地方传真

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庆祝建军90周年全国双拥模范创建成果长城融合展在京举行

庆祝建军90周年全国双拥模范创建成果长城融合展8月3日在北京八达岭水关长城举行。展览通过与长城实景相融合的图文，反映党的十八大以来双拥模范创建的伟大成果，展示军政军民团结的新风貌新气象。参展内容涵盖双拥工作的方方面面，充分体现了双拥工作是巩固和发展军政军民团结的伟大创造，是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势，可谓“集思想性和艺术性于一体，融历史感和时代感于一炉”。本次融合展是由中国双拥杂志社与北京八达岭水关长城管理处等主（承）办的一次政治性公益活动。据悉，展览将历时两个多月，于10月上旬结束。

（肖静）

山东省：实施民政标准化三年行动计划

近期，山东省民政厅、省质量技术监督局联合印发《山东省民政标准化行动计划（2017-2019）》，决定实施民政标准化三年行动计划，加快推进山东省民政各领域标准化工作。一是加快推进山东省民政业务领域标准制定。对接民政国家、行业标准，力争于2019年年底前，编制32项民政业务标准。二是编制山东省民政标准化工作指引。汇总民政各业务领域国家、行业和地方标准，进行解读提炼，总结关键技术指标要求，编制形成山东省民政标准化工作指引。三是加强标准化技术机构建设。成立省级民政标准化技术委员会，逐步建立民政各业务领域的标准划分专业技术委员会，打造有利于民政标准化发展的技术平台。四是推进实施重点领域标准化专项工程。扎实推进实施养老服务标准化等专项工程，全面提升山东民政各项业务标准化水平。

（肖宁）

浙江省平湖市:“十个一”系列活动喜迎建军90周年

为纪念中国人民解放军建军90周年，八一前夕，浙江省平湖市大力开展拥军优属、拥政爱民活动。一是开展一次综合走访慰问活动，关爱优抚功臣。二是开展一次优秀事迹报道，宣扬时代典型。三是开展一次专场招聘活动，解决就业困难。四是开通一条绿色通道，方便官兵出行。五是举办一台双拥文艺晚会，颂扬鱼水深情。六是开展一次农技进军营活动，提高官兵技能。七是开展一次科普进军营活动，普及科技知识。八是开展一次文化进军营活动，丰富精神生活。九是开展一次健康进军营活动，提升保健水平。十是开展一次法律进军营活动，增强法律意识。

（顾颖中 徐凯）

安徽省：出台文件推进防灾减灾救灾体制机制改革

近日，安徽省委、省政府印发了《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，对全省防灾减灾救灾体制机制改革作了全面部署。《实施意见》共6部分18条，分析了目前防灾减灾救灾体制机制改革面临的问题，提出了改革的指导思想、基本原则和重点任务，确定了一系列新举措，是指导全省防灾减灾救灾体制机制改革的规范性、纲领性文件。安徽省委、省政府强调，各地各部门要加强法制保障，加大防灾减灾救灾投入力度；要转变发展方式，以体制机制改革推动经济社会发展，将防灾减灾救灾体制机制改革纳入各级政府目标责任考核范围，确保本实施意见确定的各项改革举措落到实处，推动防灾减灾救灾体制机制改革逐步有序深入。

（李大春 张伟）

浙江省宁海县:依托第三方公益机构深推“关爱老兵”活动

浙江省宁海县以优抚对象的现实需求为出发点，从公益社会组织中选择公信力高、公益服务意识强的社会组织承接社会化优抚服务项目，主要涉及政策宣传、权益保障、精神抚慰和医疗义诊、结对帮扶、家政服务等服务项目，引导优抚对象积极发挥传播社会正能量。由宁海县爱心公益服务社开展的“八一”致最可敬的人暨“为爱行动老兵筑梦”公益服务活动，为退伍老兵们送上了特殊的节日礼物——“八一”生日留影，提升了军人的荣誉感、使命感。宁海县岔路阳光公益服务社举办“情系老兵”公益服务，聆听退伍老兵讲述“红色故事”。该公益服务社积极开展走访慰问“关爱老兵”活动，给退伍老兵们提供理发、按摩、打扫卫生等爱心帮扶活动，取得了良好的社会效益。

（陈军杰）

四川省成都市：首家“市民驿站”在成华区试运行

近日，四川省成都市成华区正式启动“市民驿站”体验周活动，全市首家“市民驿站”在成都市成华区玉双路红旗连锁店正式试运行。成华区结合全区空间布局、人流商流、交通配套等情况，加快构建网上办事大厅、自助办事终端、实体办事大厅相结合的集中便民服务体系，采取“社区便民超市为主打、大型商场卖场为重点、大型公共空间为补充”的网点布局，创新在辖区社区便民超市布局智能自助公共服务区，将720万余条基础信息数据共享至“市民驿站”自助办事终端，首批整合下沉政务、生活、金融等便民服务事项60项，方便市民365天24小时全天候、全时段办事，加快形成“5分钟便民生活圈”。年内建成130家市民驿站，实现街道全覆盖、社区全覆盖、大型公共空间有效覆盖。

（欧波 林波 李兵）

山东省邹城市：培植党建品牌 做实“两学一做”

山东省邹城市民政局在“两学一做”学习教育中，以党建统领民政工作，积极出亮点、创品牌。组织各党支部开展“党建服务品牌”创建、“党员先锋岗”评选、“联诺联述联评”等活动，培育了机关党支部“大爱民政”、婚姻登记处党支部“爱心婚登”、老年福利服务中心党支部“敬老先锋”、烈士陵园党支部“双拥标兵”、军休所党支部“和谐军休”、殡仪馆党支部“亲情殡葬”等6个党建服务品牌，其中机关党支部“大爱民政”、 婚姻登记处党支部“爱心婚登”被列为邹城市级党建品牌，婚姻登记处党支部“爱心婚登”被邹城市评为“十佳党建品牌”。

（孙计勇）

江西省万载县：开展农村低保申报制试点工作

近期，江西省万载县三兴镇被列为全市十个试点乡镇之一，开展了农村低保申报制试点工作。万载县从7月份起，在全县全面铺开试点工作。万载县民政部门严格按照“政府制定标准，群众自行申报，政府评估审核”的低保工作新要求，公布了农村低保标准，组织县、乡（镇）民政干部深入调查了解三兴镇基本情况，建立健全了低保、评议和扶贫等台账，严格执行申请、评议、审核、审批等工作程序。 低保申报制实现了由分基数到基层落实低保对象到敞开大门谁都可以申报的新转变，同时也为低保制度公开、公平、公正运行提供了重要前提。

（汪爱国 龙飞）

湖南省临澧县：明确政策规定 推进殡葬改革

湖南省临澧县细化明确火葬政策规定，强力推进殡葬改革工作。规定要求，全县国家公职人员死亡后一律实行火葬；全县特困供养对象死亡后一律实行火葬；遗体火化后一律不得二次装棺土葬；非火葬区的公民在火葬区域内死亡的火化；县内城乡低保对象、特困供养对象、优抚对象以及非强制火葬区人员死亡后自愿火葬的，一律免收遗体接运、冷藏、火化、骨灰存放四项基本殡葬服务费用；特困供养对象死亡后火葬的，县民政局补贴丧葬费3000元；自愿选择江葬、河葬、花葬、树葬、塔葬等生态安葬的，奖励2000元。

（文湘平）

陕西省陇县：实施社会组织党组织品牌建设工程

陕西省陇县坚持党建领航，以建设服务型社会组织党组织为目标，让社会组织功能更加完善，服务更加优化，品牌更加凸显。具体工作中，不断发挥老年协会在养老服务方面的作用，全面彰显农村扶贫互助协会在打赢脱贫攻坚战中的作用，引导各类产业技术协会在发展壮大骨干产业、增加群众收入方面发挥更大作用，鼓励民办幼儿园在加强学前教育缓解入园难方面发挥积极作用，支持民办培训机构在提高贫困人口劳动就业技能方面加大投入，形成社会组织党建工作与服务基层社会治理相辅相成、相互促进的良好局面。

（罗陇刚）

湖北省咸宁市：实施大学生村干部培养计划

湖北省咸宁市实施“一村多名大学生计划”，今年计划培养200名优秀青年农民，接受脱产大专学历教育。咸宁市将面向全市6个县（市、区）选拔200名优秀青年农民，采取全日制脱产学习形式进行学制3年的专科培养。培养对象要求具有高中（含职高、中专、技校等）文化程度，年龄在40岁以内，政治素质好、身体健康、有培养前途，并与所在村（社区）签订毕业回乡服务合同（原则上不少于5年）。培养对象学费标准为每人5000元/年，由市、县财政和培养院校分担，生活费、住宿费、交通费原则上由个人承担。

（阮先强 张亚）

江苏省昆山市：出台精准帮扶因病因残困难人员实施意见

近日，江苏省昆山市出台《关于精准帮扶因病因残困难人员的实施意见》，将深入聚焦富民补短板落到实处，努力探索一条昆山特色精准扶贫新路子。《意见》将通过多重医疗救助、多方就业援助、多层次住房保障、多样化社会帮扶、全过程脱贫跟踪等措施，加快构筑多部门联动，社会各界广泛参与的扶贫帮困体系，形成增加困难家庭收入，减少家庭负担，缩小收入差距，缓解相对贫困，逐步实现共同富裕的长效机制。《意见》坚持基本援助与应急救助相结合、个人援助与家庭帮困相结合、政府帮扶与社会关爱相结合、互济互助与扶智扶弱相结合，帮扶政策涵盖了医疗、就业、住房等方面，重点帮扶对象明确，帮扶内容全面，帮扶力度大，目标精准、思路创新。

（张佳良）

江西省九江市：社会力量参与救灾发挥积极作用

近期暴雨袭击，江西省九江市修水县受灾严重，在江西省民政厅、九江市民政局统筹协调和科学引导下，各家社会组织有计划有组织地投入到洪涝灾害的救灾工作中。蓝天救援旗下南昌救援队、九江救援队、新余救援队、宜春救援队、都昌救援队、上高救援队，绿舟救援旗下的万年救援队、余干救援队，国曙光救援队、九江柴桑救援队等先后携冲锋舟等设备抵达修水县参与救援。据不完全统计，在此次修水县洪涝灾害救援中，各社会组织已成功转移受灾群众100多人，协助转移被洪水围困受灾群众100多人，并顺利转移一批受灾群众的重要物资和牲畜等家庭财产。

（汤高峰）

江苏省盱眙县：党规党纪“周周讲、村村到”

近日，党规党纪“周周讲、村村到”宣讲活动在江苏省盱眙县民政局举行，县残联干部职工、民政局机关全体人员及下属单位中层以上干部参加了会议。宣讲活动中来自盱眙县纪委第五工作室的负责人对“读懂悟透《准则》《条例》，唤醒遵章守纪意识”进行了深入浅出的解读，具体围绕《中国共产党纪律处分条例》出台的背景，阐述了“政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律”等六项纪律的重要性，紧密结合案例，提出了如何准确把握“六项纪律”的精神实质，增强管党治党的思想自觉和行动自觉。要求大家在行为上明确界限，明白哪些事能做、哪些事不能做，守纪律、知敬畏、存戒惧，自觉在廉洁自律上追求高标准，在严守党纪上远离违纪红线，自觉做遵规守纪的排头兵。

（陈学涛 谢冰清）

河南省郑州市：发布《郑州市自然灾害救助应急预案》

近日，河南省郑州市发布了新修订的《自然灾害救助应急预案》。新《预案》的出台，对进一步健全应对突发重特大自然灾害救助体系和运行机制、规范应急救助行为、提升应急救助能力具有积极作用。新《预案》包含总则、组织指挥体系、预警预防与信息管理等八个方面的内容。重点对预案适用范围、组织体系、应急响应启动条件、启动程序等方面进行了调整和完善，进一步提升了《预案》的针对性、实用性和可操作性。

（陈国平）

贵州省瓜州县：五措施确保残疾人两项补贴发放到位

贵州省瓜州县周密安排，采取五项措施，确保惠民政策落到实处。一是加大宣传引导。充分利用公共媒体，宣传残疾人“两项补贴”制度的精神和内容。二是严格按照申请、审核、审批和资金发放程序，明确补助对象和标准。依据政策规定开展个人申报、村（居）委会初审、公示评议、乡镇审查进行审核申报，残联复审，民政局审批。三是严格按照城镇低保家庭及农村一、二类低保家庭中的困难残疾人生活补贴标准：每人每月100元，重度残疾人护理补贴标准：每人每月120元及时发放。四是实行社会化发放，残疾人补贴资金全部通过金融机构（信用社打卡）发放。五是加强动态管理，建立完善残疾人“两项补贴”对象基本信息平台，适时开展“两项补贴”跟踪、督促检查。

(王琳花)

吉林省龙井市：增强六种意识 提升发展水平

吉林省龙井市民政局以“两学一做”学习教育为契机，增强六种意识，推进各项工作。一是增强学习意识。采取“每周一题”、“每月一查”、“每季一写”制度，以新知识新理论武装干部头脑。二是增强责任意识。加强机关责任意识和责任文化培养，强调敢于担当、勤奋拼搏、乐于奉献。三是增强服务意识。加强作风建设，健全激励机制，治理不作为，惩戒乱作为；采取“限时办结、现场办公、预约办理”等措施，并公开服务电话，接受监督。四是增强宗旨意识。开展评比优秀服务窗口、服务标兵活动，营造比服务、比奉献良好氛围。五是增强效能意识。践行“一线工作法”，对重大项目实行集中会战，领导一线指挥，任务分解到位、责任落实到岗，确保工作快速推进。六是增强发展意识。充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，真正打造“为民之政、民生之政、民主之政”。

（安美兰)

内蒙古奈曼旗：“四步走”狠抓违规土葬治理工作

内蒙古奈曼旗采取措施，扎实推进殡葬改革。一是召开联席会议。调整充实殡葬改革工作领导小组，召开联席会议，修订完善领导小组成员单位职责，对违反殡葬改革的党员干部在提拔调任方面，实行一票否决。二是开展集中整治。印发《奈曼旗加大殡葬改革力度治理违规土葬工作实施方案》，与各苏木乡镇（场街道）签订责任状，各职能部门联合开展殡葬市场土葬用品清理整顿行动和平迁坟工作。三是搭建殡葬信息平台。在苏木乡镇、嘎查村建立殡葬管理信息员队伍，搭建卫生、公安、民政等单位共享的死亡人口数据信息共享平台，对死亡人口实行日报告、月通报、季调度管理机制。四是加强殡葬设施建设。加强公益性生态墓地建设，建设2万平方米节地生态安葬墓区，设置花葬、树葬和草坪葬等生态节地安置区域，为困难群众免费寄存骨灰。

（李秀娟）

山东省威海市文登区 ：推行优抚对象精细化服务

山东省威海市文登区以打造服务型民政为契机，不断更新服务理念、创新服务方式，开发了优抚对象服务保障平台，建立优抚对象分类数据库，将网格化管理、台账管理、精细化服务、信息管理、信访管理、社会化服务等全部纳入系统，同时开发掌上通APP，方便管理者和协理员的手机操作，还可以为优抚对象提供政策咨询、款项查询、诉求解答等系列化服务。同时，开展社会化红色关爱，及时化解信访隐患。鼓励优抚对象参与村级管理，组建“微党课”宣讲团，满足优抚对象多层次个性化需求。

（郭海波)

安徽省界首市:印发《自然灾害救助应急预案》

日前，安徽省界首市印发了新修订的《界首市自然灾害救助应急预案》。《预案》共8个部分，分别是总则、组织指挥体系、灾害预警响应、信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施、附则。《预案》强调了以人为本、政府主导、属地管理的工作原则，注重强调了及时救助及相关部门具体的工作职责；同时《预案》对Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应发布人进行了调整；《预案》还进一步加强和完善了组织指挥体系及职责、灾害预警响应、信息报告和发布、应急响应、灾后救助与恢复重建、保障措施等，修订后的预案具有更强的可操作性。

（肖文华）

河南省许昌市：出台农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案

近日，河南省许昌市出台《许昌市农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接实施方案》，实施方案从工作目标、主要任务、保障措施等方面对做好全市农村低保制度与扶贫开发政策衔接工作进行了安排部署。《方案》明确，县级民政、扶贫等部门和残联密切配合，加强农村低保和扶贫开发在对象认定上的衔接，对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，按规定程序纳入低保范围，按照家庭人均收入低于当地低保标准情况实行差额救助或分类救助；对符合扶贫条件的农村低保家庭，按规定程序纳入建档立卡范围，针对不同致贫原因予以精准帮扶。《方案》指出，要严格履行社会救助申请、审核、审批程序，落实公示制度，规范资金发放程序，全面推进“阳光低保”。

（郑烁 孙伟鹏）

新疆昌吉州：投资111亿元打造美丽社区

今年，新疆昌吉州计划投资111.6亿元按照新建社区、老旧社区和城郊社区不同类型，采取“重点培育+示范验收”压茬进行的方式，按照一年培育、两年达标、示范带动、滚动展开的步骤，制定了分类示范、分类推进的具体创建工作方案。美丽社区创建以提升居民幸福指数为主线，通过实施和谐社区建设工程、社区公共基础设施完善工程、社区环境优化工程、社区服务质量提升工程、社区文化繁荣工程、社区管理深化工程、坚强基层组织工程“七大”工程，不断推进社区管理手段现代化、办事服务便利化、人文环境宜居化、生活方式文明化、群众参与广泛化，着力把社区建设成为生态宜居、生活便利、服务完善、平安和谐的城镇生活共同体。

（陈丽）

四川省成都市青白江区：五举措撬动城市社区公服资金使用

成都市青白江区民政局采取五项措施撬动城市社区公服资金使用。 一是建立项目库，把群众关注度高、社会影响较大、有代表性的项目精心梳理，建立城市社区公服资金使用项目库。二是建立督导机制，开展公服资金使用专项审计和绩效评估，接受社会监督。三是开展公益创投项目，拿出部分公服资金开展社区公益创投项目，扩大公服资金服务社区居民范围。四是试点公服资金跨社区调剂，对2016年底结余资金总额超过2016年度财政拨付公服资金金额两倍的怡湖社区公服资金进行调剂使用，调剂资金以“公益创投”项目形式，资助大弯街道城市社区自治组织、支持型社会组织等多元社区治理主体。五是加强公服资金宣传培训，通过召开座谈会、开展绩效评估等形式，对公服资金开展宣传，营造良好工作氛围。

（刘贵学）