智慧城市建设中公共WIFI使用现状的调查分析

李琰，李翎玮

（东北林业大学经济管理学院，哈尔滨150040）

智慧城市建设中公共WIFI使用现状的调查分析

李琰，李翎玮

（东北林业大学经济管理学院，哈尔滨150040）

以智慧银川为例，通过对银川市公共免费W iFi覆盖的公众意见进行调查,针对银川市公共免费W iFi的使用现状以及市民对公共免费W iFi的满意度、安全度评价,研究如何改善其存在的缺点,对银川市各商家、政府以及市民提出了合理的建议。

公共免费W iFi；智慧化城市；现状分析

公共WiFi是提供给大众使用的免费WiFi。而Wi-Fi是一种可以将个人电脑、手持设备（如pad、手机）等终端以无线方式互相连接的技术，事实上它是一个高频无线电信号[1]。目前我国大中小城市的公共WiFi大部分都是免费的，无论是机构还是商铺提供的供于人们学习、联络、网购还是娱乐等等的活动均是公共WiFi带给我们的便利。与此同时，随着大数据时代的到来，我国正在努力加快建设智慧城市，现阶段比较成功的有智慧上海、智慧双流。智慧城市就是运用信息和通信技术手段对城市的公共安全、民生、环保等各种需求做出智能响应，建设智慧城市是实现城市可持续发展的需要，所以，城市的公共网络安全就变得尤为重要，其中最重要的一环就是公共WiFi安全。如果一个城市的网络安全出现崩塌，毫无疑问，这将严重滞缓城市的信息化发展，将会被21世纪所淘汰[2]。

1 银川市公共W iFi使用及安全情况调查分析

1.1 使用公共W iFi的公众类型分析

随着21世纪科学技术的快速发展，更多的人都拥有智能手机。据我国第39次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2016年12月，我国网民规模达7.31亿，其中手机网民规模达6.95亿占九成，增长率连续3年超过10个百分点。而台式电脑、笔记本电脑的使用率均出现下降，手机不断挤占其他个人上网设备的使用。互联网普及率则达到53.2%，超过全球平均水平3.1个百分点，超过亚洲平均水平7.6个百分点。如此庞大的网民群体在选择使用公共WiFi时，据调查73.1%为18～25岁的青年人，如在校学生、刚毕业步入社会的职场新人等。18岁以下的中小学生达8.33%，对公共WiFi的需求也较大，而30岁左右的中青年人则更多以销售、教师等行业人员为主。老年人虽然拥有手机不在少数，但较少使用公共WiFi。

1.2 公众使用公共W IFI的需求情况分析

从搜集查阅及调查的相关资料中可以发现，我们所调查的银川市多数都具备公共WiFi热点覆盖服务。有48.1%的市民会偶尔使用公共WiFi，且时长都在一到半小时内。而各有25%的市民经常或者总是使用公共WiFi，60%以上都在学校、图书馆等机构和一些大型商场里。青壮年使用频率总是最高，且随着年龄的增长使用频率不断下降。市民们总是会利用公共WiFi浏览网页新闻、刷朋友圈、即时聊天等，有71.3%的市民认为这样可以节省流量。据调查显示，42.5%的市民会倾向选择提供公共WiFi的商家，因此可以建议商家在利用和提高公共WiFi网络建设方面来吸引顾客，从而方便顾客使用。同时，根据调查的银川市智慧城市建设运营数据显示，在每周一到周五的早晚班高峰期，公共车、汽车站等流动性场所使用公共WiFi的市民人数也达到36.8%。总体来看，近一半的市民对所在地级市的公共WiFi建设的需求比较满意，但也有人在不同程度上对政府及社会提出了新的问题，比如：我们在使用公共WiFi时总是安全的吗？还是有些地方覆盖不到公共WiFi怎么办？即便有公共WiFi但经常使用不了空摆设太过浪费等等。这都是亟待探讨和解决的问题。

1.3 公共W iFi的使用及安全情况调查分析

通过调查发现公共WiFi已经融入我们的生活，有91%以上的人都用公共WiFi，其中有近七成公众每天使用公共WiFi超半个小时。目前许多市民利用WiFi从事很多活动，66.67%的人都利用WiFi来浏览网页，如看新闻资讯、刷朋友圈、微博。有44.44%的市民认为城市当前的公共WiFi能起到方便市民上网，说明城市公共WiFi的宣传及应用还是挺不错的，但在安全性方面，有近六成市民认为城市当前的公共WiFi安全性一般，并且女性受访者对wiFi安全的顾虑要多于男性。

1.4 公众自我网络安全保护意识情况分析

市民认为设置公共免费WiFi会对城市经济发展和信息技术发展有较大的积极影响,并能更好地服务民生,近七成市民表示可以节省流量，并且提供各种方便，可以即时通信，浏览信息。对城市运营管理具有推动作用;其次市民对于设置公共免费WiFi有一定的担心,比如说市民认为免费的安全性较低,因此调查发现市民在公交车流动性场所使用公共WiFi的比例只有12.04%,多半以上会选择机构如学校、图书馆等或商铺（肯德基、咖啡店等）固定场所，说明固定场所给市民的感觉较安全。54.63%市民表示在公共场所使用WiFi上网时，担忧个人的信息安全。市民连接公共免费wiFi的设备中存有最多的个人信息是聊天记录和通讯录,其次为下载的资源和银行账号以及各种密码。极小部分的市民曾在使用公共区域免费wiiF时遭遇过侵害,其中账号信息被盗最常遭遇,其次为设备的信息被窃取和设备有病毒人侵。调查显示，近五成市民偶尔给自己的上网电子设备清理杀毒。因此加强个人信息保护意识是针对WIiF存在的安全隐患的最有效措施。综上所述，应该设置公共免费WiFi,其既促进地级市城市整体经济的发展,又能服务民生，拉动城市经济水平，但是政府应在安全胜方面采取一定的措施,改善安全防护系统，让市民能够更快捷、更方便、更放心地使用，而不应让建造好的免费WiFi形同摆设[3]。在市民方面，近两成的市民仍会在杀毒软件提示不安全时会继续使用WiFi。因此需要加强市民的公共WiFi安全防范意识。

2 结论和建议

2.1 智慧化安全城市系统构建，各城市分别存在“重建设，轻应用”

如今，公共免费WiFi作为一项利民项目，已成为很多地方建设“智慧城市”的标准配置。在很多城市，政府公共免费WiFi的特点是覆盖率高，实际效用低。通过调查发现，政府所提供的公共wifi并不像我们想象中的好用，需要我们注意的是，虽是政府提供，但其实他们也是花钱把工程交给运营商来做，一边花钱搞建设，但另一边的市民却使用效果不明显，这种损失实际上形同浪费。从公共经济学来研究，公共WiFi属于公共产品，一般而言，都是由政府提供公共产品，为百姓谋福利，但通过政府的垄断干预，我们会发现公共产品的效率与公平情况并不乐观，为什么呢？①政府的干预会造成政府机构的低效率，因为政府机关进行垄断而无外部竞争，造成政府机构对于公共WiFi的态度是只管覆盖存在率，不管使用反馈率；②管制者也存在以权谋私，他拥有批准哪一个运营商来建wifi的权利，这种权利无大众监督可能会被用来为私人利益服务；③信息不对称产生的效率损失，因为政府不是生产者，他不具备网络wifi专业知识，会对产品相关信息缺乏了解。

2.2 政府方面

2.2.1 公共W iFi市场化

首先市场竞争是向消费者提供信息的最好方式，它具有一定的提供信息和消除信息不对称的优势，广大消费者从“货比三家”中得到信息，并且也可以进行监督管理。政府也可以通过信息管制、质量管制、资格管制来代替消费者选择生产者，避免消费者受到误导。市场竞争下的公共生产，让商家基于自身商业利益（如广告回报）免费为大众提供覆盖性wifi,既降低成本又提高效率，可以更好提高公共wifi的安全使用效率。

2.2.2 可大力加强智慧城市w ifi商圈模式的进一步推广建设

商圈模式具有几大特点:①在城市里作为商用覆盖面广。每个城市都有它的中央商务CBD和几个商圈作为促进城市发展的动力之一，因领先的高端科学技术而使整个商圈wifi在速度和使用效率上大大提升，不乏为其成为竞争的优势之一；②商用模式中包含商业实体，目标群体更具有导向性，也更加能有效利用现今的大数据，大市场等优势从而让其整体发挥出更大商用价值；③具有串联的产业链优势。将商业实体、运营建设商、金融机构、政府等多方有机联合，互利互助实现共赢。同时也有效防止政商互通谋私利，形成良性的市场竞争环境。

2.2.3 政府应加强公共W iFi安全使用的宣传力度并为公众创造良好的公共W iFi环境

根据调查，有些地级市的公众并不十分了解和信任其所在城市的公共WiFi，即使连接上网络也总有例如掉线、网速不稳定等各种各样的问题。所以希望政府能够加大对市民提供的WiFi安全宣传力度，如户外墙体和车体广告宣传、电子网络推广、媒体报业推广等方式，让市民们更放心的使用，创造更加便捷的条件，从而对促进城市公共WiFi安全使用。

2.3 市民方面

本次调查发现，大多数市民都在使用公共WiFi并且对城市公共WiFi仍有较强需求，但在自身对于安全使用公共WiFi的意识方面仍有待进一步提高。因此大家还需在使用公共WiFi时树立并提高安全意识，同时也对城市的公共WiFi建设起到监督的作用。作为城市建设的一份子，我们一定要对城市的公共设施建设尤其是公共WiFi建设出一份力，充分发挥监督权，让城市网络更安全。

2.4 商家方面

据调查，由于手机营运营商推出的丰富的流量套餐以及商圈模式下更加立体全面的WiFi网络，商铺仅仅依靠提供免费WiFi已不能单纯的作为吸引顾客的依据了。在此之前，商家的免费WiFi总是网络不安全不稳定且广告页面侵袭频繁，因此其应该寻求新的模式来吸引顾客，可在推销自家产品的同时提高公共WiFi安全质量以及更适合顾客的消费环境等等来作为新的出发点。

[1]余丹.无线通信技术发展趋势浅谈》[J].中小企业管理与科技, 2015(6):303-304.

[2]唐黎标.智慧城市与自行车智能系统建设》[J].中国自行车, 2015(10):96-98.

[3]宋米迪,李鸣一,李娜,等.公共区域免费W iFi覆盖的长春市公众意见调查分析[J].统计与管理,2016(5):17-18.

［责任编辑：路实］

Investigation and Analysisof theUseof PublicW iFiin IntelligentCity Construction

LIYan,LILing-wei

(CollegeofEconomicsand Management,NortheastForestry University,Harbin 150040,China)

With thewisdom of Yinchuan as an example,through the investigation of Yinchuan city public freeWiFi coverageofpublic opinion,in view of the presentsituation of Yinchuan city public freeWiFiand freeWiFi in public people satisfaction,safety evaluation,research on how to improve the drawbacks.And put forward reasonablesuggestions to variousbusinesses,governmentsand citizensof the city of Yinchuan.

Public FreeWiFi;IntelligentCity;CurrentSituation Analysis

F294.1

A

1673-5919（2017）03-0039-03

10.13691/j.cnki.cn23-1539/f.2017.03.011

2017-05-06

李琰(1996-),女,河南南阳人，在读本科生。