医院在公共机构节能管理中的意义与实施策略

王挺，王兴宇，马晓劲，王滨，程勇

中国医学科学院肿瘤医院，北京 100021

医院在公共机构节能管理中的意义与实施策略

王挺，王兴宇，马晓劲，王滨，程勇

中国医学科学院肿瘤医院，北京 100021

公共机构包括全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 作为公共机构，主动带头厉行节俭节约，切实提高公共机构能源资源的利用水平，对全社会节能减排工作都起着引导示范作用。医院作为公共机构中重要的组成机构，节能减排必须结合自身特点，从重点部位落实到日常管理的方方面面做到以点带面，才能实现可持续发展的绿色之路。

医院；公共机构；节能

随着人民生活水平的日益提高，对医疗水平的要求也在不断提升，各个医院的诊疗量尤其是大型三甲医院门诊、诊断、手术量近年增长都较大。为了维持医疗一线工作的正常运转，后勤的相应工作量也都在增长，随之而来的，是能源消耗量的不断增加。 2008 年国务院颁布实施了《公共机构节能条例》，节能减排工作已经成为我国实施可持续发展的一项重要战略措施。医院作为公共机构中重要的组成部分，节能减排不但是医院开源节流的一项重要举措，更是医院走绿色发展之路的重要途径。 中国医学科学院肿瘤医院，始建于 1958 年，1996 年通过三级甲等医院评审，是集医教研防于一体，全方位开展肿瘤相关基础研究和临床诊治的国家标志性肿瘤专科医院。 院区建筑面积 14.3 万 m2，拥有各类职工 2 900余人，门诊量约 80 万人次/年，单位建筑面积能源消耗约 35 千 克 标煤/（m2·年 ）。 建 立了 规 范的用 能 体系 与 管理制度。 2014 年首批获得国家机关事务管理局节约型公共机构示范单位称号。

1 节能减排工作中存在的问题

作为公共机构，应当主动带头厉行节俭节约，切实提高能源资源的利用水平。但在具体节能减排工作的实施过程中，如果想取得一定实效，建章立制只是第 1 步。根据相关规定，现有公共机构单位中，一般都建立了节能减排工作领导小组。但小组缺乏考核、奖惩机制。且节能减排工作作为单位一项重点工作，仅凭办公室人员宣传无法达到全院职工知晓率。势必会造成大多数人缺乏自觉节能减排的意识，这就会给节能减排工作造成很大不利。 另一方面，由于节能减排工作具有一定的科学性，缺乏相应的能源管理人员也会给工作造成相应的困难。再一方面，缺乏网络化、现代化的监管手段无法对能源使用情况实现数字化管理是现阶段普遍存在的问题。

2 节能减排工作的实施和应对策略

2.1 完善管理体系和实施制度

作为国家卫生和计划生育委员会委预算管理单位，该院高度重视节能减排方面的工作，专门成立了节能减排工作小组。 院长、书记及后勤主管副院长担任节能减排工作小组的组长。总务处后勤管理办公室作为节能减排工作小组下设的节能工作办公室常设机构，专门负责组织起草节能减排工作方面的各类文件并对节能减排工作进行具体的组织实施。 同时，定期对能源消耗情况进行统计、分析、上报并根据每年能源使用情况制定下一年的节能减排工作计划。 为落实专人专管，强化对节能减排工作的重视程度。医院总务处先后组织2人次参加清华大学与国家机关事务管理局组织的全国公共机构节能管理远程培训班。组织 1人次参加能源管理师培训学习。 通过学习，使相关的人员在具体工作中能够掌握更加科学的方法。办公室同时设有专人负责管理此项工作，定期组织与配电室、锅炉房等用能重点班组进行沟通，确保制度的落实。并且，医院每年还会与区政府签订节能目标责任书，通过一系列的举措最大限度降低能源消耗。

2.2 加强日常管理，规范用能行为

2.2.1 加强节能宣传， 节能工作深入人心 在节能工作方面该院坚持“以人为本”的核心理念，逐步培养用能人员良好的用能习惯，在全院内形成一种良好的节能文化。借助节能宣传周和全国低碳日的活动在医院内部开展多项节能宣传工作。宣传周期间，在食堂、宣传栏等公众场所张贴或悬挂节能标语。与工会联合举办职工健步走活动，倡导绿色出行。 同时，在计算机、分体空调等末端用能设备上张贴节能提示。通过多种途径宣传节能工作，营造“低碳行动，从我做起”的良好氛围。

2.2.2 加强用能巡视，规范用能行为 建立了相关制度、工作计划，加强宣传仅仅只是第 1步。 真正落实需要提供相应的硬件保障和软性措施。为加强对医院内医务人员用能行为的监管。节能减排工作小组根据建筑划分了3个督查小组。小组人员在节能宣传周期间不定期对楼内人员用能行为进行监管，对日间光照充足的房间开灯以及夏季室内开空调情况下开窗户的现象进行记录，并对相关的医务人员进行劝说。为进一步督促落实整改，在全院朝会上进行全院通报，使科室负责人能够在第一时间了解到“双开”情况，及时有效的杜绝了“双开”现象的发生。 通过监督检查、通报说明等措施使节能减排工作得到科室一把手的重视和认可。

2.2.3 规范采购行为， 从源头做到节能 节能减排不仅仅是既有建筑设施、医疗装备和办公设备的节能改造，更要从采购的源头做起。 为加强节能工作，该院严格执行国家有关强制采购、优先采购节能产品和技术的规定，采购的电脑、打印机等办公设备全部都是列入《节能产品政府采购清单》的产品。 在垃圾袋方面坚持使用可再生的垃圾，做到从源头抓起。

2.2.4 加强用能设备管理，科学节能 在节电方面，该院与清华大学合作，新技术的引进使得该院在不同用电设备上实现了分级计量。 通过对用电数据的监测，发现暖通空调消耗了全院近 60%的电力。继而对中央空调机组水泵实施加装了变频装置并优化了制冷系统等一系列节能改造。 在对门诊、诊断楼大厅等人员密集场所改造过程中，最大程度采用了自然采光。按照上级指示，不断将高能耗的照明灯具逐步更换为高效照明灯具。目前，高效照明灯具使用率已达到 100%，下一步，即将更换外科楼灯带照明，计划全部采用 LED 灯带。 LED 具有高照度、低能耗、寿命长等优点，将进一步促进该院节能降耗工作。在节水方面，该院采用节水型绿色喷灌系统，对跑冒滴漏的现象常年进行监测治理，在外科楼病房改造安装了插卡洗浴系统，节水效果大幅提升。“十二五”期间，以每年约 5%～10%的递减速度最大限度地进行节水。在2013 年 5 月份完成水平衡测试，报告显示医院漏溢率仅为 2.04%，完全符合国家节水标准。 因此，该院也在 2013年获得了北京市节水型单位荣誉称号。

2.2.5 注重建筑节 能 ，改 造方面采用新技术 该院现有建筑面积 14.3 万 m2。 涵盖门诊楼、诊断楼、外科楼、诊断楼、临床实验中心等建筑，在新建或改建方面均做到，外墙保温采用石材或铝板，内衬相应保温材料，外窗使用断桥铝合金，双玻中空窗，实现了新技术替代老旧手段。保温面积达到 9.35 万 m2。 占到了总建筑面积的 65.35%，从而为节能减排工作的推进奠定了坚实的硬件保障。

2.2.6 落 实 公 车 管 理， 倡导 绿 色 出 行 医 院严 格 执行公务用车管理制度，任何领导不配备专车。管理方面，实施单车核算并建立了台账，实行严格的一车一卡制度。 对高耗能、高污染的老旧车辆及时淘汰。 坚决杜绝公车私用，所有车辆由汽车队统一调度管理，最大程度避免了浪费，运行费用按照每年约 7%的速度在逐年递减。

2.2.7 建 立 完 善 的 能耗监测系 统 为进 一 步 落实 公 共机构节能减排计划， 国家卫生计生委对委属委管 44家医院进行了能耗监管平台建设项目的资金支持。该院按照国家卫生计生委要求，在全院范围内加装了大量能源计量表计，实现了电力的 3级计量。 系统目前正在搭建当中。对各种能源的使用情况的可视化管理将为医院各科室绩效考核提供重要依据，用能指标的层层分解、制度的逐级落实也将进一步加强对用能人员的约束。继而也将推动广大职工从“要我节能”到“我要节能”行为习惯的转变。对建设智慧后勤将起到重要作用。

3 结语

公共机构带头节能，对增强全民节能意识，形成节能良好氛围起着示范与导向作用。该院通过以技术改革为核心、强化管理为手段、规范用能为目标多效一体的方式已在节能减排工作方面形成了一套行之有效的思路和做法。培养公共机构用能人员具备良好节能行为习惯同样需要制定切实有效的规章制度，以加强约束力。对各科室、各系统用能实行合同能源管理将成为未来在公共机构节能减排工作方面需要探讨的课题。

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[4]程鹏.公共机构节能减排工作存在的问题及对策[J].科技信息，2010(33)：19，69.

Significance and Implementation Strategies of Hospitals in the Energy Saving Management in the Public Institution

WANG Ting,WANG Xing-yu,MA Xiao-jing,WANG Bin,CHENG Yong
Tumor Hospital ofthe Chinese Academy of Medical Sciences,Beijing,100021 China

The public institutions include all and some state organs,institutions and organizations using the financial funds,the public institutions can play a guidance and exemplary role in the energy saving work in the whole society by taking a lead of saving and truly improve the utilization level of the energy resources in the public institutions,and the hospital,as an important component of the public institutions,should carry out the energy-saving and emission-reduction work combined with their own features from key points to daily management,only in this way can the sustainable development green route be realized.

Hospital;Public institution;Energy saving

R19

A

1672-5654（2017）02（a）-0028-02

10.16659/j.cnki.1672-5654.2017.04.028

2016-11-11）

王挺(1986.1-)，男 ，北 京 延 庆人，硕士,助理工程师 ，研究方向：医院后勤管理。