“健康中国”理念下的公安消防部队心理服务工作探析

孙弋岚

(武警学院 政治工作系，河北 廊坊 065000)

在2016年8月全国卫生与健康大会上，习总书记提出了“健康中国”的新理念，紧接着在中共中央政治局召开的会议上通过了《“健康中国2030”规划纲要》，开始从国家战略的高度关注全民健康这个重大课题。世界卫生组织在1948年就对健康做出了定义：身体上、心理上和社会的完满状态。这个定义在国际范围内已成为共识，即心理健康和健康密不可分，心理健康是健康的重要组成部分。随着社会经济的高速发展，消防部队面临的挑战和任务更加严峻，消防官兵几乎全年无休，随时待命，各种灾害频发，各类事故大量涌现，其心理和身体受到了常人难以想象的压力，极大地影响了他们的心理健康水平。要实现“全民健康”这个现实目标，广大的消防官兵不仅是实践者，也应该是被服务者。借此契机，研究和探讨消防部队的心理服务工作，从而科学地开展心理服务，真正帮助官兵解决心理问题。

一、 “健康中国”理念下心理服务工作的意义

(一)探索新形势下消防部队建设特点和规律的现实课题

公安消防部队不同于其他军兵种，有其特殊的建设特点及规律，面临着灭火救援、执勤巡逻等各项不定时任务[1]。如果说中国人民解放军是养兵千日用兵一时，公安消防部队就是养兵千日用兵千日。在和平时期，没有战争的洗礼，消防部队却面临着更加严峻的形势，而随之带来的各项“后遗症”也愈来愈多，车祸、火灾、溺水等灾情频发，这给公安消防部队官兵带来的不仅是任务上的繁重，更是精神上与心灵上的冲击[2]。做好消防部队心理服务工作在这个时期显得愈发紧迫，消防部队建设特点和规律的研究也可以从心理服务工作当中寻求突破。在“健康中国”理念下，同样要求普及心理服务工作，加大心理服务工作宣传力度，这对于公安消防部队的建设有着极其深刻的重要性。

(二)解决官兵心理问题与思想问题的有效途径

在军队政治工作当中，心理问题、思想问题和实际问题是相互渗透、相互影响的，而实际问题的解决可以有效地帮助处理心理问题和思想问题[3]。在消防部队管理建设当中，部分问题是可以遵循这个模式去解决，如家里经济上出现困难，可以发动官兵参与捐助；身体上出现伤病，可以安排检查治疗。但是，实际情况涉及方方面面，而相当一部分实际情况是难以掌握和解决的，如感情失败、考学失利、家人去世等情况我们很难能彻底解决，而此时，心理服务工作的重要性就不言而喻。在“健康中国”理念中也提及心理服务工作可以更好地帮助公安消防部队官兵舒缓情绪，转移矛盾，在心理层面予以帮助和支持，从而更好地解决官兵面临的各类心理问题与思想问题，并进一步解决实际问题。

(三)增强消防部队凝聚力和战斗力的重要环节

消防部队有其特定的工作职能，在新形势下，工作任务完成的优劣直接影响着人民的生命财产和消防部队的声誉[4]。如何更好地完成各项灭火救援、执勤巡逻任务是消防部队建设的重点与难点。马克思主义认为，决定事物关键的是事物的内因而不是外因，落实到公安消防部队灭火救援等各项任务上，其外因就是技术层面，内因就是部队的凝聚力和战斗力。做好公安消防部队心理服务工作，可以从根本上了解官兵内心的真实想法，并根据官兵意愿，合理地制定、实行部队一日生活制度，从而打消官兵内心疑虑、抑郁、恐惧的心理状态，更好地提高部队的凝聚力和战斗力。

(四) 保持消防部队安全稳定的有力措施

稳定一直是公安消防部队建设的着力点，随着各项制度和法规的完善，公安消防部队已经有了非常清晰的发展规划和相对稳定的状态。但是，千里之堤毁于蚁穴，公安消防部队的发展中也存在不稳定的隐患，而小小的一两件事就有可能导致整个队伍动荡不安。做好公安消防部队心理服务工作，可以最大限度地将这类事件扼杀在摇篮里，把大事化小，小事化了，在官兵最需要关怀和释放的时候，及时站到官兵身边，急官兵之所虑，帮官兵之所需[5]。“健康中国”理念要求心理服务工作一定要落实到位，一定要全面覆盖，绝不放过一个死角。其目的很明确，在心理层面一个小小的疏忽和漏洞就有可能导致现实大部分工作徒劳无功，必须要使心理服务工作发挥作用，帮助到公安消防部队每一名官兵，更好地掌握官兵的心理状态和解决官兵的心理问题，从而保持整个公安消防部队的安全稳定。

二、 公安消防部队心理服务工作现状与“健康中国”理念要求之间的差距

(一)心理服务工作客体认识陷误区

心理服务工作说到底是服务人、帮助人的工作，其工作的客体就是心理服务工作的对象，即公安消防部队每一名官兵及其亲属。在现阶段，绝大多数部队或多或少开展有心理服务方面的工作，但是基层的中队、大队官兵还是存在部分同志对心理服务工作认识不清。有些同志片面地认为心理服务工作就如同开展经常性思想工作，没有正确认识到心理服务工作的关键性；还有少部分同志持有错误观点，把心理服务工作上纲上线，认为进行心理疏导、心理咨询就是有严重心理疾病；更有部分同志，简单地认为心理问题等同于思想问题，忽视了心理服务工作的内涵；还有小部分同志重实践，轻视思想和心理问题。恰恰是因为少部分同志对心理服务工作认识陷入了误区，才使得心理服务工作关键的作用没有最大限度地体现，而间接导致原本对心理服务工作抱有极大希望的官兵产生误解。“健康中国”理念倡导的是全民的、全面的生理心理健康，这就要求公安消防部队心理服务工作全面覆盖部队的每一名官兵及其亲属，只有有效解决客体认识上存在的各类误区，打消官兵的疑虑，才能把心理服务工作覆盖到部队的方方面面[6]。

(二)心理服务工作队伍建设偏薄弱

马克思主义认为，只有人才是实践的主体，而实践才能使人透过现象看到本质。在公安消防部队的心理服务工作当中，心理服务工作队伍是心理服务工作的实践主体，想要更好、更充分地使心理服务工作发挥作用，必须依靠实践主体去探索、去发现、去研究。现阶段，我们必须承认，在某些偏远地区消防中队和部分县城中的消防站，心理服务工作队伍覆盖还不是很全面，专业性还有进一步提高的空间。就郑州公安消防支队统计而言，其拥有心理咨询师证书人员中队覆盖率仅为34%，在约42%的基层中队、大队甚至没有专业的心理咨询室，这和“健康中国”理念倡导的惠及全民要求还有所差距。在新形势下，公安消防部队心理服务队伍数量正在不断壮大，质量正在不断提高，这就是充分认识到了心理服务工作实践主体重要性的体现。

(三)心理服务工作载体使用过于单一

在心理服务工作当中，开展心理健康教育、进行简单的心理疏导有时不需要使用特别的载体，形式也可以多种多样，最重要的是能达到效果。而一些比较特殊的项目，例如心理训练，却需要一些特别的心理训练器材和工具，有时还需要比较特别的场地。更有部分专业性较强的项目，例如心理测试，则需要专业的测试内容、专业的结果分析、完备的结果反馈等一整套规范的系统。有些部队因为营地、经费、人员等因素开展心理服务工作使用较为单一的载体，或是选择性地进行适合自身的项目开展。“健康中国”理念在这一点提出了明确要求，不能因为有困难就放弃，不能因为时间长就糊弄事。心理服务工作作为保障公安消防部队心理健康的必要手段，同样不能因为任何原因找借口，对于单一的载体使用也必须找出对策解决。

(四)心理服务工作内容展开存死角

心理服务工作内涵丰富，仅常见熟知的内容就包括心理健康教育、心理疏导、心理训练、心理测试等。在公安消防基层部队当中，对于专业性较强的心理服务工作，有时无法开展到位。不仅是因为专业受限，也不仅是客观物质条件受限，反而是心理服务工作本身。心理服务工作是做人的工作，再好的心理疏导，被疏导者不配合也不能进行；再充分的心理健康教育，受教育者不愿接受也不能算成功。任何心理服务工作的开展都必须以主客体双方的共同配合才能完成，否则开展心理服务工作就没有针对性和有效性，而不了解真实情况的条件下，下一阶段如何开展心理服务工作，开展什么样的心理服务工作也无从得知。

三、公安消防部队心理服务工作的措施

(一)普及心理卫生知识，筑牢“健康中国”下心理服务工作的理论基石

作为心理问题易发的群体，公安消防部队不能忽视心理卫生知识的重要性，也不能轻视心理卫生知识的教育和普及。

1.心理健康教育“通俗化”

公安消防部队开展心理健康教育必须要认准方向，首先要明白心理健康教育的目的和意义，在实际开展中要时刻考虑开展内容与开展目的是否相符，错误的教育比不开展教育更有误导性，跑题的教育不如不开展教育。公安消防部队进行心理健康教育切不能搞混了心理健康教育的性质，心理健康教育不是思想政治教育，也不是纯粹的经常性思想工作。心理健康教育有其自身的特别内涵，其目的主要是为了普及心理卫生知识，树立正确的心理观念，调整错误的心理状态。只有教育者确实把握了心理健康教育的实质，才能把心理健康教育搞活。在明确了什么是心理健康教育之后，就要考虑怎么把教育课上好，上的有意义。针对目前情况，最好的方法就是“通俗化”。通俗不是低俗也不是简单，“通俗化”需要大量的工作和精力才能把专业性极强的心理健康教育真正讲到每个人脑子里。“通俗化”简单来说，就是把生涩难懂的词语变成通俗易懂的句子，字数多了，但意思却明白了，内容却记住了。例如心理疾病的分类，关于心理疾病各种专有名词可谓是应有尽有，还有大部分是简单的“英译汉”来的。在进行教育的时候，就要注意把这些词汇变成受教育者能理解的、能记住的“通俗”词语。理解是最好的老师，只有时刻牢记这个道理，才能把心理健康教育的作用发挥出来。

2.心理咨询“经常化”

公安消防基层部队，除去每日正常的一日生活制度，留给心理服务工作的时间着实不多，而且，还面临着大量的工作训练、执勤战备、灭火救援等任务。如何合理地规划、利用时间，是解决心理服务工作的一大难题。

现阶段，心理服务工作一定要涉及到部队的各方各面，从战士到干部每个人既是心理服务工作的主体，又是心理服务工作的客体，公安消防部队做好心理服务工作也必须从了解每位官兵心理状态的真实情况入手，这就更加体现了心理咨询制度的重要性。进行心理咨询不是单纯地认为官兵有心理疾病，反而是帮助官兵预防产生心理疾病，在厘清这个原则的基础上，要使心理咨询成为公安消防部队生活中的一部分。在公安消防部队当中，开展的三互活动、经常性思想工作都和心理咨询有异曲同工之妙，但是，心理咨询专业性更强，需要更加合理的时间安排。在正常的一日生活制度当中，有必要穿插适当的心理服务工作时间，并在平常自由安排和休息时间针对性地帮助需要心理咨询的同志。把心理咨询制度落实下去，科学筹划，形成完备的制度，这是公安消防部队急需开展和进行的项目。

3.心理疏导“针对化”

心理服务工作的性质决定了其工作开展的难度较大，如何更加有效地开展心理服务工作也是一大重点。一般来说，心理服务工作是面向公安消防部队全体官兵及其亲属的，应使每位官兵在心理健康上有所保障，但是，时间是有限的，必须处理好一般和个别之间的关系。

在进行心理服务工作时，要注意分门别类，因材施教。对于在现实生活中确实面临困难的同志，要及时发现并进行疏导；对在平常生活中积极健康向上的同志，也要密切关注其思想动态，但是可以适当有所偏重。不是每一位同志都会需要大量的心理方面帮助，也没有人一直都不需要心理方面的帮助。要真正摸清情况，在有限的时间和精力下，帮助到更多需要帮助的同志，而不是无目的地进行心理服务工作。心理疏导作为解决心理负担最有效的方式之一，必须进行得有效合理、富有针对性，才能体现出心理疏导强大的作用。

(二) 培养服务人员队伍，完善“健康中国”下心理服务工作的实践基础

公安消防部队心理服务工作是由主客体两方面构成的，主体即心理服务人员队伍建设是心理服务工作开展的基础，打牢基础，才能进一步为客体实施针对性服务。

1.增加心理服务工作者数量

公安消防部队一直关注心理服务工作队伍的建设，对在基层中队干部和战士中培养心理骨干一直十分重视。现阶段，越来越多的官兵开始接触心理服务工作这一岗位，通过自学培养、集中培训和基层实践等方法途径，获得心理咨询师岗位资格证的同志也越来越多。

心理服务工作有其特殊的工作性质，这就决定了公安消防部队官兵更愿意同专业的心理服务工作者交流，而部队当中培养出的心理服务工作者就是官兵交流的最好对象，这样的心理服务工作队伍，不仅具有一定专业性，而且是官兵日常生活中的战友，更具亲和力和直接性。公安消防部队一定要时刻紧绷这根弦，重视对心理骨干的培养，通过各方面的挖掘和发现，锻炼出更多的心理服务工作者。这样官兵在遇到心理方面问题时方便解决，在遭遇一些事情时方便发现，就能真正把心理服务工作做到实处，做到每一位官兵心里去。

2.提高心理服务工作者质量

不是简简单单的几次培训就可以创造出心理骨干，也不是官兵日常生活愿意交流的对象就是心理服务工作者。心理服务是一项专业性较强的工作，需要较高水平的教育培养才能真正挖掘出心理方面的高素质人才。

同样，心理服务工作者水平参差不齐，而官兵心理方面的问题也只有较高水平的心理服务工作者才能更好地发现和解决。心理服务工作者在对官兵开展心理服务工作时，其方法的运用、语言的艺术、肢体的表达均能在不同程度上影响着官兵对心理服务工作的接纳程度和真实情况的表达程度[7]。心理服务工作者必须在自身素质上过硬，工作热情上积极，服务心态上摆正，才能使得官兵把想说的话说出来。

3.扩大心理服务工作接待量

公安消防部队心理服务工作不是个空架子，不是摆在那里就能发挥作用，只有心理服务工作者真正履行自己的职责，才能称之为心理服务工作。在现阶段，不可否认心理服务工作者已经做了大量的工作，但是面临的形势依然很严峻，部分地区心理服务工作开展还有许多困难，必须要扩大服务范围、提升接待量才能满足要求。需要明确的是，扩大接待量不是简单地扩大工作量，不是让心理服务工作者每天加班加点，而是制定出切实有效的方案，形成合理的制度(例如，定期下队服务、骨干对接反馈、定点对人等)，这样才能帮助到更多需要帮助的官兵。在“健康中国”理念下，逐步完善心理服务工作的接待工作体系，逐步接近我们要达到的目标。

(三)加大设施建设力度，打造“健康中国”下心理服务的工作平台

在部分专业性较强的项目中，心理服务工作需要特殊的实施载体，而目前的情况，还不能很好地满足这些需求，所以必须加大设施建设力度。

1.规范心理服务工作硬件设施

公安消防部队心理服务工作硬件设施是开展工作的基础，是在部队营区中开展心理服务工作的基本要求。心理咨询需要特别的心理咨询室，部分地区是可以满足的，然而发泄室、心理训练室却还不能很好地普及。公安消防部队开展心理服务工作，必须要使这些硬件设施规范起来，把营区设施规划好，在档案室真正建立起保密封存设施，在适当的位置建造心理咨询室。同时，也要注意到这些硬件设施不能侵犯到官兵的切身利益，在营区空间确实不够使用时，不能盲目扩大心理服务硬件设施，可以合理利用或者共同使用。但必须明确一个原则，进行心理服务工作保障设施一定要到位，务必使可以开展的心理服务工作完整、有效地进行。

2.开通心理服务工作热线电话

心理服务工作无论是在消防部队或是地方，都需要遵守保密原则，这一重要原则也决定了其开展形式的严谨与认真。在不泄露公安消防部队官兵隐私的情况下，开通心理服务工作热线电话不失为一个合理的选择。公安消防部队官兵面临许多不利的现实情况，例如管理封闭难以与专业心理服务工作者交流，部队内部缺乏专业人士和专业空间进行心理服务工作，这些限制的条件更加凸显了开通心理服务工作热线电话的重要性。官兵在拨打热线电话时，可以不用面对面交流，虽然这样在有些方面不利于工作开展，但是官兵却可以毫无顾忌把心中所惑和脑中所想倾诉出来，而不必担心尴尬的局面。同时，热线电话方便快捷，设置专业人士保障，更不必担心遭遇预约、临时变更时间的问题，在训练间隙、平时休息时间，随时均可以拨打电话进行咨询与解惑。小小的热线电话看似不起眼，但实施起来却可以把热线电话的最大功效发挥出来。在公安消防部队当中，许多战士出现心理问题不愿与战友交流，更不愿意找领导倾诉，热线电话是许多战士的心理寄托，通过热线电话，绝大多数心理疾病的发生可以被扼杀在摇篮当中。

3.利用心理服务工作新兴渠道

心理服务工作方式多种多样，但落实到公安消防部队却被限制了部分渠道。公安消防部队面临着灭火战斗、执勤训练的紧张局面，由于时空受限，部分项目不易展开实施，在聘请专家进行心理服务工作时，还受到经费和时间的限制。这时就必须考虑心理服务工作的新兴渠道，例如，心理卫生知识微信公众号消息推送、在线咨询、知识问答等。但同时要明白，利用新兴渠道不代表放弃以往正确有效的方式，而是在原有基础上，更好、更高效地进行心理服务工作。“健康中国”理念同样要求在开展心理服务工作时，挖掘出新的方式，探索出新的方法。公安消防部队心理服务工作面临着更为紧迫的形势，改革迫在眉睫，创新发展成为不二法门，在现有条件下，怎么改，如何改，改的好不好都必须在实践中寻得真理。在部分公安消防部队，已经有先行实践者，例如在日常训练中融入心理训练、在文体活动中穿插心理测试和心理健康教育，以及开设专门的消防部队心理咨询平台等，这些都不失为较好的尝试，而这些尝试也都取得了预期的效果。既然有好的方式出现，那就应该去尝试，在探索的过程中逐步改良，形成一套新的心理服务工作方式，把心理服务工作的载体丰富起来。

(四)开展多种工作形式，丰富“健康中国”下心理服务工作的实现路径

公安消防部队心理服务工作开展形式主要包括：心理健康教育、心理疏导、心理咨询、心理训练、心理测试、心理危机干预、心理诊断治疗等项目。项目包含种类丰富多样，但是工作开展形式却各有不同，不同形式取得的效果也各不相同。如何在不同选择中取舍，在不同选择中改进优化，这同样是公安消防部队心理服务工作必须考虑的因素。

1.定期考察，奖励优秀

在公安消防部队日常工作生活当中，必须要面临的一个实际问题就是在灭火救援当中出现的各类场景。在一些较为血腥、惨烈的场面中，官兵会表现出恐惧等心理失常的现象，在经过适当的心理疏导后，大部分官兵均能克服这些场面，在以后的工作训练中投入激情与热情，而有小部分官兵则不能很好地克服这些情况，不利于下一阶段工作生活。这是因为，人的心理耐力和心理压力是有“弹性”的，必须通过考察、心理训练、奖励机制等方法来提高这个“弹性”。在公安消防部队心理服务工作当中，也必须结合这类情况，通过考察谈心、心理测试，争取把考察形成制度，及时跟进，了解不同战士的不同心理状况。在必要时，抓典型，以点带面，奖励优秀，刺激后进。

2.结合实际，突出特色

公安消防部队有自身工作的特殊性，其主要承担灭火救援、抢险救灾等任务。在开展心理服务工作时，要结合公安消防部队工作的性质开展，战争场面的心理训练等不合时宜的项目即使开展也毫无意义。灭火救援本身就不完全等同于现代高科技战争，其面临场景、考验程度都大不相同。如果把中国人民解放军的心理服务工作强加于公安消防部队，其效果必然不好，其成效必然不显。在现有条件下，公安消防部队所承担的是养兵千日用兵千日的工作，在天天实战的训练下，比起演练、演习，效果要好得多，其工作的性质和特色可以让心理服务工作更加接近真实场面，更加有针对性开展，而不是通过演习中的场面，甚至是想象中的画面来制定心理服务工作计划。例如，每次的火情、灾情都不相同，甚至于超过了我们日常的预案设计，但是可以通过这些不同的情况和官兵出现的不同心理反应，进行针对性的心理服务工作。新的时期消防部队任务的日益多样化，让灭火、抢险救援等面临着更为严峻的考验，心理服务工作必须结合消防部队的任务实际，发挥特色，才能让心理服务工作切实到位，真正服务广大的消防官兵。

3.做好反馈，服务及时

在公安消防部队心理服务工作中，一个相当关键的环节就是反馈工作。许多惨剧的发生也是因为反馈工作不及时、不到位所致。明明发现了心理问题，却没有及时反映报告，让部队管理出了漏洞；明明登记上了个别人的情况，却没有及时跟进，使下一步工作无法开展。在公安消防部队心理服务工作当中，反馈工作尤为关键，公安消防部队与社会接轨较多，其问题发生原因复杂，解决困难，更为不利的是，公安消防部队日常管理难度较大，大部分中队、大队设置在市区，官兵容易脱离管制，私自外出，一旦发生心理问题，有时会引起社会上的广泛关注和市民的不安。反馈工作就是帮助部队管理人员更好地摸清情况，把个别人的特殊情况个别处理，作为部队重点工作对象，使两个“经常性工作”发挥作用。此外，心理服务工作的反馈可以促进更好地开展下一步工作，使得心理服务工作不再是孤立的一环。

四、结束语

在消防部队开展心理服务工作需要投入更多的精力，需要踏实做好相关的理论研究，探讨和分析消防部队心理服务工作的特殊性，这才能更加科学、高效地做好心理服务工作，真正帮助消防官兵解决心理问题，增强心理素质，提高心理健康水平，为实现“健康中国”添砖加瓦。

[1] 中华人民共和国消防法[Z].2009.

[2] 陈云,马昆.四川省消防部队基层官兵心理问题调研及分析[J].武警学院学报，2003，19(3)：73-78.

[3] 田彬,陈曦.基层心理训练亟待克服三种错误倾向[J].政工学刊,2014(7):61.

[4] 郭铁男.中国消防手册：第9卷 灭火救援基础[M].上海:上海科学技术出版社，2006.

[5] 林静,王三红.消防官兵的消极情绪及健康教育对策探析[J].当代教育论坛(教学版)，2010(3):43-45.

[6] 郑云正.心理行为训练实务[M].北京:长征出版社，2008.

[7] 郭壁砖，张腊喜，孔倩.积极心理学在部队心理健康教育中的运用[J].解放军预防医学杂志，2015，33(4)：470-471.