基层工会工作存在的问题及解决策略

徐梅

摘 要：基层工会作为我国整个工会体系中的组织基础和工作基础，对于建立稳定和谐的劳动关系、稳定大局，具有十分重要的意义。目前，我国基层工会工作普遍存在工会经济上不独立、工会领导干部和工作人员素质不高、工会工作内容不能满足改革要求缺乏创新的问题。为更好地发挥工会的作用，应该针对这些问题，着重从设置专款落实工作，加强对工会工作人员的技能培训，引导工会工作人员在工会工作中创新思路，提升工会活力。

关键词：基层工会;问题;解决策略

一、基层工会工作存在的问题

（一）经济上不独立

“我国的工会法对工会经费来源作了规定，经费来源包括工会会员缴纳的会费、工会所属企业或事业单位上缴的收入、人民政府的补助等。其中工会会员缴纳的会费和政府的补助是非常有限的。”[1]这就意味着基层工会进行活动的大部分经费都要来源于所属企业或事业单位。工会作为一个代表职工的组织，本来应该具有高度的群众性特点，是一种自下而上的诉求渠道和自愿进行活动的组织，但在经济上却极大的依附于职工所受雇的企业或事业单位，这就使得工会自身的自主性受到了很大程度上的限制。当前，基层工会的资金在企业或事业单位中很少有雷打不动的可以完全不受限制的、独立支配的所谓“专款”，这就在对职工负责，保障职工权益以及兑现对职工的承诺方面受到限制。

（二）工作人员素质不高

随着经济社会的快速发展，基层单位职工工作压力大，但思想更活跃，需求更具个性化。同时，即使是在同一单位，不同工作性质、不同级别和岗位的职工利益诉求分化和差异也在增大，这些复杂性的增强使得工会工作的难度实际上也是水涨船高的。而在另一方面，快速更新的专业知识却并没有在基层工会干部身上得到接纳，“部分基层工会干部工作作风不严谨，在实际工作中具有行政化倾向，工作流于形式，这使得工作质量不高、工作业绩不突出。”[2]这些问题都源自于基层工会工作人员自身素质不高。

（三）工作内容陈旧，缺乏创新

与工会工作人员素质直接相关的就是工会工作内容上的问题。因为工作人员不及时进行知识结构上的更新，就自然缺乏主动创新的思想意识。“许多基层工会工作人员思想观念陈旧，仍停留在计划经济时期的模式上，独立性较差，只要上级工会安排工作，就照搬照抄。”[3]工作内容上依赖组织安排，在工作方式方法上依旧遵循老路，没有创新，在工作模式上也不能适应当前单位职工的喜好。仅就工会活动这一点而言，缺乏创新就已经不能适应单位职工对活动质量的要求。

二、基层工会工作策略

（一）设置专款，落实工作

企业或事业单位提供资金，并不能改变工会为职工谋福祉的性质。“基层单位工会经费要在年度经营承包合同中单独列支，并做到专款专用，报上级工会审批的办法，并把工会经费的使用与基层单位各个不同时期的建功立业活动。” [3]所谓专款，就是每一年在单位财务预算中都应该给工会工作资金留出适当比例，基层工会也可以根据年度工作计划和实际需求向单位进行预算申请和审批。虽然，对于员工而言，福利不仅仅限于物质方面，但适当的物质奖励，给予员工的物质帮扶还是必要的。工会活动也不是只有花钱才能办好，但必须承认，经济基础是能够在一定程度上给予工会工作更大支撑的，也有助于工会落实给员工的承诺。

（二）技能培训，提高能力

在具体路径上，企业或事业单位应该将人才培养和队伍建设拓展到工会干部和工作人员中，要肯于投入单位资源下大力气对工会干部进行系统性的培训。同时，工会干部自身应该提高学习的积极性和学习热情，要主动观察工会工作中的新变化，“在实际学习中，要不断提升自身观察力和对形式掌控的能力，准确掌控事情的发展规律，避免在今后工作中出现同样偏差，这是做为工会工作人员的基本功之一。只有工会干部在各个方面不断学习，才能熟练掌握业务，更好地服务于企业发展。”[4]在具体的工作方法上，工会干部也应该充分利用现在流行的技术手段，比如微信公众号平台，微博互动等，为基层员工搭建交流平台和意见反馈渠道。

（三）创新思路，提升活力

创新思路首先要谈到的就是工作上要主动的积极作为。要深入到基层职工生活中的方方面面，进行具有个性化和差异性的服务。“既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况;既要关心他们不同的经济利益，又要关心他们共同的政治权利，用多样化的工作方式贴近不同职工群体，有针对性的开展工作。”[4]另外，应该在与职工的积极互动中，寻找职工们的生活爱好，从而开展职工们喜闻乐见的工会活动，逐渐摒弃呆板、僵化的工会活动形式。

参考文献：

[1]郭利.浅析现代企业工会工作的问题及举措[J].经营管理者，2015（14）：85.

[2]马岚.试论新时期企业工会工作存在的问题及应对措施[J].人才资源开发，2016（06）：127.

[3]杨基滨.当前基层工会工作存在的问题及对策[J].中国职工教育，2009（05）：47.

[4]付毅.浅析基层工会工作面临的问题及对策[J]. 当代矿工，2009（04）：36-37.