南昌军供站构建了完整的安全生产内部管理制度，不断健全安全管理制度、请示报告制度、信息交流制度和应急供应保障预案，建立岗位安全生产责任制；健全教育培训制度，每年定期组织两个供应点的干部职工开展业务技能培训和交流讨论；建立健全严格安全保卫管理制度和军供保障保密工作制度，以制度抓规范，抓安全；健全工程建设安全管理制度和办法，督促施工单位加强安全生产工作，确保了工程建设安全优质。

强化教育排查，增强责任意识。针对职工不定时、不定点随时保障部队的特点，南昌军供站高度重视，定时组织隐患排查，增强职工的安全意识。除有保障任务外，每周五组织全站职工学习《军用饮食供应站管理办法》《消防安全法》和《食品安全法》，每半年举行一次消防安全知识讲座，开展“5·12”防灾减灾日宣传活动，开展日常安全隐患排查，实行安全管理半军事化。

加强安全保障，提高服务质量。南昌夏季天气炎热且时间长，食品容易腐烂变质。为确保食品安全，保障当天及时采购新鲜食材，平时南昌军供站及时做好物资采购点的业务联系，与军代处保持业务汇报沟通，遇有任务及时调度，做到按时按点按质供应，确保安全保障。

强化责任 加强安全管理武汉军供站

军供站是地方人民政府为过往部队提供支援保障的组织机构和战备设施，是军队战略投送体系的重要组成部分。多年来，湖北省武汉军供站紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的强军目标，结合形势任务要求，坚持秉承“优质、快速、准确、安全、保密”的原则，加强军用饮食供应体系的安全管理，全力推进军供保障能力建设。

牢固树立备战意识，以保密保卫促安全供应。武汉市地处中部战区重要战略位置，是部队机动的重要枢纽，武汉军供站承担着训练演习、抢险救灾过境部队的保障任务繁重，对快速安全的饮食供应提出了更高的要求。全站上下牢固树立备战意识，努力加强在安全保密教育、硬性约束、军供网络安全管理、安全保卫等方面的工作，以强化安全责任，做好安全保密供应。

认真落实服务标准，以规范操作促安全供应。根据民政标准化建设工作要求，武汉军供站承担了湖北省军供标准化建设试点任务。2015年，该站受湖北省民政厅委托，起草了《湖北省军用饮食供应服务管理规范（试行）》（以下简称《服务规范》），2016年1月已下发全省军供系统遵照执行，并申报湖北省地方标准。《服务规范》对军供工作领导机制、军供站制度职责、设施设备、军供队伍、保障能力、服务流程、卫生安全与保密、服务改进与拓展等方面做出清晰明确的规定。尤其是对“卫生安全与保密”做了精准的要求和具体量化标准。该站认真落实服务标准，以规范操作确保安全供应。

主动履行工作职责，以前瞻意识促安全供应。武汉军供站作为专业的军供保障机构，凡事想在前面，做到实处，以强烈的责任感和前瞻意识确保安全供应。军供站已经建立了军用饮食供应安全评估机制，每次任务之前，综合部队需要及现实因素，制定安全可靠的供应方案，大力提升了服务的精准化和专业水准，为部队和国防建设打造稳定的“大后方”。

军供保障争先锋安全工作打基础赣州军供站

江西省赣州军供站从建站开始，就确立了“为国防建设服务，为部队服务”的办站宗旨，军供站全体干部职工始终坚持“以兵为本、质量第一、服务至上”的行动准则，开创了安全高效优质保障的新局面，连续四届被民政部、解放军总后勤部评为先进单位。

强化组织领导，有序开展军供安全工作。站领导高度重视，成立了以分管民政工作的副市长为组长，机关职能部门领导为成员的“军供工作领导小组”，聚集各方力量支持军供现代化建设及安全工作；建立与赣州军代室、赣州铁路、公安交警等部门的协调机制；围绕中心，以提高战略投送保障能力为核心，努力构建平战结合、军民融合、多元服务的军供现代化保障体系，实现军供事业又好又快发展。

强化学习教育，夯实军供安全基础。赣州军供站以“真情暖人心，满意在军供”为主题，开展了“争创官兵满意窗口、争创优质军供品牌”活动，强化安全生产意识；系统地组织全员学习军供管理、规章制度等一系列的业务知识，不断提高干部职工的业务水平；建立健全并落实好安全生产责任制，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，强化领导责任，不断健全安全生产责任体系，依法依规制定各部门及关键岗位责任人、责任清单，做到尽职照单免责，失职照单问责。

强化自身建设，规范军供安全管理措施。军供站各部门按照职责分工，主动邀请公安消防、卫生、环保等部门，对自己分管的设施进行安全检查和隐患排查，不断提高服务规范水平；建立健全相关安全管理制度、安全防范措施，确保各项工作有章可循、有的放矢。通过预案、演练，增强实战应对经验，提高全站干部、职工内部安全管理水平；军供站邀请南昌军代处、赣州军分区、96162部队的领导为全站干部、职工进行国防安全专题讲座，提高大家的国防安全意识，统一思想，使大家能够把本职工作与巩固国防联系起来，达到了军供站“平时服务安全、战时保障高效”的要求。

抓安全管理 创平安军供襄阳军供站

湖北省襄阳军供站位于襄渝、汉丹、焦柳三条铁路干线和襄荆、孝襄、襄十、樊魏四条高速公路交汇处，既是军供任务保障的主战场，又是军用物资中转的集散地，安全管理尤为重要。军供站坚持“为部队服务、为国防建设服务”思想，紧紧围绕提高思想认识、压实主体责任、讲求科学应对、保证优质安全、彻查安全隐患等五个方面狠抓安全管理，确保安全、优质供应保障。

提高思想认识。“安全无小事”一直是襄阳军供人坚持的信念。站党支部一班人始终坚持把“廉洁做人、安全做事”放在首位，深入开展一系列学习教育活动，及时召开班子会，适时召开职工大会，有针对性地组织经营单位协调会，做到以会代训、以会代改，把每个职工的思想都统一到安全管理工作上来。

压实主体责任。安全管理是一项长期而艰巨的工作，又是一项琐碎而实在的工作，须全员参与，层层联动，既要站安全管理领导小组全面掌控，还要建立分级责任制。按照岗位设置职责，做好有关本部门安全工作的计划、维护、汇总等方面实质性工作，真正做到谁主管，谁负责，有章可循，违章必究。

讲求科学应对。军供工作性质特殊，尤其是军供任务的突发性、持续性、间断性和不定时性，给安全管理造成太多的安全隐患和排查困难，应做到心中有数不回避，敢担当。

保证优质安全。考虑到部队远程拉动、体能消耗大的实际情况，同时为了让官兵在军供站吃好喝好休息好，以最佳状态完成军事任务，全站干部职工时刻谨记“病从口入”的古训，坚持在供应中严格把好采购关、化验关、制作关，确保安全无事故。

彻查安全隐患。为更好地提高服务质量，改善就餐环境，也为了更好地响应襄阳市“长安杯”创建的号召，军供站不惜人力物力，抓软件，攻硬件，下大力规范基础建设，给过往官兵创造更加舒适优雅安全的环境，做到整院设施全面监控，设备使用全程跟踪，站内外全方位整改，以攻坚克难，打造品牌。

抓安全 促保障确保“平安军供”上饶军供站

江西省上饶军供站是集铁路交通枢纽、主要作战方向和重要战略地区为一身的全国重点军供站。建站67年以来，该站始终秉持 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针，狠抓安全生产工作落实，圆满完成各项军供任务。近年来，上饶军供站坚持以完善制度建设促管理常态化，以专项活动开展促服务大提升，取得了较好的成效。

以专项活动为契机，完善安全生产工作机制。军供站依托“民政服务机构安全管理月” 等专题活动，围绕活动主题，及时制定落实工作方案，并以此为契机从加大领导力度、严格执行规章制度、全面落实安全责任制、定期实行安全生产督查等四个方面持续深入推进军供站安全生产工作。

以宣传教育为重点，提高安全生产工作水平。军供站做到“三个着力”，持续营造安全生产良好氛围，强化职工安全意识和责任意识，提升员工安全生产技能。为更好让全站职工更深入地领悟安全的重要性，军供站专门设立安全生产专题宣传栏，在单位醒目位置张贴标语。利用月度学习课组织职工观看消防和交通事故的安全教育片，借助职工大会对干部职工进行经常性的安全教育工作，不断强化干部职工安全意识、责任意识、宗旨意识，在全站营造了关爱生命、关注安全的浓厚氛围。同时，还对职工开展形式多样、内容丰富的安全生产知识培训，提升职工安全生产技能。

以“问题导向”为手段，排查消除安全隐患。针对新时期安全生产工作的新问题，军供站坚持问题导向，全面排查安全隐患，建立安全台账，做到“横查到边，纵查到底”，全面涵盖军供饮食、消防安全、信访维稳、新建项目建设四个大项，13个子项目。对集中排查中的安全隐患，印制专门表格，详细说明隐患的具体内容、责任人、整改时间等，改工作明确方向。

今后，军供站将严格按照上级的要求，以 “平安军供”为契机，建立完善安全生产管理体系，不断强化安全生产体系，促进军供站安全管理工作再上新台阶。

强化安全管理 助推军供保障枝江军供站

湖北省枝江军供站始建于1977年1月，为副科级公益一类事业单位。多年来，枝江军供站围绕“为部队服务、为国防建设服务”宗旨，出色完成各项军供保障任务。曾先后被评为“广州战区军供应急保障能力建设先进单位”“湖北省军供站现代化建设达标单位”“湖北省2014年重大军供任务保障先进单位”等荣誉称号。今年，被民政部、中央军委后勤保障部纳入全国重点军供站行列。

树立首位意识，编制军供安全“保障网”。枝江市委、市政府历届领导高度重视军供安全保障工作，并编织了一张“上下联动，齐抓共管，责任到人”的军供安全保障网。2015年来，各成员单位及时保障应急车辆100余台次，出动公安、武警消防及卫生防疫人员1200余人次，抽检蔬菜食品520多批次，发放药品2700多盒/瓶，有力保障了过往部队安全过境。

提升基础设施，打造平安“军人之家”。枝江军供站立足抓早抓准抓快，将站内站外基础设施统筹规划，合理布局，多方筹集资金提档升级，使站容站貌焕然一新，大幅度提高安全管理水平。2013年以来，共投入军供建设资金450万元，为过往部队官兵提供了一个安全、舒适、贴心、优美的“军人之家”，得到部队官兵赞誉。

优化军供服务，保障官兵舌尖上安全。枝江军供站始终把军供保障质量放在首位，严格做到安全、优质、快速、准确、保密，军供保障实现无拒供、无漏供、无误点、无食物中毒、无冷菜冷饭现象发生，并以优质服务受到过往部队高度评价，共收到部队赠送的感谢信、锦旗500余件。

强化履职尽责，建立安全管理体系。枝江军供站始终坚持“两手抓”，一手抓提升管理，一手抓建章立制。按照《军用饮食供应工作正规化建设规定》和《湖北省军用饮食供应服务管理规范（试行）》，对干部职工分层次分岗位修订30多项职责，制定军供站安全管理、饮食卫生等70余项管理制度，为履职尽责提供制度保障。