医院人事管理中创新管理模式的途径探寻

蒋招徠

[摘  要]医院机构是城市建设发展的重要核心，它具有清晰的内部治理结构与人事关系，它的合理有效发展关乎国家卫生事业发展大局，特别是在新医改形势背景下，诸如医院人事管理等等环节已经完全步入了新的发展领域及节奏。本文简要阐述了医院人事管理模式创新改革的基本思路，并从宏观和微观两大角度来为其改革发展探寻全新路径。

[关键词]人事管理;医院;创新模式;宏观;微观;思路;新路径

中图分类号：R197 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）27-0079-01

医院人事管理制度创新改革是医院为适应新医改形势需要而提出的行动举措，它应该被视为是医药卫生体制改革的重要组成部分。在此过程中，医院不但要完善人事管理模式、制度，也要健全医院法制体系，争取全面提高医疗服务的科学性、有效性，体现现代化管理特色。

一、医院创新人事管理模式的基本思路分析

医院要想创新人事管理模式制度，寻求新发展路径，就必须要适应新医改所提出的基本条件要求、做到对人事管理制度的法制性创新改革，同时树立现代化管理理念。

（一）对新医改制度要求的适应

在《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》当中，就提到了建立中国特色的医药卫生体制，希望逐步实现以人人享有医疗卫生服务为基础目标，全面提高全民健康水平。因此，医院就要积极适应新医改制度内容要求，贯彻和落实科学发展观，特别是全面推进医院人事管理体制改革，规范化人才管理系统，使人力资源成为医院发展建设的第一资源，实现人事管理改革的社会化客观要求。

在新医改中，有关人事管理模式创新的相关要求主要是指对人员准入、绩效考核以及用制度的全面强化，意图通过模式创新改革来提高工作效率及服务质量，实现对医院的内部管理制度完善，建立诸如岗位责任与绩效基础考核激励机制。同时也要做到紧扣医改主题，运用现代化医院人事管理理论配合实践方法促进管理指导，摆脱传统经济体制对医院人事管理的不利束缚，建立符合医院自身发展实际状况的新制度、新模式。

（二）对人事管理制度创新改革的法制体系建立

新医改以后，医院改革面临局面复杂、难度较大的发展现状，所以需要对医院自身的经济运行机制进行重设。在此过程中，必须首先以人事制度模式创新作为重要设计内容之一，开展尝试性人事管理制度创新改革，同时健全完善其人事管理法律保障体系，实现医院人事管理的有法可依。比如在用人和分配制度方面，就要结合新医改所出台的针对性指导意见，实现卫生系统与医院公益性的和谐统一，为医院员工建立并健全社会保障制度，也从法律层面解决目前在我国医疗领域中比较严重存在的医患纠纷，在对纠纷采取强制处理对策的同时，也为医院医疗义务人员创造良好执业环境，保障各方权益，做好人本工作。

（三）对人事资源价值的重视

传统医院人事管理要求人去主动适应事物，强调个体服从组织整体需要，但现代人事管理应该注重以人为本，注重组织中个体的现实需求，把个体放在第一位，将其作为医院发展的决定性资源，即要强调人的创造成本，认为人能为医院带来更高价值的财富。基于上述理论，医院人事管理组织结构的建立就要从传统树型结构发展为矩阵型结构，比如医院的人事部与项目组、事业部要形成以基础联系为核心的纵横制组织结构，并为人事管理积极引入新技术、新想法，也通过互联网技术来实现对人事管理职能的丰富化，确保组织内外人事资源都能与医院始终保持交流畅通和有效联系。

基于以上思路，医院人事管理模式的创新改革就要走多元化途径，主要是以促进人事制度改革、强化配套措施的宏观途径和以分配激励为主的微观途径[1]。

二、医院人事管理模式创新的优化途径探寻

（一）宏观优化途径提出

医院人事管理体系中涉及诸多配套措施，所以在管理模式创新过程中，应该对这些配套措施进行有效优化。比如说在医生执业保障层面，要为他们构建基于第三方的责任保险制度，强制医疗人员入险。考虑到医疗行业的高强度高风险特性，以及医疗技术发展水平的客观制约，所以医院应该大力推行第三方责任险以保障自身内部人事资源利益安全，尽量避免由于各种客观因素所导致的医患纠纷。第三方责任险可以实现第三方的强行介入，从调节或强制的角度来针对医院相关医疗事件、医患纠纷的鉴定及解决工作。必要时还可以纳入司法程序，协助院方解决化解矛盾纠纷，对医院损失提供必要保险补偿。换言之，就是从人事管理配套措施创新优化的角度来合理建设医疗单位正常发展秩序，和谐医患关系，实现医院方面的健康发展目的。

而在人事资源流动方面，也应该为医院制定一系列科学合理的人才流动政策，其目的也是为了打破医院传统的人才固定模式，促进人事关系与人员使用策略的有效分离，实行人事代理制度，引导医院人才参与到市场调节当中，实现以院方所发起的人才社会化流动过程。让人才流动起来也是目前许多行业领域在人事管理创新过程中所采纳的方法，它对企业人事资源实现了流畅的梳理与清理，同时也起到了一定的人才吸引目的，正是院方对人才市场的活跃关注，才发现了更多优秀人才，从根本上促进了医院人才的优化和有序化流动。

当然，在人事资源流动方面也要搭建多层次社会保障基础，避免人才在不同性质企业单位、不同地区所享受的福利待遇保障水平有所差异。因此可以协同不同地区保障管理部门来实现对人才档案、养老、医疗、失业、工伤、生育等方面的管理内容衔接，消除地区制约限制，制定健全的人才市场管理法律条例，同时完善人事仲裁制度，严格遵循法律来完善对医院内部各类人事资源的合法保障权益，确保人才流动的健康性和开放性[2]。

（二）微观优化途径提出

目前我国地区医院的薪酬体系并不健全，这对人事管理制度发展极为不利，不利于医院内部人才的健康流动，所以从微观角度来讲，应该重新对医院的分配激励制度进行改革，保证人事管理模式的有效创新和推进。具体来说，就是要设计全新的薪酬制度，体现医院人事管理效率的合理化与有效化。在这一点上，一定要配合医院现有绩效考核标准来制定分配行为。具体来说要从3方面展开考虑：第一是要坚持效率优先，兼顾公平策略，注意医院方面物质与精神两大层面的全面考量;第二是要为医院所有员工建立全新分配机制，做到分配结合绩效考核制度与院方经营目的，同时实现分配策略的不断更新完善，侧重员工对于医院的贡献力和技术力;第三是要对医院中宝贵的技术专家、高级管理人才等核心人事资源实施技术入股方式，让他们实现与医院彼此的利益共享、风险共担，从资源分配角度来充分发挥他们的管理才能及技术专长。总体来说，就是要根据医院员工的绩效与贡献来分配资源，同时杜绝均等数量资源的平均分配机制，保证人事薪酬管理效能的合理发挥[3]。

总结：伴随我国医药卫生体制改革及人事制度的不断深化，医院想要寻求优化发展路径就必须首先做好人事管理相关工作，寻求人事资源利用的有效创新，从医院自身发展特质与实际所持资源考虑问题，将人事管理作为医院管理的核心来看待，进而发展一支拥有较高专业化水平和忠诚度的职业化医疗队伍，以保证自身在市场激烈竞争中占据有利地位。

参考文献：

[1] 赵海强.公立医院人事制度改革问题研究[D].山东大学，2009.35-60.

[2] 王雪旻.S公立医院人力资源管理研究[D].安徽大学，2014.35-44.

[3] 赵乐.现代医院人事管理创新构想[J].管理观察，2011（36）：179.