淄博市淄川区水资源质量现状与保护对策

石 恺 伊利军 商颖欣 曾 丹 丁厚钢 隗玉霞

一、基本情况

淄川区位于山东省淄博市中部，行政区面积960 km2，人口64万，区内工商业发展迅速。该地位于淄博盆地中部，具有山地、丘陵、平原、河谷等多类地形、地貌，总体地势南高北低。境内主要河流有淄河、孝妇河、范阳河、漫泗河、般阳河等。

二、水资源质量现状调查分析

1.水功能区水质

淄川区地表水体共划分为6个市级水功能区。根据2016年水质监测资料，水功能区全指标评价年内平均达标率为20%，双指标（氨氮、高锰酸盐指数）评价平均达标率为60.3%。

2.入河排污口

根据2016年淄川区重点入河排污口及矿坑水排放口水质、水量监测资料，全区污废水年排放量3247.4万m3/a，主要污染物年入河量：COD 1174.6 t/a、氨氮 36.9 t/a、总氮 821.4 t/a、总磷8.6t/a、挥发酚0.126t/a。

3.内源污染

淄川区水体内源污染以底泥污染为主。经调查估算，全区主要河流、水库底泥污染总面积6.26 km2，底泥年释放污染物量：COD 191.4 t/a、氨氮30.3 t/a、总磷 40.7 t/a、总氮 72.7 t/a。

4.面源污染

淄川区面源污染主要由当地农村生活、农业生产、畜禽养殖和城镇地表径流造成。经估算，全区主要面源污染物年入河量：COD 632 t/a、氨氮6.1 t/a、总磷 197 t/a、总氮 192 t/a。其中，氨氮主要来源于农村生活，COD主要来源于畜禽养殖和农村生活，总磷、总氮主要来源于禽畜养殖。

5.水生态状况

（1）淄河水质好，但水资源开发利用程度过高。河道拦蓄和地下水开采严重减少了河道基流，使太河水库上游枯季径流偏少，下游常年处于断流状态。河道生态用水的缺乏严重阻碍淄河生态恢复。

（2）孝妇河两岸城镇密集，沿河建坝数量较多，虽满足景观用水需求，但对水系的通畅造成不利影响。该河污染及生态破坏程度较重。

（3）般阳河、漫泗河属季节性河流，河道窄、流量小、水质差，生态环境恶劣。

（4）范阳河污染较重，水环境质量与生态状况较差。

6.地下水资源

根据地下水监测资料，全区34眼监测井中，无一眼井达到Ⅰ类水质标准；有3眼井达到Ⅱ类标准，占评价井点的8.8%；18眼达Ⅲ类标准，占53.0%；8眼达Ⅳ类标准，占23.5%；5眼符合Ⅴ类标准，占14.7%。地下水质总体较好。当地多年平均地下水资源量19176.1万m3，可开采量15075.5万m3，年均开采量5171万m3。

7.饮用水水源地安全状况

根据监测资料，淄川区主要5处饮用水水源地均满足饮用水源水质要求。当前饮用水水源地保护中存在的主要问题有：部分水源地保护区范围偏小，保护作用有限；有重要水源地尚未划定保护区，缺乏管理保护依据；部分水源地区域内尚存在点、面污染源，对饮用水源安全构成威胁。

三、水资源保护措施

1.污染物入河量控制

将区内源头水保护区、地表及地下饮用水水源保护区、其他重要供水水源地及输水通道划定为禁止排污区，其限制纳污控制指标为0。其他地表水功能区为限制排污区。各限排区纳污指标合计：COD 694.69 t/a、氨氮34.68 t/a。对现状纳污量超过控制指标的水域内排污口进行整治，削减排污量或禁止排污，直至达到控制目标。

2.入河排污口整治

在禁止排污区禁止新、改、扩建排污项目，对现有排污口予以撤销，责令排污单位实现零排放否则将进行搬迁或关停。鉴于当前限制排污区污染物年入河量已超出其纳污指标且限排区河流水质均为劣Ⅴ类，在该区域内不再批准新、改、扩建排污口，并整治现有排污口，削减排污量。封堵或撤销城区、城郊排污口，建造污水管道，截污导流入城市污水管网和污水处理厂。对于不能接入排污管网的排污口，必须要求排污单位建设完善污水处理设施，优化处理工艺，确保污废水达标排放。对于工业园区排污口，应在园区建设污水处理设施，或建造与城市污水管网相接的污水管道，收集园区污废水由城市污水处理厂统一处理。对于受纳多股污废水的混合排污口，应查明排污源，明确各方责任，采取针对性措施进行源头治理。区内现有的城市污水处理厂，葛洲坝水务、利民污水处理厂，应加强运行管理，确保出水水质稳定达标。在此基础上对处理厂进行提标改造扩建，并在罗村镇、双杨镇等地新建污水处理厂及配套污水管网。改造城市排水系统，实现雨污分流；扩建、延伸污水管网，提高污废水收集率。依托污水处理厂建设中水回用工程。污废水经深度处理后可用于工业、农业、环卫绿化、景观、生态补水等方面。对矿坑排水进行沉淀、脱盐、脱色处理，将其作为河道生态、景观用水。建设孝妇河沿线西河、龙泉、后来等人工湿地、白泥河生态湿地等生态净化工程，深度净化达标排放的污废水，进一步改善水环境、修复水生态。

3.内源治理

现阶段实施河道、湖库清淤疏浚工程，促进区域水系畅通，减轻底泥污染。同时开展污泥处理利用，防止二次污染。未来逐步应用河道生态治理技术，利用生物生态方法治理污染、修复底泥。合理布局养殖池塘，推广循环水养殖技术，构建养殖塘—湿地系统，避免富营养化等问题。

4.面源控制

依托城镇污水处理厂建设、延伸污水管网，将分散的农村生活污水收集、统一处理。对于不能接入污水管网的村庄，建设社区污水处理站、氧化塘、沼气池等。建设完善“户集、村收、镇运、区县集中处理”模式的农村生活、生产垃圾处理体系。改造农田排水沟为生态沟渠，拦截农田径流氮磷污染。推广滴灌、微灌、喷灌，加强田间水管理。发展生态、循环、无公害农业，科学合理使用农药、化肥。科学划分畜禽禁养、控养和适养区。在全区规模养殖场建造发酵池、发酵床、沼气工程、有机肥厂等粪污处理利用设施。散养密集区粪污应收集、集中处理。城镇实现雨污分流，做好道路广场清扫，严格废弃物存储，企业厂区做好初期雨水收集处理，减少地表径流污染。

5.水生态系统修复

对境内河流分城区景观段、生态修复段、自然生态保护段进行生态治理。并拆除部分闸坝，提高河流纵向连通性。在太河水库周边建设环库生态保护带，构筑生态修复、生态治理和生态保护三道防线。对现有的柳泉、昆仑、贾村、双杨湿地进行扩建完善，在河道污染段、干支流入口和污水处理厂下游新建湿地，全面提升水环境质量，修复河流生态系统。利用中水、雨洪水、停采的西河、石谷等煤矿矿坑排水作为孝妇河、般阳河生态、景观用水。淄河上游拦蓄设施定期放水，利用太河水库总干渠和三干渠向下游补水，压减淄河流域地下水开采量，以保障河道生态基流。

6.地下水保护

推进小流域治理涵养水源工程建设。以小流域为单元，根据不同区域土地、水体条件，采用适宜治理模式，育林蓄水保土，修复生态，涵养水源。充分利用再生水等非常规水源，创造条件争取引用黄河水，压减地下水开采量。对停采闭坑矿区矿坑劣质水串层污染井实施封堵或二次止水；矿区持续排水，确保矿坑水位低于岩溶水位，遏制串层污染。寨里、黉山、石谷、岭子、黑旺等矿的排水经处理后可作为替代水源供给周边企业、乡镇。为避免串层污染扩大，对全区生活用岩溶水井进行全面检查和井壁防渗处理。将停用封闭水井全部打开重新进行封井处理。全面实施点、面、内源污染防治，改善河流水质，减少对地下水的污染。

7.饮用水水源地保护

扩大城子～口头水源地一级保护区范围，增设准保护区；新设龙泉水源地保护区，划定一级保护区和准保护区。在龙泉水源地建设标准井房；在北下册、城子～口头、磁村～岭子、龙泉水源地井群外围设置隔离围网，种植生态、防护林等；沿太河水库一级保护区边界建设生态隔离带。针对各级保护区禁控要求，做好区内厂房拆除、村居迁建，严格执法，提高监管保护水平。对水源地可能存在串层污染的水井进行探测和井壁防渗处理。防治点、面源污染，治理河流，造林绿化，保持水土，恢复生态，涵养保护水源。

8.水资源保护监测与综合管理

完善水量、水质、水生态综合监测体系，提高监测能力，加大监测力度，尽可能实现实时在线监测，全面及时准确反映水生态、环境、资源动态。扎实落实水资源保护相关法律法规规章，严格依法行政、依法管水。建立完善水资源优化配置、水资源保护协作、水生态修复补偿、生态需水保障、饮用水水源监控与污染应急处置等水资源管理保护机制。大力推进水资源保护战略研究和科技创新应用。做好教育宣传，提高水资源保护社会参与度■