新形势下基层党校干部教育培训的新探索

张 华

（中共太原市小店区委党校，山西 太原 030032）

新形势下基层党校干部教育培训的新探索

张 华

（中共太原市小店区委党校，山西 太原 030032）

党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次强调，党校是领导干部补钙壮骨、立根固本的主阵地、主渠道和党性锻炼大熔炉。新形势下必须坚持“党校姓党”的根本原则，切实做好党校干部教育培训工作。近几年来，太原市小店区委党校校紧紧围绕干部教育培训，与时俱进，不断深化教学改革，积极创新科研方式，努力整合培训资源，通过教学改革和科研实践，扎实开展了基层党校干部培训的多样化探索，初步形成了一条符合基层实际的、以现代化教学手段引领的、多渠道多层次多类型的基层党校干部教育培训工作新模式。

基层党校；干部教育培训；教改

习近平总书记在全国党校工作会议上强调指出：“实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作”。习总书记的讲话为加强和改进新形势下党校工作指明了方向。

近几年来，在太原市小店区委的正确领导下，在上级党校的直接指导下，太原市小店区党委校始终坚持并积极践行“党校姓党”的原则，紧紧围绕干部教育培训，与时俱进，不断深化教学改革，积极创新科研方式，努力整合培训资源，经过几年的探索与实践，初步形成了一条符合基层实际的、以现代化教学手段引领的、多渠道多层次多类型的基层党校干部教育培训工作新模式。具体做法是：

一、把握正确的办学方向，着力搞好基层党校干部培训工作

方向问题始终是党校办学的根本问题。全国党校、全省党校工作会议的召开，为在新形势下加强和改进党校工作指明了方向。回顾近几年来，太原市小店区委党校始终坚持正确的办学方向，把“党校姓党”的原则贯穿到干部教育培训的各项工作之中，力求 “从严治校、从严治教、从严治学”，重点实现了两个转变：一是主业从函授教育到干部培训的转变。随着领导干部“学历教育”历史使命的完成，将工作重心也随之转移到了干部教育培训上。由此太原市小店区委党校积极开展了干部培训方式的新探索，使干部培训工作从被动转向了主动。二是从以教学为中心到教科相长的转变。积极改变过去函授教育以教为主的教学方式，主动适应干部培训的新变化，逐步探索了以科研为引领的教科相长新方式。突出表现在三个方面：

（一）课程设置突出党的基础理论课

正如习近平指出：“领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。”坚持把党校作为对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地。在课程设置时，重点把马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义基础理论和党的十八大以及三中四中五中全会精神作为各类干部教育培训的中心内容，不断推进马克思主义中国化最新成果进教材，进课堂，进头脑。

（二）强化严以治教，守住政治纪律和政治规矩

以党章和党规党纪的学习教育作为党性教育的重要内容。在教学的各个环节严格管理、严把政治关。特别是始终绷紧讲课有纪律这根弦，使教师怀着对党的无限敬仰之情和理论自信进行教学实践和理论研讨，自觉地维护中央权威，维护党校形象，确保在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，使教师和学员在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，自觉杜绝不正之风，抵制各种错误思潮。

（三）强化严以治学，锤炼学员的坚强党性

几年来，针对不同的对象，举办了各种培训班，采取多种形式，开展了多样活动，以此加强党员干部的党性教育，在丰富学员学习生活的同时，强化了学员的党性修养。2013年，党校与区纪检委联合举办了窗口单位行业工作人员作风建设培训班。在这个培训班，全区各级机关和行政事业单位中直接接待服务群众的工作窗口共472人统一参加了军训。特别邀请了省军区教导团的优秀教官为参加培训的学员进行军姿、体能训练。不仅锻炼了学员毅力，同时进一步增强了学员的组织纪律性、锤炼了学员的团结协作的能力，从而达到了增强党性的目的。同时为了使党员干部增强遵纪守法、廉洁自律的意识，组织教职工参观了太原市廉政警示教育展览；为了缅怀革命先烈，继承革命意志，参观了牛驼寨烈士陵园、彭真事迹展、国民师范旧址、武乡八路军纪念馆等，这些活动都从不同侧面增强了党员干部坚持道德“高线”，严守纪律“底线”,不逾越法律“红线的自觉性。

二、创新教学方法，是基层党校干部教育培训的生命力所在

党校独特的定位，决定了党校教育除了运用一般的教学方法外，还应有自己独特的教学方法。多年来，党校最大限度地发挥基层党校“接地气”的优势，以发展的新思路，不断强化教学管理，不断创新和改进教学方法，基本形成了适合基层党校教学管理的、较为规范的“四新”模式，积累了较为丰富的教学管理经验。

（一）新课试讲

制定严格的《新课试讲制度》。多年来，一直实行教师新课必须先行试讲，由校长亲自带领校委成员参加听课。通过新课试讲，严把党性关、理论关、课件关。在教学实践中把党校姓党作为党校的灵魂，贯穿于教学、科研各个环节之中，融入到党校教师的思想与行动之中，充分发挥党校教育的自身优势。经过努力，年轻教师成长迅速，更加成熟，教师队伍的整体业务素质有了明显提高，教学工作步入规范化轨道。

（二）以老带新

针对教师队伍青黄不接的基本现状，对青年教师采取“传、帮、带”，实行一对一帮扶，老少新旧结对，专人指导，并制定了严谨的《教师以老带新制度》，使青年教师的教学水平得到明显提高。首先是确定指导教师。指导教师应与青年教师及时沟通，根据青年教师的专业背景与特点，确定培养方向、目标和内容。其次通过课堂教学示范，使青年教师掌握课堂教学的基本方法、要求和标准。帮助青年教师熟悉教学工作规程和教学环节，把握教学工作规范，提高工作能力。由此青年教师迅速成长，在近年来太原市委党校系统教师赛讲中两次获得第一名、一次二等奖的好成绩，并代表太原市参加了全省党校系统教师赛讲。

（三）开拓新视野

为了提高教师整体素质，积极探索和创新教改方式方法，“请进来”和“走出去”多措并举，不断拓宽渠道，启迪教师思想，开阔教师视野。

“请进来”就是利用地域优势，邀请省、市委党校专家教授及科研骨干现场指导教学。具体体现在：一方面积极邀请上级党校的专家、教授到党校亲临指导。通过召开座谈会的形式，讨论交流教学经验和心得；然后本校教师现场课件教学，专家就热点和难点等问题现场指导，以达到帮助本校教师提高教学能力的目的。另一方面是借党校系统赛讲之时，教师专程到上级党校请教专家教授。就赛讲教师的课题选定，内容结构以及技巧掌握等相关内容，给本校教师以一对一的专门辅导。

“走出去”就是组织教师积极参加中央党校、国家行政学院、省市级党校系统的各类培训，及时、直接、准确的掌握党的最新理论和方针政策，这样，不仅拓宽了教师知识面，开阔了教师视野，同时能把党的最新理论和方针政策及时传达到基层党员干部中，直接指导基层的工作实践。主要体现在：一是选派骨干教师到中央党校、国家行政学院、北京大学、中国人民大学、省市委党校参加专题培训和业务培训；二是组织教师到省市委党校集体旁听中央党校专家和教授专题讲座；三是选派科研骨干，携带近年来党校科研成果以及获奖论文，参加河南开封县委党校组织的全国县级党校经验交流会；四是建立县级党校之间的横向交流，也就是积极组织我校教职工，到左权县委党校以及太原市杏花岭区、晋源区党校学习取经，相互交流，取人之长补己之短。

（四）利用新手段

一直以来，特别注重应用现代化教学手段，通过多媒体计算机辅助教学，以突出趣味性，严把课件关。这样使培训班的课堂教学图文并茂、生动直观，达到视听并举、引起学员共鸣的效果，寓教于观赏之中，实现了以往教学难以达到的深度和丰富程度，使枯燥的政治理论更容易于理解，乐于接受。同时，我校因地制宜地开展了现场教学的探索。组织“领头雁”培训班的260多名农村、社区两委干部，到榆次市榆次区参观政务网格化管理，并深入当地的基层农村参观了村务公开规范化管理。

三、积极开展课题调研，为地方党委、政府科学决策提供参考

根据新形势对基层党校干部培训的新要求，同时也为了有效解决教师科研薄弱的实际问题。近年来，我们紧紧围绕区委中心工作，结合区情，通过深入农村、社区，以调研为抓手，以课题为载体，积极开展了各种形式的课题调研，为区委区政府的科学决策提供了有效参考。

（一）市区两级共同调研

太原市小店区委党校与市委党校共同开展了由中组部指定“基层党员如何正确行使民主权利”的课题调研。我们共同深入狄村，通过召开总支委员座谈会、入户走访党员及问卷调查、现场参观村办企业等方式，掌握大量资料，分门别类，进行归纳整理，形成市区两级真实、有价值的调研报告。

（二）同级协作调研

太原市小店区委党校积极与区委组织部、宣传部、纪检委、统战部、武装部、民政局、机关工委等部门协作，在这些单位确定调研方向的基础上，根据对口专业，选配教师参与其中，完成调研报告，为教学进行知识储备，为区委区政府提供参考。

（三）自主选题调研

组织骨干教师，确定课题方向，结合所授课程，通过深入基层农村、社区进行调研，掌握了大量第一手资料。或运用到所授课程之中，或写成专题调研报告，为我区科学决策提供参考。

（四）参加社会调研

积极参加省市举行的社会性理论研讨和课题调研。主要是申报了省社科联课题《基层党组织的战斗堡垒作用》；多次参加了山西省思想政治工作研究会、太原市委宣传部、太原市思想政治工作研究会、太原市科学技术协会、太原市民政系统等单位组织的理论研讨会。

总之，近年来全校教师在理论研讨和课题调研方面，积极主动、大胆创新，取得了突飞猛进的成就，共撰写论文、调研报告80余篇。先后多次在《理论探索》、《党史博采》、《省委党校报》、《山西政报》、《山西法制报》、《市委党校学报》等省市级刊物、报纸上发表论文27篇。在省市级专题研讨会上获奖20多篇。其中在太原市民政系统社会低保课题调研评选中获得一等奖，在太原市科协优秀论文评选中获得两个二等奖，在太原市党校系统“纪念建党90周年”活动中获得二等奖。特别是去年，全校紧紧围绕习近平系列讲话和十八届四中、五中全会精神以及区委重点工作开展理论研讨，并积极撰写论文和调研报告。共撰写理论文章10篇，在省、市级刊物上发表4篇。其中，6篇被推荐参加太原市2015年度思想政治工作优秀研究成果评选，3篇被推荐参加山西省2015年度思想政治工作优秀研究成果评选，并分别获得一等奖、二等奖、三等奖。

四、启示

一是要突出基层性。县级党校处于党校系列的末端，是最接近基层的党员干部培训学校；而且参训学员也是最基层的党员干部，有着丰富的基层工作实践经验。针对这些特点，通过开展了“方针政策进基层，会议精神入社区”的活动，要求教师教学不能仅仅停留在书本上，只局限在课堂里，要把党课学习、基层实践结合起来，把党员干部教育培训开在田间地头，开在农闲时节，使党员干部培训成为“流动的课堂”，从而实现了党员干部培训的全覆盖。

二是突出针对性。基层党员干部培训具有很强的针对性。一方面针对农村党员农忙时节，白天一般在田间干活这一时间上的特点，组织教师特别利用晚上的时间，深入小店街办宋环村、孙家寨村等基层党组织进行《党员在基层党组织中的先锋模范作用》、《新农村建设中若干问题的思考》等党课专题演讲。另一方面，针对基层农村党员特别渴望及时了解中央关于农村政策的心情，连续几年进行了《中央一号文件》精神的解读，以帮助农村党员干部及时了解党中央的声音。同时，考虑到社区居民一般周六日在家，以及社区干部平时工作繁忙的特点，利用休息日、节假日深入小店街办通达社区、人民南路社区举办了《文明礼仪》、《家风》等专题讲座。通过与农村、社区党员干部的直接互动，使大家在答疑解惑中受到了很好的教育。同时这种教学形式也受到了大家的热烈欢迎，并得到了大家的一致好评。

三要增强时效性。党校教学的基本内容具有相对稳定性，但其具体内容是随着形势和任务的变化而不断变化的。这就要求党校的教学内容具有时效性、针对性，以便于抓住学员普遍关心的社会热点和难点问题，进行有针对性的符合实际的理论剖析。这样有助于学员提高分析和解决实际问题的能力，并可以给有关方面提供决策参考。同时，时效性还体现在能有力配合全区中心工作。如全区安全宣传进行了《消防知识讲座》、全区文明礼仪活动进行了《摒弃行为陋习，树立文明新风》《干部文明礼仪讲座》等。

总之，紧紧围绕干部教育培训工作，坚持“党校姓党”，强化教学管理，深化教学改革，以发展的思路谋划党校干部教育，以创新的教法展现党校魅力，与时俱进，不断探索，逐步形成了一条符合小店区、党校实际的干部培训新模式，为小店区经济社会发展做出了应有的贡献。

（责编：李 园）

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1008-8431（2017）04-0077-04

2017-04-30

张华（1963-），女，中共太原市小店区委党校教务主任、高级讲师。