邸乘光
(安徽省社会科学院 马克思主义研究所,安徽 合肥 230051)
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,自觉坚持以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心,着眼于马克思主义理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于新的实践和新的发展,科学运筹、谋篇布局、攻坚克难、强基固本,开创了治国理政新境界和中国特色社会主义事业新局面。特别是作为党中央和全党领导核心的习近平同志,在治国理政、推进中国特色社会主义事业的实践中发表了一系列重要讲话,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,开辟了马克思主义中国化发展的新境界,形成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系,为在新的历史条件下治国理政、坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提供了科学理论指导和行动指南。回顾这一科学理论体系形成历程、梳理这一科学理论体系的基本内容,无疑将有助于我们深刻理解和把握这一科学理论体系。
中共十八大以来,习近平同志作为党中央和全党领导核心,以非凡的理论勇气、强烈的历史担当、高超的政治智慧,站在历史和时代的高度,科学把握当今世界和当代中国发展大势,从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,回答实践新要求,顺应人民新期待,围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军发表一系列重要讲话,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,形成了中国特色社会主义理论体系的新成果,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了理论指导和实践遵循。对于这一新的理论成果,我们党自然会在适当的时候予以正式命名。在对这一理论成果正式命名之前,学界在学习和研究的过程中,已经从不同的角度对其作出各种不同的表述,如“‘中国梦’思想”、“‘四个全面’战略思想”、“习近平治国理政思想”等,当然使用最多的还是中央的提法,即“习近平总书记系列重要讲话精神”。不论怎样表述,但有一点是学界公认的,即习近平总书记系列重要讲话内涵丰富、思想深邃、博大精深,是一个完整的科学理论体系。
众所周知,习近平总书记系列重要讲话是一个具有特定内涵的特定概念,具体所指的就是习近平同志自中共十八大(更确切地说是中共十八届一中全会)当选中共中央总书记以来所发表的一系列重要讲话(当然也包括一些文章、报告、谈话、演讲、答问、批示等形式的重要著作)。同时,在这一时期,由习近平同志主持起草的以及按照习近平同志的指示精神和原则要求形成的、贯彻了习近平总书记系列重要讲话精神的党的重要文献,从一定意义上说也应该属于“习近平总书记系列重要讲话”的范畴。从2012年11月中共十八大召开到现在4年多的时间,是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系形成的重要阶段,也可以说是一整个阶段。但从这一科学理论体系的形成脉络来看,又可将这一整个历史阶段划分为4个小的阶段。
从2012年11月中共十八大到2013年11月中共十八届三中全会这一时期,是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系开始形成阶段。在这一阶段,习近平同志紧紧围绕贯彻落实中共十八大精神、坚持和发展中国特色社会主义发表了一系列重要讲话,提出了一些重要的新思想新观点新战略新举措。
一是比较集中地阐述了中共十八大精神。众所周知,以习近平同志为核心的党中央是通过中共十八大组成的,贯彻落实中共十八大精神是其肩负的首要政治任务。因此,中共十八大以后,以习近平同志为核心的党中央所进行的实践探索和理论创新,首先都是紧紧围绕贯彻落实中共十八大精神展开的。2012年11月15日,习近平同志在中共十八届一中全会上讲话中明确指出:“当前和今后一个时期,新一届中央领导集体的首要政治任务,就是全面贯彻落实党的十八大精神,为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。”[1]为此,他明确提出要高举中国特色社会主义伟大旗帜,加强中国特色社会主义理论体系学习实践,全面推进建设小康社会各项事业,着力保障和改善民生,全面推进党的建设新的伟大工程,深化改革开放。11月17日,习近平同志在中共十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话中,对中共十八大精神进行了深刻阐释,明确指出“坚持和发展中国特色社会主义是贯穿党的十八大报告的一条主线”;强调要“紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神”[2]72、73。2013年1月5日,习近平同志又在“新进中央委员会的委员候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班”开班式上的讲话中进一步指出:“党的十八大精神,说一千道一万,归结为一点,就是坚持和发展中国特色社会主义。”[3]22贯彻落实党的十八大精神,就要毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,在实践中不断有所发现有所创造有所前进。此后,习近平同志又多次紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,深刻阐发了中共十八大精神。正是习近平同志的这些重要讲话,特别是其中关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,不仅深刻阐明了中共十八大精神的主题和要义,而且为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的进一步形成和发展确立了鲜明的主题。
二是提出实现中华民族伟大复兴中国梦。2012年11月29日,习近平同志在参观《复兴之路》展览时的讲话中,首次把实现中华民族伟大复兴称之为“中国梦”。此后,他又在多个重要场合发表重要讲话,对中国梦的本质内涵、实现道路、精神动力、依靠力量等作了系统阐释,提出了一系列重要观点。习近平同志明确指出:“实现中华民族伟大复兴,是中华民族近代以来最伟大的梦想。”[2]84“在新的历史时期,中国梦的本质是国家富强、民族振兴、人民幸福。”[3]56同时强调实现中国梦“必须坚持中国道路”,“必须弘扬中国精神”,“必须凝聚中国力量”,“必须坚持和平发展”,必须坚持“实干兴邦”。这就深刻阐明了什么是中华民族伟大复兴“中国梦”、在新的历史条件下如何实现中华民族伟大复兴“中国梦”。与此同时,习近平同志还把实现中华民族伟大复兴的中国梦与中共十八大确立的“两个一百年”奋斗目标统一了起来。他明确指出:“党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图,发出了向实现‘两个一百年’奋斗目标进军的时代号召。根据党的十八大精神,我们明确提出要实现中华民族伟大复兴的中国梦。”[2]277在新的历史时期,“我们的奋斗目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年基础上翻一番,全面建成小康社会。到本世纪中叶,建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。”[3]56实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,既是我们在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义的奋斗目标,也为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的进一步形成和发展确立了明确的目标追求。
三是对全面深化改革开放作出总体部署。中共十八大在提出全面建成小康社会奋斗目标的同时,也明确提出了全面深化改革开放的战略任务。中共十八大以后,习近平同志反复强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”[4]3实践发展永无止境,解放思想永无止境,改革开放也永无止境,停顿和倒退没有出路,改革开放只有进行时、没有完成时。面对新形势新任务,我们必须通过全面深化改革,着力解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展。习近平同志深刻总结了30多年来改革开放的基本经验,围绕进一步深化改革开放进行深入调查研究,理清了进一步深化改革开放的思路,明确了进一步深化改革开放的指导思想、目标任务、原则要求等,并精心研究制定了进一步深化改革开放的总体方案,主持制定了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。2013年11月,中共十八届三中全会以全面深化改革为主要议题,审议并通过了这个《决定》,为在新的历史起点上全面深化改革确定了时间表和路线图。全面深化改革,既是新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必由之路,也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中最重要的内容之一。
总之,习近平同志关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述,表明他明确地把坚持和发展中国特色社会主义作为治国理政、推进事业发展的主题,从而为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的形成和发展确立了鲜明的主题;习近平同志关于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述,表明他明确地把实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦作为治国理政、推进事业发展的奋斗目标,从而为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的形成和发展确立了明确的目标追求;习近平同志关于全面深化改革的重要论述,表明他明确地把全面深化改革作为治国理政、推进事业发展、实现奋斗目标的动力和途径,从而成为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中不可或缺的重要内容。以上3点,标志着习近平总书记系列重要讲话科学理论体系开始形成。
从2013年11月中共十八届三中全会到2015年2月习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班上的讲话,是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系初步形成阶段。在这一阶段,习近平同志围绕贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神进行探索和创新,并发表了一系列重要讲话,提出了一些重要的新思想新观点新战略新举措。其中,有两点特别重要。
一是对全面推进依法治国作出顶层设计。中共十八大即明确提出“全面推进依法治国”[2]21,加快建设社会主义法治国家。中共十八大之后,习近平同志作为党中央和全党的核心高度重视法治国家建设,强调建设法治中国必须“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”[2]92。法律是治国之重器,法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。中共十八届三中全会后,习近平同志更加清楚地认识到:“全面推进依法治国是关系我们党执政兴国、关系人民幸福安康、关系党和国家长治久安的重大战略问题,是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。我们要实现党的十八大和十八届三中全会作出的一系列战略部署,全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦,全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度,就必须在全面推进依法治国上作出总体部署、采取切实措施、迈出坚实步伐。”[5]142正是基于这样的考虑,2014年1月,中共中央政治局决定,中共十八届四中全会重点研究全面推进依法治国问题并作出决定。习近平同志作为中共十八届四中全会文件起草组组长,亲自主持了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的起草工作。同年10月,中共十八届四中全会审议并通过了这个《决定》。《决定》不仅深刻阐明了全面推进依法治国的重要意义,而且确定了全面推进依法治国的指导思想、总体目标、根本原则、重大任务和具体部署,为全面推进依法治国指明了目标方向,提供了基本遵循。这也是以习近平同志为核心的党中央着眼于中国特色社会主义事业的长远发展所作出的战略谋划和顶层设计。全面依法治国,既是新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义、落实全面深化改革总体部署、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保障,也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中最重要的内容之一。
二是提出和确立了“四个全面”战略布局。从中共十八大明确提出和确立全面建成小康社会的奋斗目标,到中共十八届三中全会和四中全会分别对全面深化改革和全面依法治国作出顶层设计和系统部署,一个以实现全面建成小康社会为战略目标的战略布局已经初步形成。在此基础上,2014年10月,习近平同志在党的群众路线教育实践活动总结大会上又明确提出“全面推进从严治党”。同年12月,他在江苏考察调研时进一步明确使用了“全面从严治党”的表述,并将其与先前提出的其他“三个全面”相提并论。此后,习近平同志又在多个场合反复强调要协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,并于2015年 1月23日在中共十八届中央政治局第二十次集体学习时首次明确使用了“四个全面”[5]247概念。2015年2月2日,习近平同志在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上的讲话中进一步明确指出:“党的十八大以来,党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发,提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局,既有战略目标,也有战略举措,每一个‘全面’都具有重大战略意义。全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,对实现全面建成小康社会战略目标一个都不能缺。”要“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”[5]248、249这标志着“四个全面”战略布局的正式形成和确立。
无论是在中国特色社会主义事业的布局中,还是在治国理政、推进中国特色社会主义事业的实践中,抑或在习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中,全面依法治国作为“四个全面”之一,虽然只是一个方面的、具体的战略举措,但它在中国特色社会主义事业的布局中,在治国理政、推进中国特色社会主义事业的实践中,以及在习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中,都具有重要地位和作用。当然,“四个全面”作为“我们党在新形势下治国理政的总方略”和“事关党和国家长远发展的总战略”,它在中国特色社会主义事业的布局中,在治国理政、推进中国特色社会主义事业的实践中,以及在习近平总书记系列重要讲话科学理论体系中,无疑将具有更为重要的地位和作用。实际是,“四个全面”战略布局就是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的核心内容。正因为如此,“四个全面”战略布局的形成和确立,标志着习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的初步形成。
从2015年2月“四个全面”战略布局的正式形成和确立到2016年10月中共十八届六中全会,是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系基本形成阶段。在这一阶段,习近平同志围绕贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是紧紧围绕如何才能更好地坚持和发展中国特色社会主义、协调推进“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦进行探索和创新,并发表了一系列重要讲话,提出了一些重要的新思想新观点新战略新举措。
一是突出强调了“五位一体”总体布局。众所周知,“五位一体”总体布局是中共十八大正式提出和确立的。中共十八大以后的一段时间,习近平同志也多次讲到“五位一体”,但他都是在阐述中共十八大精神时才提到的。例如,2012年11月15日,习近平同志在中共十八届一中全会上讲话中指出:“党的十八大按照中国特色社会主义事业五位一体总体布局对党和国家事业进行了全面部署。”同时强调“要紧密结合实际,把各项任务贯彻好、落实好”[1]。两天后,他在中共十八届中央政治局第一次集体学习时发表的题为《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》的讲话中又指出:“党的十八大强调,建设中国特色社会主义,总依据是社会主义初级阶段,总布局是五位一体,总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。”“强调总布局,是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义。我们要按照这个总布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。”[2]76、772015年10月29日,习近平同志在中共十八届五中全会第二次全体会议上的讲话中,在强调全面建成小康社会的全面性时明确提出“全面小康,覆盖的领域要全面,是五位一体全面进步”,并强调“要在坚持以经济建设为中心的同时,全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,促进现代化建设各个环节、各个方面协调发展,不能长的很长、短的很短”[5]825。此前,他还在就《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》起草的有关情况向全会所作的说明中第一次将“五位一体”总体布局与“四个全面”战略布局相提并论,讲“建议稿体现了‘四个全面’战略布局和‘五位一体’总体布局,反映了党的十八大以来党中央决策部署”[5]773。此后,习近平同志在一系列重要讲话中反复强调要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局。2016年7月1日,他在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中进一步强调:“坚持不忘初心、继续前进,就要统筹推进‘五位一体’总体布局,协调推进‘四个全面’战略布局,全力推进全面建成小康社会进程,不断把实现‘两个一百年’奋斗目标推向前进。”[6]突出强调“五位一体”总体布局,并将其与“四个全面”战略布局相提并论,意味着以习近平同志为核心的党中央不仅把“五位一体”总体布局作为中共十八大精神的一个重要内容,同时也已经把它作为治国理政、推进中国特色社会主义事业的总体战略的一个重要组成部分,从而也成为习近平总书记系列重要讲话科学理论体系不可或缺的有机组成部分。
二是明确提出和确立了“五大发展理念”。“理念是行动的先导,一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头,从根本上决定着发展成效乃至成败。”[5]824在新的历史条件下治国理政,奋力推进中国特色社会主义伟大事业,实现全面建成小康社会奋斗目标并进而实现第二个百年目标和中华民族伟大复兴中国梦,不仅需要科学的战略布局,而且还必须牢固树立和践行科学的发展理念。习近平同志在中共十八届五中全会上明确指出:“发展理念是战略性、纲领性、引领性的东西,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。”[5]825经济社会发展是一个不断变化的进程,发展环境和发展条件不会一成不变,必须根据发展环境、发展条件的变化树立和践行新的发展理念。研究制定经济社会发展规划,首先要把应该树立什么样的发展理念搞清楚。发展理念搞对了,目标任务就好定了,政策举措跟着也就好定了。正因为如此,中共十八届五中全会根据全面建成小康社会决胜阶段面临的新形势新任务,着眼于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势,明确提出必须牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“五大发展理念”集中体现了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点,是管全局、管根本、管长远的导向。牢固树立和贯彻落实“五大发展理念”,对实现全面建成小康社会战略目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,具有重要引领作用。“五大发展理念”是中国共产党关于发展理论的一次重大升华,也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的重要内容。
三是对全面建成小康社会作出了总体部署。中共十八届五中全会不仅明确提出和确立了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,而且以“五大发展理念”为引领和指导,审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,确立了 “十三五”时期我国发展的指导思想;明确了如期实现全面建成小康社会奋斗目标、推动经济社会持续健康发展必须遵循的原则;提出了全面建成小康社会新的目标要求,并对如何树立和践行“五大发展理念”、实现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展做出了全面部署,为我们夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利提供了科学的行动指南。
四是对全面从严治党作出了顶层设计。治国必先治党,治党务必从严,全面从严治党是协调推进“四个全面”战略布局、实现全面建成小康社会战略目标并进而实现中华民族伟大复兴中国梦的根本政治保证。中共十八大以来,习近平同志围绕全面从严治党发表了一系列重要讲话,提出了一系列重要的新思想新观点新要求。2016年2月,中共中央政治局决定,中共十八届六中全会专题研究全面从严治党问题,制定新形势下党内政治生活的若干准则,修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。2016年10月,中共十八届六中全会胜利召开。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,对在新历史条件下,全面推进从严治党作出了顶层设计和全面部署。
前已述及,中共十八大以来,三中、四中、五中全会相继就全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会进行了专题研究,六中全会又以制定修订两个文件稿为重点专题研究全面从严治党,“四个全面”战略布局都分别通过一次中央全会进行了研究和部署。这既是中共中央根据“四个全面”战略布局对全会议题的一个整体设计,同时也标志着以“四个全面”战略布局为核心内容的习近平总书记系列重要讲话科学理论体系已经基本形成。
习近平总书记系列重要讲话科学理论体系是一个开放的、发展着的科学体系。时代在前进,实践在发展。我们要在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义,不仅要实现全面建成小康社会的奋斗目标,还要进而实现建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标,实现中华民族伟大复兴的中国梦。随着以习近平同志为核心的党中央治国理政实践的不断发展,随着中国特色社会主义伟大事业、党的建设新的伟大工程、具有许多新的历史特点的伟大斗争的不断推进,习近平总书记系列重要讲话科学理论体系也将进一步丰富、发展和完善。自2016年10月中共十八届六中全会对全面推进从严治党作出顶层设计,从而全面完成“四个全面”战略布局的系统布局之后,习近平总书记系列重要讲话科学理论体系也就进入到了发展完善的阶段。可以预见的是,这个阶段将是一个相对较长的发展阶段,而且在这一发展阶段中又会细分为若干个小的阶段。随着每一个小的发展阶段的演进,习近平总书记系列重要讲话科学理论体系都会增添和充实新的内容,得到进一步丰富、发展和完善。
中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央肩负着带领全党和全国各族人民把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进的历史使命。习近平同志作为党中央及全党的核心,在治国理政和推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业的实践中,发表了一系列重要讲话,提出了一系列新理念新思想新战略,形成了一个完整的科学理论体系,为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学的理论指导和行动指南。这个科学理论体系具有丰富而深刻的思想内涵,是一个博大精深的科学理论体系。就其逻辑结构及基本内容而言,大体包括“主题主线论”、“奋斗目标论”、“总体布局论”、“战略布局论”、“发展理念论”、“重要保障论”,以及贯彻其中的“立场方法论”等。
中国特色社会主义是中国共产党和中国人民长期实践取得的根本成就,既是当代中国发展进步的主题和方向,也是中国共产党领导人民开创的造福人民的伟大事业。1982年9月,邓小平同志在中共十二大开幕词中明确指出:“我们的现代化建设,必须从中国的实际出发,把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义,这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”[7]3自那时起,中国特色社会主义即成为中国共产党在新的历史时期全部理论和实践探索的主题,成为当代中国发展进步的旗帜和方向。中国特色社会主义是前无古人的伟大事业。坚持和发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务,需要一代又一代的中国共产党人为之不懈奋斗。习近平同志对此有着清醒认识和自觉担当,他曾形象地将其比喻为一篇需要接续书写的“大文章”,明确指出:“邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则,以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在,我们这一代共产党人的任务,就是继续把这篇大文章写下去。”[3]23所以,中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中深刻思考、精心谋划的就是如何应对前进道路上的各种风险和挑战、解决我国发展面临的突出矛盾和问题,更好地坚持和发展中国特色社会主义。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义,既是以习近平同志为核心的党中央治国理政的鲜明主题,也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的鲜明主题。这个科学理论体系的全部内容,都是紧紧围绕着这一主题主线展开的。围绕坚持和发展中国特色社会主义,习近平同志提出了一系列重要思想理论观点,深刻阐明了如何认识中国特色社会主义、如何在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义。
关于中国特色社会主义的历史渊源。习近平同志在全面回顾历史、系统梳理总结的基础上深刻指出:“中国特色社会主义是改革开放新时期开创的,也是建立在我们党长期奋斗基础上的,是由我们党的几代中央领导集体团结带领全党全国人民历经千辛万苦、付出各种代价、接力探索取得的。”[2]73“中国特色社会主义,承载着几代中国共产党人的理想和探索,寄托着无数仁人志士的意愿和期盼,凝聚着千千万万革命先烈的奋斗和牺牲,凝聚着全国各族人民的奋斗和实践,是近代以来中国社会发展的必然选择。”[2]74
关于中国特色社会主义的社会属性。针对一个时期以来国内外有人对中国特色社会主义究竟是什么主义的疑问和质疑,习近平同志明确指出:“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义,科学社会主义基本原则不能丢,丢了就不是社会主义。我们党始终强调,中国特色社会主义,既坚持了科学社会主义基本原则,又根据时代条件赋予其鲜明的中国特色。这就是说,中国特色社会主义是社会主义,不是别的什么主义。”[2]109具体一点说,“中国特色社会主义,是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一,是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义”[2]118。“在当代中国,坚持和发展中国特色社会主义,就是真正坚持社会主义。”[2]74-75
关于中国特色社会主义的基本内涵。习近平同志强调要深刻领会中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度三位一体构成的;同时还进一步指出:“中国特色社会主义道路是实现途径,中国特色社会主义理论体系是行动指南,中国特色社会主义制度是根本保障,三者统一于中国特色社会主义伟大实践。”这就清楚地表明,“中国特色社会主义是实践、理论、制度紧密结合的,既把成功的实践上升为理论,又以正确的理论指导新的实践,还把实践中已见成效的方针政策及时上升为党和国家的制度。所以,中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上,特就特在其实现途径、行动指南、根本保障的内在联系上,特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上。”[2]74
关于坚持和发展中国特色社会主义的意义。习近平同志强调,实践已经充分证明并将继续证明:只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向,“是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。只要我们坚持独立自主走自己的路,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,我们就一定能在中国共产党成立100年时全面建成小康社会,就一定能在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。”[2]118
关于夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。中共十八大明确提出了“在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利”必须牢牢把握的八项基本要求。习近平同志强调要“深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求”,并进一步指出:“这些基本要求是根据党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,深刻总结60多年来我国社会主义建设特别是中国特色社会主义建设实践提出的,是最本质的东西,是体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的东西,表明我们党对中国特色社会主义规律的认识达到了新水平”,“进一步回答了在新的历史征程上怎样才能夺取中国特色社会主义新胜利的基本问题”[2]78。
在改革开放历史新时期,中国共产党领导人民开创了中国特色社会主义,并且提出“分三步走基本实现现代化”的战略设想,把到20世纪末达到小康水平作为我国社会主义现代化建设“三步走”发展战略的第二步战略目标。此后,中国共产党根据我国已经实现了现代化建设的前两步战略目标,经济和社会全面发展,人民生活总体上达到了小康水平的实际情况,进一步明确提出了在本世纪头20年“全面建成小康社会”的奋斗目标。在新的历史条件下,中国共产党要通过治国理政实践,把已经取得巨大成就的中国特色社会主义伟大事业继续推向前进,也必须紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这一主题主线提出科学的奋斗目标。为此,中共十八大明确提出了“两个一百年”的奋斗目标;中共十八大以来,习近平同志又明确提出了实现中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标,并紧紧围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,作出了一系列重要论述,提出了一系列重要思想理论观点,深刻阐明了什么是中华民族伟大复兴中国梦、在新的历史条件下如何实现中华民族伟大复兴中国梦,为在新的历史条件下治国理政、坚持和发展中国特色社会主义,确立了明确的奋斗目标。
关于中华民族伟大复兴中国梦的历史由来。习近平同志指出:“我们的民族是伟大的民族。在5000多年的文明发展历程中,中华民族为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。”[2]69但在1840年鸦片战争以后,中华民族陷入落后挨打的境地,蒙受了百年的外族入侵和内部战争,中国人民遭遇了极大的灾难和痛苦,真正是苦难深重、命运多舛,到了最危险的时候。从那时起,实现中华民族伟大复兴就成为中华民族最伟大的梦想。为了实现中华民族的伟大复兴,中国人民进行了不屈不挠的斗争,付出了巨大努力,作出了巨大牺牲,但都未能改变中华民族的命运。中国共产党成立后,不仅自觉地肩负起了这一历史任务,而且终于开辟了中国特色社会主义的道路,找到了实现中华民族伟大复兴的途径,并且取得了举世瞩目的成果。“现在,我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标”[2]83。正是在此基础上,习近平同志根据中共十八大提出和确立的“两个一百年”奋斗目标,进一步发出了实现中华民族伟大复兴中国梦的时代号召。
关于中华民族伟大复兴中国梦的基本内涵。习近平同志明确指出:“中国梦是一种形象的表达,是一个最大公约数,是一种为群众易于接受的表述,核心内涵是中华民族伟大复兴”[8]10。因为实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民最伟大的梦想,所以我们将其称之为“中国梦”。以“中华民族伟大复兴”为“核心内涵”的“中国梦”具有极为丰富的内涵,其“基本内涵”及“本质”就是“实现国家富强、民族振兴、人民幸福”[2]261;其具体内涵则是多方面的,与中国特色社会主义事业总体布局和发展中国特色社会主义总体目标即建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家应该是一致的。
关于中国梦与“两个一百年”奋斗目标的关系。众所周知,在中国共产党历史上,习近平同志首先把实现中华民族伟大复兴称之为“中国梦”,遂使“中国梦”成为表述中国特色社会主义发展目标的概念。但在习近平同志明确提出“中国梦”之前,中国共产党也一直将实现中华民族伟大复兴作为中国特色社会主义的发展目标。特别是在中共十八大报告中,“两个一百年”奋斗目标与“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴”都提到了。习近平同志则是用形象的语言把实现中华民族伟大复兴表述为更易于为群众接受的“中国梦”。在习近平同志的有关重要论述中,作为奋斗目标的“中国梦”与中共十八大提出的“两个一百年”奋斗目标是一致的。他明确指出:“我们的奋斗目标是,到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成小康社会;到本世纪中叶建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴的中国梦。”[3]332
关于实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。实现中华民族的伟大复兴,是中华民族的伟大梦想,是无比壮丽的崇高事业。虽然我们现在比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标,但是,我国毕竟仍处于并将长期处于社会主义初级阶段,实现中国梦,创造全体人民更加美好的生活,任重而道远,需要一代又一代中国共产党人带领人民接续奋斗。所以习近平同志强调,在为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的征程中,务必牢牢把握以下几个基本要求:一是“必须走中国道路”(即中国特色社会主义道路);二是“必须弘扬中国精神”(即以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神);三是“必须凝聚中国力量”(即中国各族人民大团结的力量)。同时,还“必须坚持和平发展”,坚持“实干兴邦”。
在新的历史条件下治国理政、坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,必须根据中国特色社会主义的发展规律和实现奋斗目标的客观需要,确立科学合理的总体布局,全面推进中国特色社会主义各项事业。2012年11月中共十八大在此前已经形成和确立的经济、政治、文化、社会建设“四位一体”总体布局的基础上,将生态文明建设也纳入了中国特色社会主义总体布局,从而形成和确立了经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总体布局。“五位一体”总体布局的形成和确立,表明我们党对中国特色社会主义的认识达到了新境界,反映了中国特色社会主义全面协调可持续发展的规律,适应了全面建成小康社会并进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观需要,是在新的历史条件下治国理政、坚持和发展中国特色社会主义必须牢牢把握的总体布局。所以,中共十八大以来,习近平同志反复强调要坚持“五位一体”总体布局、“统筹推进‘五位一体’总体布局”。围绕“五位一体”总体布局,习近平同志提出了一系列重要思想理论观点,深刻阐明了为什么要坚持“五位一体”总体布局、在新的历史条件下如何坚持“五位一体”总体布局。
关于坚持“五位一体”总体布局。坚持“五位一体”总体布局,从根本上说“是因为中国特色社会主义是全面发展的社会主义”,既要坚持以经济建设为中心,又要在经济不断发展的基础上,协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。同时,坚持“五位一体”总体布局,也是实现建设中国特色社会主义“总任务”的客观需要。中共十八大强调建设中国特色社会主义“总任务”是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,也就是中共十八大以来习近平反复强调的实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦。为了实现这一宏伟目标,就必须把发展作为第一要务,把经济建设作为中心任务,全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设,促进现代化建设各个方面、各个环节相协调,少了任何一个方面都不行。“这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。”只有按照这个总体布局,才能“促进社会主义现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调”[2]77。总之,坚持和发展中国特色社会主义就是要“建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会、社会主义生态文明,促进人的全面发展,逐步实现全体人民共同富裕,建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家”[2]110。
关于建设社会主义市场经济。解放和发展社会生产力是中国特色社会主义的根本任务,所以必须坚持以经济建设为中心。社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,极大地促进了社会生产力发展。为了建设富强的社会主义现代化国家,必须坚定不移地坚持发展是硬道理的战略思想,坚定不移地坚持以经济建设为中心,坚定不移地坚持社会主义市场经济改革方向,坚定不移地坚持发展社会主义市场经济。要坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线,切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,全面深化经济体制改革,推进经济结构战略性调整,全面提高开放型经济水平,推动经济持续健康发展。当前我国经济发展已经进入新常态,“认识新常态,适应新常态,引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”[5]245要深刻认识我国经济发展新特点新要求,着力解决制约经济持续健康发展的重大问题。推进供给侧结构性改革,是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择,是适应我国经济发展新常态的必然要求。实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力的根本措施。
关于建设社会主义民主政治。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。改革开放以来,中国共产党团结带领人民成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,为实现最广泛的人民民主确立了正确方向。“坚持中国特色社会主义政治发展道路,关键是要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,以保证人民当家作主为根本,以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标,扩大社会主义民主,发展社会主义政治文明。”[2]88-89坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,建设社会主义民主政治,必须继续“积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,充分发挥我国社会主义政治制度优越性,不断推进社会主义政治制度自我发展和完善”[2]89。“要不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化,更好发挥中国特色社会主义政治制度的优越性,为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加完善的制度保障。”[5]63-64
关于建设社会主义先进文化。建设社会主义文化强国,“提高国家文化软实力,关系‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现”[3]160。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,要加强思想理论建设,坚持不断推进马克思主义中国化、时代化和大众化,坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。“核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点”,要“把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德,广泛开展社会主义核心价值观宣传教育,积极引导人们讲道德、尊道德、守道德,追求高尚的道德理想,不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础”[3]160。哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具,是推动历史发展和社会进步的重要力量,要着力构建“在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派”的“中国特色哲学社会科学”[9]。中华文化源远流长,积淀着中华民族最深层的精神追求,代表着中华民族独特的精神标识,为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养,要“推进中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展”,使之与现实文化相融相通,共同服务以文化人、以文育人的时代任务。社会主义先进文化决定着中国特色社会主义文化的发展方向,要深化文化体制改革,弘扬社会主义先进文化,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展,增强全民族文化创造活力,增强文化整体实力和竞争力,朝着建设社会主义文化强国的目标不断前进。
关于建设社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性,建设社会主义和谐社会是发展中国特色社会主义的一项基本任务。“我们要继续加强社会建设,切实推进各项社会事业,加强和创新社会管理,使发展成果更多更公平惠及全体人民,努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。”[1]要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,建设更加公平可持续的社会保障制度,健全公共服务体系,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。要坚持“以共建共享为基本原则,在体制机制、制度政策上系统谋划,从保障和改善民生做起,坚持去做,想什么,我们就干什么,既尽力而为又量力而行,多一些雪中送炭,使各项工作都做到愿望和效果相统一”[10]150。要加强和创新社会治理,坚持以最广大人民根本利益为根本坐标,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手,把社会治理的重心落到城乡社区,深化拓展网格化管理,更好为群众提供精准有效的服务和管理,增强社区服务和管理能力,夯实社会治理的基础,形成群众安居乐业、社会安定有序的良好局面。
关于建设社会主义生态文明。建设生态文明是关系人民福祉、关系民族未来的长远大计。“走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要内容。”[3]211必须“树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,着力树立生态观念、完善生态制度、维护生态安全、优化生态环境,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。”[3]208-209要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展,决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则,整体谋划国土空间开发,科学布局生产空间、生活空间、生态空间,给自然留下更多修复空间。要牢固树立生态红线的观念,建立健全资源生态环境管理制度,建立和实行严格的责任追究制度,实行最严密的法治和最严格的生态环境保护制度。要加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,营造爱护生态环境的良好风气。
坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务。在新的历史条件下治国理政、推进中国特色社会主义事业,必须准确把握我国现阶段发展的新变化新特点,抓住现阶段中国特色社会主义事业发展中必须解决好的主要矛盾,进行战略谋划和总体设计,确立科学的战略布局(即“总方略”)。中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼于中国特色社会主义发展全局,形成和确立了协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的重大战略布局。习近平同志不仅最先提出“四个全面”战略布局,而且对“四个全面”战略布局作了系统阐述。“四个全面”战略布局的提出和确立,是对中国共产党治国理政经验的科学总结及对治国理政方略的系统整合、集成创新,是对在新的历史条件下如何坚持和发展中国特色社会主义的战略谋划,既是“我们党在新形势下治国理政的总方略”,同时也是“事关党和国家长远发展的总战略”[11]。从一定意义上说,“四个全面”战略布局就是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的核心内容。
关于“四个全面”的构成和内在关系。“四个全面”战略布局既有“战略目标”,又有“战略举措”,“四个全面”之间具有内在统一的关系。首先,“四个全面”是由一个“战略目标”与“三大战略举措”构成的,全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,这就有一个“战略目标”与“战略举措”的关系。其次,“四个全面”具有一个统一的主题,即坚持和发展中国特色社会主义。“四个全面”战略布局就是为更好地坚持和发展中国特色社会主义而提出的。再次,围绕着坚持和发展中国特色社会主义的主题,每一个“全面”之间又是既有所区别又相互联系、相互促进的辩证关系。具体地说,全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义在现阶段的战略目标,发挥着目标引导的功能;全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路和根本动力;全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的基本方略和法治保障;全面从严治党是坚持和发展中国特色社会主义的关键所在和政治保证。“四个全面”统一于中国共产党治国理政的伟大实践,统一于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的伟大实践,统一于坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践。因此,在推进“四个全面”的具体实践中,必须注意把每一个“全面”都放在“四个全面”战略布局中来把握,深刻认识其在“四个全面”中的功能定位以及同其他三个“全面”的关系,“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰”[5]249。
关于“全面建成小康社会”。全面建成小康社会作为“四个全面”战略布局中的“战略目标”,是实现中华民族伟大复兴的“两个一百年”奋斗目标中的第一个百年奋斗目标。这个战略目标与中国特色社会主义事业总体布局相一致,是一个包括经济、政治、文化、社会和生态文明五大建设全面发展的目标。习近平同志明确指出:“全面建成小康社会,强调的不仅是‘小康’,而且更重要的也是更难做到的是‘全面’。‘小康’讲的是发展水平,‘全面’讲的是发展的平衡性、协调性、可持续性。”“全面小康,覆盖的领域要全面,是五位一体全面进步。”“全面小康,覆盖的人口要全面,是惠及全体人民的小康。”[5]830、831“全面小康,覆盖的区域要全面,是城乡区域共同的小康。”[5]833在“四个全面”战略布局中,全面建成小康社会作为战略目标,发挥着目标引领的功能作用,即对全面深化改革、全面依法治国和全面从严治党这“三大战略举措”进行目标引领;“三大战略举措”则要聚焦“全面建成小康社会”战略目标,服从和服务于“全面建成小康社会”战略目标。
关于“全面深化改革”。在“四个全面”战略布局中,全面深化改革是“三大战略举措”之一。“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”[12]51坚持和发展中国特色社会主义,不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展,进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力,要求全面深化改革。“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。”[2]512实现这一总目标,要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革,紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革,紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革,紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革,紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革,紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革,以及紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标深化国防和军队改革。要立足社会主义初级阶段这个最大实际,积极回应广大人民群众对深化改革的强烈呼声和殷切期待,坚持社会主义市场经济的改革方向,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,找准深化改革的突破口,明确深化改革的着力点,不失时机地推进重要领域和关键环节改革,协调推进各领域各环节改革,不断在制度建设和创新方面迈出新步伐,不断促进生产关系和生产力、上层建筑和经济基础相适应,促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。通过全面深化改革,为实现全面建成小康社会的战略目标并进而实现中华民族伟大复兴的中国梦提供不竭的动力。
关于“全面依法治国”。全面推进依法治国,是中国共产党从坚持和发展中国特色社会主义出发、为更好治国理政提出的重大战略任务,是深刻总结我国社会主义法治建设成功经验和深刻教训作出的重大抉择,是全面建成小康社会和全面深化改革开放的重要保障,更是着眼于实现中华民族伟大复兴中国梦、实现党和国家长治久安的长远考虑。全面推进依法治国,必须坚持中国共产党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚定不移走中国特色社会主义法治道路,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定。“全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。这就是,在中国共产党领导下,坚持中国特色社会主义制度,贯彻中国特色社会主义法治理论,形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。”[5]157通过全面依法治国,为实现全面建成小康社会的战略目标并进而实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力的法治保障。
关于“全面从严治党”。治国必先治党,治党务必从严。“打铁还需自身硬。”全面从严治党既是党自身建设和发展的内在要求,更是全面推进中国特色社会主义事业的客观需要。“全面从严治党”基础在“全面”。要坚持靠全党、管全党、治全党、全党治、全面治。“全面从严治党”关键在“严”。要“严”字当头、真抓实管,把“严”字落实到管党治党的各方面,贯穿于党的建设的全过程。“全面从严治党”要害在“治”。面对长期复杂严峻的“四大考验”和更加尖锐地摆在全党面前的“四大危险”,必须在“治”上下大功夫、真功夫、硬功夫,以刮骨疗毒的决心和勇气给自己治“病”,而且要明确责任、狠抓落实。“全面从严治党”重点在“治吏”。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部,使干部心有所畏、言有所戒、行有所止,特别是要把党的各级领导干部这个“关键少数”管好、治好。“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党,首先要从党内政治生活管起;从严治党,首先要从党内政治生活严起。”[6]通过全面从严治党,为实现全面建成小康社会战略目标并进而实现中华民族伟大复兴中国梦提供根本政治保证。
发展理念是发展行动的先导,是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。在新的历史条件下治国理政、坚持和发展中国特色社会主义,不仅要统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,而且还必须牢固树立和践行集中体现中国特色社会主义事业发展思路、发展方向、发展着力点的科学发展理念,始终坚持正确的发展导向。所以,中共十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确提出必须牢固树立和践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。“这五大发展理念不是凭空得来的,是我们在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的,也是在深刻分析国内外发展大势的基础上形成的,集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化,也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。”[5]825这也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的重要组成部分。
关于“五大发展理念”的重要意义。发展理念体现发展导向,引领发展实践,决定发展成效。“坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。”[5]827牢固树立和践行“五大发展理念”,对实现全面建成小康社会战略目标并进而实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,具有重要引领作用。因此,“对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的认识要立即调整,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的行为要坚决纠正,对不适应、不适合甚至违背新的发展理念的做法要彻底摒弃。同时,五大发展理念是不可分割的整体,相互联系、相互贯通、相互促进,要一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。”[13]32-33“要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作,统筹推动五大发展理念贯彻落实。”[10]64
关于树立和践行“创新发展”理念。“创新是民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭源泉,也是中华民族最深沉的民族禀赋,正所谓‘苟日新,日日新,又日新’。”[2]279创新带来生机,创新产生动力。创新发展注重的是解决发展动力问题。抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。不创新就要落后,创新慢了也要落后。要激发调动全社会的创新激情,持续发力,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。我们要推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,必须及早转入创新驱动发展轨道,把科技创新潜力更好释放出来,充分发挥科技进步和创新的作用,发挥创新对拉动发展的乘数效应。实施创新驱动发展战略,是立足全局、面向未来的重大战略,是加快转变经济发展方式、破解经济发展深层次矛盾和问题、增强经济发展内生动力和活力、提高我国综合国力和国际竞争力的必然要求和根本措施。必须牢固树立和贯彻落实创新发展理念,“把创新作为引领发展的第一动力,把人才作为支撑发展的第一资源,把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风”[5]825。
关于树立和践行“协调发展”理念。协调是社会主义发展的内在要求。我们坚持和发展中国特色社会主义,就必须促进经济社会各个领域、各个方面、各个环节相协调。所以习近平同志反复强调,要促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调;要全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及其他各方面建设,促进现代化建设各个方面、各个环节相协调;要采取有力措施,促进区域协调发展、城乡协调发展;要加快构建资源节约型、环境友好型社会,促进经济社会发展和人口资源环境相协调;等等。协调是持续健康发展的内在要求。“我国发展不协调是一个长期存在的问题,突出表现在区域、城乡、经济和社会、物质文明和精神文明、经济建设和国防建设等关系上。”[5]825这种状况是在特定历史阶段形成的。现在我们已经跑过一定的路程,不平衡、不协调的问题已经凸显出来,并且成为影响继续跑下去的严重制约。因此,必须牢固树立和贯彻落实协调发展理念,牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局和战略布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
关于树立和践行“绿色发展”理念。绿色代表了人民群众对生态文明的期盼和对美好生活的向往。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。我国“十二五”规划即提出树立绿色发展、循环发展、低碳发展理念。中共十八大也要求“着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展”。中共十八大以来,习近平同志反复强调,走向生态文明新时代,建设美丽中国,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系,牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念,更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展。要按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,贯彻节约资源和保护环境的基本国策,把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,为子孙后代留下天蓝、地绿、水清的生产生活环境。现在,“我国资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的问题十分严峻,人民群众对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越强烈”[5]826。因此,必须牢固树立和贯彻落实绿色发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局,建设天蓝、地绿、水清的美丽中国,既为人民创造良好生产生活环境,也为全球生态安全作出新的贡献。
关于树立和践行“开放发展”理念。开放是发展的客观要求。以开放促改革、促发展,是我国改革发展的成功实践。中共十八大提出“全面深化改革开放”的战略任务,中共十八届三中全会专门就全面深化改革作出系统部署。这里的“全面深化改革”也包含了“开放”,所以其中就强调要“以开放促改革”,“形成全方位开放新格局”。开放发展注重的是解决发展内外联动问题。“开放发展”理念的提出,准确把握了经济全球化新趋势和我国对外开放新要求,体现了中国共产党对经济社会发展规律认识的深化。习近平同志明确指出:“现在的问题不是要不要对外开放,而是如何提高对外开放的质量和发展的内外联动性。我国对外开放水平总体上还不够高,用好国际国内两个市场、两种资源的能力还不够强,应对国际经贸摩擦、争取国际经济话语权的能力还比较弱,运用国际经贸规则的本领也不够强,需要加快弥补。”[5]826因此,必须坚持对外开放的基本国策,奉行互利共赢的开放战略,深化人文交流,完善对外开放区域布局、对外贸易布局、投资布局,形成对外开放新体制,发展更高层次的开放型经济,以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。
关于树立和践行“共享发展”理念。共建共享,是社会建设必须遵循的基本原则,也是经济社会发展的理想状态。在新的历史条件下,进一步明确提出共享发展理念,把共享作为发展的出发点和落脚点,既体现了中国共产党的根本宗旨和社会主义的本质要求,更适应了坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的客观需要。习近平同志明确指出:“共享发展注重的是解决社会公平正义问题。”[5]827改革开放30多年来,我国经济得到突飞猛进的发展,发展的“蛋糕”不断做大,经济总量已经跃居世界第二位,人民生活早已达到小康水平,现在正在向更高水平的全面小康迈进。但是,我们也应该正视,社会分配不公问题仍较突出,收入差距、城乡区域公共服务水平差距也还较大。这表明,在共享改革发展成果上,无论是实际情况还是制度设计,都还有不完善的地方,迫切需要采取切实可行的举措加以解决。只有把这方面问题解决好了,全体人民推动发展的积极性、主动性、创造性才能充分调动起来,国家发展也才能具有最深厚的伟力。因此,必须牢固树立共享发展理念,“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,朝着共同富裕方向稳步前进”[5]827。
当前,国际形势继续发生深刻复杂变化。世界各国相互联系日益紧密、相互依存日益加深,遍布全球的众多发展中国家、几十亿人口正在努力走向现代化,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。同时,“人类依然面临诸多难题和挑战,国际金融危机深层次影响继续显现,形形色色的保护主义明显升温,地区热点此起彼伏,霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升,军备竞争、恐怖主义、网络安全等传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,维护世界和平、促进共同发展依然任重道远。”[2]259面对这样的国际形势,我们要坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,就必须形成和确立适应发展大势和应对国际形势发展变化的科学的战略保障。中共十八大以来,面对纷繁复杂的国际形势、加速演变的世界格局,习近平同志大手笔布局,不仅提出和形成了总体国家安全观,而且形成和确立了强军兴军战略和对外关系战略,为在新形势下坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提供了重要保障。这也是习近平总书记系列重要讲话科学理论体系的重要内容。
关于总体国家安全观。发展是安全的基础,安全是发展的条件。习近平同志明确指出:“我们党要巩固执政地位,要团结带领人民坚持和发展中国特色社会主义,保证国家安全是头等大事。”[3]200当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路。习近平同志强调:“贯彻落实总体国家安全观,必须既重视外部安全,又重视内部安全,对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国,对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界;既重视国土安全,又重视国民安全,坚持以民为本、以人为本,坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,真正夯实国家安全的群众基础;既重视传统安全,又重视非传统安全,构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等于一体的国家安全体系;既重视自身安全,又重视共同安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。”[3]201
关于强军兴军战略。在新的历史条件下治国理政,奋力推进中国特色社会主义伟大事业,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,不仅要全面推进社会主义经济、政治、文化、社会和生态文明建设,而且还必须加强国防和军队建设。富国和强军都是我国现代化建设的战略任务,都是发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的重要基石。习近平同志明确指出:“建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队,是党在新形势下的强军目标。”[3]220其中,听党指挥是灵魂,决定军队建设的政治方向;能打胜仗是核心,反映军队的根本职能和军队建设的根本指向;作风优良是保证,关系军队的性质、宗旨、本色。全军要准确把握这一强军目标,用以统领军队建设、改革和军事斗争准备,努力把国防和军队建设提高到一个新水平。首先,要铸牢听党指挥这个强军之魂,坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨不动摇,确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠,一切行动听从党中央和中央军委指挥;其次,要扭住能打仗、打胜仗这个强军之要,坚持用打仗的标准推进军事斗争准备,不断强化官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗思想,坚持从实战需要出发从难从严训练部队,坚持以军事斗争准备为龙头带动现代化建设,全面提高部队以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力;再次,要夯实依法治军、从严治军这个强军之基,保持人民军队长期形成的良好形象。同时,还要加强和改进新形势下我军政治工作,充分发挥政治工作对强军兴军的生命线作用;要始终把工作重心放在基层,把部队建设和战斗力的基础打得更加牢固;要加强军委自身建设,提高军委工作水平;要深化改革,走强军兴军的必由之路。
关于对外关系战略。当今世界是一个不断变革的世界。国际形势的发展变化,既给我们带来了发展机遇,也给我们带来了严峻挑战。面向未来,“实现我们的奋斗目标,必须有和平国际环境。没有和平,中国和世界都不可能顺利发展;没有发展,中国和世界也不可能有持久和平。”[3]248我们要努力把自己的事情办好,同时也要处理好中国和外部世界的关系,既争取更加有利的外部环境,也努力为世界和平与发展作出更大贡献。为此,必须坚定不移坚持走和平发展道路,坚定不移奉行互利共赢的开放战略,坚定不移促进世界和平与发展;必须坚持全方位和平外交的总体战略思路,高举和平、发展、合作、共赢的旗帜,坚持在和平共处五项原则的基础上同各国友好相处,积极开展多方面的交流合作。“要切实运筹好大国关系,构建健康稳定的大国关系框架”;“要切实加强同发展中国家的团结合作,把我国发展与广大发展中国家共同发展紧密联系起来”;“要切实抓好周边外交工作,打造周边命运共同体”;“要切实推进多边外交,推动国际体系和全球治理改革”[14]。同时,要切实加强务实合作,积极推进“一带一路”建设,努力寻求同各方利益的汇合点,通过务实合作促进合作共赢。要积极顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,坚持各国相互尊重、平等相待,坚持合作共赢、共同发展,坚持实现共同、综合、合作、可持续的安全,坚持不同文明兼容并蓄、交流互鉴,推动构建以合作共赢为核心的新型国际关系,推动国际秩序和国际体系朝着更加公正合理的方向发展,推动建设人类命运共同体,更好造福世界各国人民。要审时度势,努力抓住机遇,妥善应对挑战,统筹国内国际两个大局,推动全球治理体制向着更加公正合理方向发展,为我国发展和世界和平创造更加有利的条件。
通过上述梳理可以看到,习近平总书记系列重要讲话围绕党在新形势下治国理政、推进中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提出了一系列相互联系、相互贯通的新理念新思想新战略,涉及生产力和生产关系、经济基础和上层建筑各个环节,涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的各个方面,包括经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设各个领域,形成了一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系。其实,习近平总书记系列重要讲话的科学理论体系,不仅包括主题主线、奋斗目标、总体布局、战略布局、发展理念、重要保障等主要方面的基本思想理论观点,而且还应包括贯彻和体现在习近平总书记系列重要讲话之中的立场和方法。这就是说,习近平总书记系列重要讲话中所贯彻和体现的立场和方法,同样也是这个科学理论体系的重要内容。马克思主义经典作家反复指出,马克思的整个世界观不是教义而是方法,它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法。毛泽东同志也强调,我们“不但应当了解马克思、恩格斯、列宁、斯大林他们研究广泛的真实生活和革命经验所得出的关于一般规律的结论,而且应当学习他们观察问题和解决问题的立场和方法”[15]553。深入学习和把握习近平总书记系列重要讲话的科学理论体系,必须同时深入学习和把握贯彻和体现在其中的立场和方法。
关于习近平总书记系列重要讲话的根本立场。所谓“立场”,就是人们观察、认识和处理问题时的立足点即所处的地位和由此而持的态度。在这里,最根本的是立足点,立足点不同,所持的态度就会不同。深入学习习近平总书记系列重要讲话,我们就会深切地感受到,贯彻其中的根本立场就是马克思主义立场,亦即人民立场。中共十八大以来,以习近平为核心的党中央治国理政、奋力推进中国特色社会主义伟大事业,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗,贯彻其中的就是人民立场,就是坚持人民主体地位,坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的“以人民为中心的发展思想”。习近平同志对此有很多重要论述,不仅从总体上反复强调要坚定地站在人民立场上,坚持人民至上,牢固树立和践行“以人民为中心的发展思想”,而且要求各方面的工作都要坚持以人民为中心的工作导向。坚持人民立场,就是始终站在人民这一边,自觉代表和维护人民的利益,坚持立党为公、执政为民,把服务人民、造福百姓作为最大责任。众所周知,2012年11月15日上午,在中共十八届一中全会上刚刚当选的中共中央总书记习近平同志和其他6位中央政治局常委在人民大会堂东大厅同中外记者见面时,习近平同志讲的最多的就是“责任”和“人民”,并且直接把“责任”与“人民”连接起来,强调这个重大责任的一个重要方面“就是对人民的责任”。他明确指出:“我们的人民热爱生活,期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,期盼孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”[2]70这既是以习近平同志为核心的新一届中央领导集体对人民期盼过上更美好幸福生活的积极回应,更是庄严的宣示和郑重的承诺。正是因为人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标 ,所以,习近平同志强调:“在前进道路上,我们一定要坚持从维护最广大人民根本利益的高度,多谋民生之利,多解民生之忧,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。我们要坚持党的群众路线,坚持人民主体地位,时刻把群众安危冷暖放在心上,及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急,把群众工作做实、做深、做细、做透。要正确处理最广大人民根本利益、现阶段群众共同利益、不同群体特殊利益的关系,切实把人民利益维护好、实现好、发展好。”[1]“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗,夙夜在公,勤勉工作,努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”[2]70所有这些,无不集中体现了我们党对人民的尊重,体现了我们党以人为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的不变宗旨,更体现了我们党始终站在人民群众这一边、站在人民利益这一边的根本立场。
关于习近平总书记系列重要讲话的根本方法。毛泽东同志曾经说过:“我们不但要提出任务,而且要解决完成任务的方法向题。我们的任务是过河,但是没有桥或没有船就不能过。不解决桥或船的问题,过河就是一句空话。不解决方法问题,任务也只是瞎说一顿。”[16]139我们这里所说的根本方法,是指与马克思主义世界观相统一的方法论,是指导我们正确认识和改造世界的根本思想方法和工作方法。贯穿习近平总书记系列重要讲话的根本方法就是唯物辩证的方法、实事求是的方法、群众路线的方法。首先是唯物辩证的方法。客观地而不是主观地、发展地而不是静止地、全面地而不是片面地、系统地而不是零散地、普遍联系地而不是孤立地观察和认识事物、分析和解决问题,在矛盾双方对立统一的过程中把握事物发展规律,这是唯物辩证方法的基本要求和基本特征。习近平总书记系列重要讲话坚持和体现了这一根本方法。其次是实事求是的方法。实事求是集中体现了马克思主义辩证唯物主义认识论,既是我们党的思想路线,也是我们党的根本思想方法。坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,按照实际情况决定工作方针。习近平总书记系列重要讲话也坚持和体现了这一根本的思想方法和工作方法。再次是群众路线的方法。一切为了群众、一切依靠群众,从群众中来、到群众中去的群众路线,是马克思主义历史唯物主义基本原理在实际工作中的具体体现和具体运用,也是我们党始终坚持的根本工作路线和根本工作方法。同时,群众路线与实事求是的思想路线也是统一的。习近平总书记系列重要讲话同样坚持和体现了这一根本工作方法。思想方法影响思维方式。面对着十分复杂的国内外环境,肩负着繁重的执政使命,习近平同志始终坚持马克思主义的根本方法,注重运用战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维,观察事物、分析问题、开阔思路、谋划对策、解决问题,增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性。