关于合肥市会展业发展的建议

朱 榕

(合肥市贸促会，安徽 合肥 230071）

合肥市会展业起步于2002年。经过十五年的发展，合肥市会展从无到有，从小到大。特别是近五年来，会展质量不断提升，会展规模逐步增长。目前,合肥市举办的展会场均面积达1万平米左右；培育了一批知名展会，如台湾名品展、中博会、徽商大会、农交会、文博会、苗交会、坚果炒货展等。一些全国性的品牌展会也相继登陆合肥市，如全国药交展、全国植保双交会、全国高教仪器展等。全市会展经济的健康发展，对合肥经济发展起到了积极的促进作用。

但是，与北上广深相比，甚至与南京、杭州、武汉、长沙、成都、海口、厦门等兄弟城市相比，合肥市会展还存在着很大差距，具有较大挖潜空间。

一、存在问题

（一）管理服务水平低。一是会展发展理念相对滞后。会展业在经济发展中未占到应有的地位，各部门对会展业发展缺少应有的关注和重视，会展理念停留在较低水平。二是会展业发展缺乏整体规划。外来会展企业和项目少，本地会展企业规模不大、层次不高，结合支柱产业办展力度不够，存在低水平、重复办展现象，缺少走出去发展的动力和勇气。三是会展管理体制需要进一步理顺和加强。合肥市会展业管理办法尚未出台，全市会展领导小组尚未成立，会展管理服务没有形成合力；从管理层面上讲，市博览局虽然已经成立，但是在履行行业管理和牵头协调会展工作职责时，仍然缺少有效抓手和应有力度。

（二）政策扶持力度小。缺乏完整、系统的会展政策体系。目前，合肥市没有专项会展政策和会展业发展专项资金。会展政策仅在“1+3+5”政策体系中体现，且存在着不合理的问题。一是政策门槛高。年举办展会规模达5万平米以上的企业才可申报政策补贴，并且申办主体仅为本地注册企业，造成部分外来展览企业和一些会展项目的流失，缺乏对招展引会的政策支持。二是政策内容单一。只有展览补贴，没有会议、境外参展等补贴，对一些大型的、国际性的会议没有吸引力，一些展览企业也缺乏“走出去”到境外参展 、办展的积极性。三是政策补贴资金额低。近几年来，合肥市对于会展的政策资金补贴均在千万元以内 （2014年620万元、2015年416万元、2016年572万元）。但从兄弟城市来看，海口、南京、武汉等市，都设立了完备的涉及展览会议等全面的会展政策体系，出台了行之有效的会展管理、资金等专项政策，上海市已经在推动会展立法工作。此外，这些城市均设立了会展专项资金支持发展会展业。以2016年为例，海口市安排会展专项资金为5000万元，南京市安排3000万元，武汉市安排1500万元。

（三）会展主体实力弱。合肥市现有专业展览公司约30家，涉及展览业务的公司约300多家。90%的企业注册资金在100万元以下，企业规模小实力弱，缺乏运作大型展会的实力。合肥市展会因而存在着规模不大、质量不高的问题。二是会展主体市场化程度低。合肥规模较大、知名度较高的展会几乎都是由政府及其部门主办或承办的，展览企业自主申办的品牌化、专业化、市场化的展会少，且规模都较小，成长较慢。三是会展主体国际化程度不高。中设、佳德、好博、华舜等我市龙头会展企业至今没有一个会展项目获得UFI（全球展览协会）等国际认证。与兄弟城市相比，会展国际化水平还很低。

（四）会展体系不健全。一是会展制度不完善。会展审批制度、信用制度、统计制度等有待建立健全，会展市场需要进一步规范。二是行业自律水平有待提高。会展协会成立比较晚，行业号召力不强，业务开展不多，应有的职能尚未发挥。三是会展人才的培育和引进有待进一步加强。缺乏专业的会展人才，缺乏相应的培养体制，已经成为合肥市会展业发展的瓶颈之一。

二、建议举措

针对合肥市会展业存在的问题，借鉴南京、武汉、海口、厦门、成都等地会展业发展经验和举措，对下一步会展工作提出如下建议。

（一）着力提升全市会展业管理服务水平。建议尽快制定出台 《关于加快合肥会展业发展若干意见》、《合肥会展业管理办法》，通过顶层设计和统筹规划，理顺发展思路，提出推进举措。推动成立市会展经济领导小组并制订工作制度，发挥市博览局行业主管部门作用，整合相关职能部门力量，形成管理服务合力。借助大型经贸活动举办契机，在境内外开展会展推介、宣传等活动，切实提升会展经济影响力和话语权。

（二）着力加大政策扶持力度。比照南京、长沙、武汉、成都等市，设立会展业发展专项资金，出台《合肥市会展专项资金管理办法》，降低政策设置门槛，扩大政策覆盖面，加大政策扶持力度，丰富政策扶持内容，形成系统的包括会议、展览、大型活动、招展引会、国际认证等在内的健全的、独立的会展专项政策。通过政策杠杆撬动作用，培育本地品牌展会，招引外来知名展会，壮大会展主体，推动赴境外参会参展，大力提升合肥市会展业品牌化、专业化、市场化水平。

（三）着力引进打造品牌展会。一是打造品牌展会。通过市场调节、政策扶持，培育打造若干影响力大、带动力强的品牌展会。围绕家电、装备、汽车等优势产业，以及巢湖、温泉等自然资源，引进、策划常年展会主题。组织优秀企业和产品，通过在本地举办和“走出去”，打造合肥市名品展览会。二是加强招展引会。出台鼓励招展引会政策，动员一切力量，像抓招商引资工作一样，积极开展招展引会工作。建议建立由分管市领导牵头，市博览局、行业协会、场馆和相关职能部门参加的联合申办机制，积极引进全国性展会。赴境内外会展名城开展合肥市会展环境专场推介，力争引进知名会展项目落户合肥市。

（四）着力做强做大会展主体。大力支持合肥市现有会展企业通过兼并重组，组建规模较大、竞争力较强的展览集团公司，切实提高展会的组织水平和质量。鼓励引进一批国内外著名展览机构来合肥设立分支机构，提升会展主体管理和办展水平。健全会展产业链，促进会展业与旅游、休闲、文化、科技等产业融合发展，逐步形成以会展企业为主体，各类专业化服务组织相配套的会展产业集群。

（五）着力建立覆盖面广、科学有效的会展体系。一是加强硬件设施建设。扩大会展场馆规模，完善设施配套，提高其服务的智慧性、便利性、高效性。二是强化人才保障。支持高等院校、职业学校会展学科建设，推动校企合作，同时重点引进会展策划和管理等高层次人才。三是建立统计体系。把会展业统计纳入合肥市现代服务业统计范围，建立规范科学的统计调查制度，完善统计指标体系，健全会展业行业统计网络。四是发挥行业协会作用。充分发挥会展行业协会的自律作用和在企业与政府部门间的桥梁纽带作用，为会展业发展建言献策，营造公平合理、诚信有序的会展业竞争秩序，促进行业的健康发展。