大型煤炭生产企业集中长协采购探讨

高 军

(中国中煤能源集团有限公司采购中心,北京市东城区,100011)

★ 经济管理 ★

大型煤炭生产企业集中长协采购探讨

高 军

(中国中煤能源集团有限公司采购中心,北京市东城区,100011)

认为大型煤炭生产企业应结合实际采购发展目标建立集团统一长协采购管理制度，并对供应商和采购信息实现统一管理，为集中长协采购管理体系提供支撑作用。从物资品类、地区、行业等方面，探讨了目前我国大型煤炭企业集中长协采购方法和应注意的问题。

供应链管理 集中长协采购 采购管理

在当前世界经济增速放缓的大背景下，煤炭行业产能过剩仍然是煤炭市场价格不稳定的主要原因。近几年煤炭市场销售价格出现大幅波动，尤其是在2015年煤炭销售价格普遍低于成本价格，造成行业内绝大多数企业亏损。在这样的情况下，大型煤炭企业实施集中长协采购是势在必行的举措。

1 大型煤炭生产企业物资集中长协采购的重要意义

物资是企业的核心资源，在生产经营中占很大比重，对降低成本、提高效益具有举足轻重的作用。有关数据表明，基建工程设备、材料占总投资的50%以上，生产成本中设备维修及备品配件储备占比较大。如此巨大的物资消耗，其降低成本的空间巨大，而集中采购是降低成本和提高企业竞争力的有效措施之一。采购管理的核心是集中、统一、高效、精益。大力推进长协采购是继续深化大型煤炭生产企业物资采购的有效途径，结合相关技术部门，开展标准化工作，巩固集中采购优势，实现全生命周期总成本最低，提高了采购效率和采购质量。同时，开展集团化长协采购工作，依法规范运作程序，可以有效促进廉政建设，有效控制采购腐败问题的发生。

2 我国大型煤炭生产企业采购现状

我国大型煤炭企业集团所属煤矿大多分布在山西、内蒙古、陕西、河南、山东、江苏、黑龙江和新疆等地，采购工作受地域影响较大。目前多为集团集中管控，各生产企业自行采购。导致我国煤炭生产企业在谈判协议中无法实现统一，很大程度的打击了我国煤炭生产企业的讨价还价能力。采购频次的增加在提高采购成本的同时也增添了更多的不确定性，与供应商无法形成长期战略合作关系。

3 大型煤炭生产企业集中长协采购的探索

集中采购应当充分利用信息化手段、向供应链管理转变、加强惩防体系建设及不断创新采购管理等方法和手段，准确把握采购管理发展方向，尽快建立集中、高效、透明的采购管理体系。

集中长协采购主要分为集中长协管理和高度集中型以及中央领导型，集中长协管理属于采购的初步阶段，而高度集中型和中央领导型分别是采购的最高阶段和推进阶段。大型煤炭生产企业应结合实际采购发展目标建立集团统一长协采购管理制度，并对供应商和采购信息实现统一管理，为集中长协采购管理体系提供支撑作用。按照采购实施后签订集团层面的长期采购协议，由二级企业引用长协签订采购订单的原则，取消三级采购，保留二级采购，不断提升一级采购。对企业范围内需要的物资进行分级，以重要程度及采购资金占用率进行划分，与二级企业相结合，分等级负责采购管理体制，二级企业应接受大型煤炭企业采购中心的物资分类与相应的集采目录，实现中央领导形式的几种长协采购。集中长协采购合同的签订主要是为了互惠互利大力发展战略伙伴，保证大型材料和设备能够及时送达，在此基础上建立合作关系就必须签订长期性的供货协议，也就是长协合同。为了明确物资价格、数量及质量、交货期、结算方式，合同制定必须标准化，通过不同的采购项目制定相关的业务文件，相关二级企业必须进行企业内部资源报备，形成便于监督、审计和追溯。

企业采购价格管理过程中应编制采购原材料价格走势表，分析采购成本，服务于集中长协采购，降低采购成本，增加采购效益，在保证安全的情况下，实现大型煤炭企业利益最大化。长协合同期限现阶段一般是以年进行计算的，每年度进行一次合同的签订。考虑到原材料成本的变动，笔者认为可季度或半年采取价格回顾机制，特殊情况特殊制定，有利于及时反映真实生产成本。

4 大型煤炭生产企业集中长协采购的实践

4.1 根据物资品类进行长协采购

集中长协采购的目的就是为了降低成本，保障质量，若一味的为了集中和长协去采购反而会失去集中长协采购的目的。因此，应按照统一技术规范、统一商务要求、统一计划的原则组织实施。首先要充分做好需求调研工作，根据不同使用单位的生产工艺、生产规模、设备型号等，选择有共性的物资，组织相关技术部门及使用单位人员统一选择长协品类，共同编制技术文件，预估各单位年度需求数量，汇总为长协虚拟量。其次，要做好供应商市场和历史采购情况的调研工作。因长期供货协议有效期长、涉及面广，要求供应商必须具备良好的供货能力和服务水平。要从企业实力、资质、业绩等方面确定商务要求。第三，要由集中采购管理部门与各使用单位组成联合工作小组，对长协采购计划进行统一分类、统一时间、统一提报。

4.2 根据地区不同进行长协采购

大型煤炭集团的生产企业多分布在山西、内蒙古、陕西、河南、山东、新疆等地区，地域分散，运距不同，成本无法统一。鉴于此种情况，可以分地域组织集中长协采购。将相同、相近地区的企业需求整合到一起，预估年度需求量，组织招标，定商定价。采购过程中要根据这些地点的集中率，分析物资风险率，进而选择最优地点和生产厂家签订集中长协合同。

4.3 根据行业不同进行长协采购

大型国有煤炭生产企业，涉及煤炭生产贸易、煤化工、坑口发电、煤矿建设、煤机制造以及相关工程技术服务。因此，应细化各行业物资需求种类，根据行业不同制定相应的集中长协采购方案。

4.4 长协集中采购管理

集中采购管理部门作为集团总部的采购归口管理单位，承担企业物资采购管理及总部集中采购业务实施两项主要职能，即对集团公司范围内物资采购进行专业化、集约化管理，同时对所属企业生产及建设中所需大型物资、重要设备及配件实施集团层面的集中采购。对长协采购要根据需求分为总部实施的长协集中采购和各二级企业自行实施的长协集中采购 。总部实施的长协集中采购由集中采购管理部门统一组织招标、定商定价、签订长期采购协议，面向长协覆盖范围下发通知，所属二级单位严格遵照长协执行。各二级企业自行实施的长协集中采购结果仅适用于本单位使用。

5 结语

综上所述，大型煤炭企业 集中长协采购在实践中应更注重对设备、材料及其他物资的细分，从而降低长协采购的价格差异，通过地区分化和物资分化实现企业利益最大化，保障煤炭企业物资质量，降低采购成本，提高抗风险能力。

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(责任编辑 张大鹏)

Discussion on concentration of long-term purchasing agreement in large coal production enterprises

Gao Jun

(Procurement Center, China National Coal Group Corp., Dongcheng, Beijng 100011, China)

The author believed large coal production enterprises should build the unified management system of long-term purchasing agreement by combining practical development goal of procurement, in order to achieving unified managing suppliers and purchasing information and provided supporting role for the system. From aspect of materials, areas, industries and so on, method and considered problems on concentration of long-term purchasing agreement in current China large coal production enterprises were discussed.

supply chain management, concentration of long-term purchasing agreement, procurement management

高军. 大型煤炭生产企业集中长协采购探讨[J].中国煤炭，2017，43(2):21-22，32. Gao Jun. Discussion on concentration of long-term purchasing agreement in large coal production enterprises [J].China Coal，2017，43(2):21-22，32.

TD-9

A

高军(1972-),男，黑龙江省哈尔滨人，经济师，采购主管，工科学士， 从事煤矿井工设备及配件标准化集中采购管理研究。