共享与自建并重的独立学院实践教学体系的构建

王兴柱+颜君彪

[摘 要] 本文针对独立学院发展历史及现状，结合芙蓉学院实践提出共享与自建并重构建独立学院实践教学体系。对与母体高校实践教学资源共享机制进行了探讨，接着从实践设备添置、管理机制、工作人员队伍建设、网络实践教学平台、校内外基地建设五个方面对独立学院共享与自建并重的实践教学体系进行了较详细论述。

[关键词] 独立学院；实践教学体系；共享；自建

[中图分类号] G642 [文献标志码] A [文章编号] 1008-2549（2016） 12-0089-02

独立学院创办于上世纪九十年代末，是指按照新的机制和模式举办的本科层次的二级学院。不同于现有的普通高校按照公办机制、模式建立的二级学院、分校或其它类似的二级办学机构。教育部2008年出台了《独立学院设置与管理办法》（教育部26号令），作为独立学院规范发展的基本依据，明确了独立学院的办学性质、设置标准、管理规范等，并要求独立学院在五年过渡期内进行调整和规范。全国政协委员、九三学社河北省委副主委、河北省社科联副主席王长华在今年提交的提案中指出：随着独立学院近20年的发展，目前已是我国民办高等教育的重要组成部分。据教育部发展规划司统计，截至2015年5月，全国独立学院共有275所，在校生达到275万，已经形成了20000多亿元教育资产。独立学院本科在校生约占全国普通高校本科在校生的18%，甚至在一些省份占到了30%～40%。由此可知独立学院的发展已具备了较大的规模，今后需向进一步加强自身办学条件、办学内涵建设方向推进独立学院的发展。针对独立学院以培养应用型人才为目标的特点，高质量的专业实践教学体系构建，更是独立学院自身的义务和继续发展的重中之重。

一 独立学院实践教学体系发展历史

独立学院创办之初教育部明确规定其教学资源由母体高校、社会力量及独立学院自身三部分提供资源组成。实际上当时全国大部分独立学院主要由母体高校出资，办学经费非常紧张，各教学资源基本共享母体高校。当时教育部发布的《独立学院设置与管理办法》中明确了独立学院可以有偿使用母体举办高校的教学资源，实现资源共享，避免重复建设，这为缓解独立学院的资源投入压力提供了政策保障和解决途径。所以在独立学院创办前十年，独立学院实践教学体系基本是依托母体举办高校，充分利用母体举办高校的实践教学基地和师资队伍资源，探讨建立合理有效的资源共享机制为主。这在当时确实是基础薄弱的独立学院解决专业实践教学问题的有效途径。

二 独立学院实践教学体系构建现状分析

随着独立学院的发展，上述依托母体高校共享为主的机制已不适应独立学院的发展。一方面，独立学院经过近20年的发展已具备较大的规模，具有一定的教育资产，具有一定的独立构建实践教学体系的能力。另一方面独立学院建设的初衷是以新机制、新模式来创办及管理的本科层次的大学。其重点是突出一个“独”字。独立学院应具有独立的校园和基本办学设施，实施相对独立的教学组织和管理，独立进行招生，独立颁发学历证书，独立进行财务核算，应具有独立法人资格，能独立承担民事责任。尤其是部分学院引入社会资本后更是办学经费充足，更迫切需要加强内涵建设，提高教学质量，提升学院档次。再次，随着独立学院的发展，学生具备一定的规模，母体高校也面临着的资源使用压力较大的情况，从而会影响到母体高校的自身教学运转。所以，从目前现状来看，独立学院逐步由前期的以共享母体高校资源为主向共享与自建并重发展已显得非常必要且正当其时了。

三 独立学院与母体高校实践教学体系共享机制

独立学院主要培养应用型人才，而学生应用能力的培养很大程度上取决于学校实践教学体系构建情况。独立学院经过近十年的发展，大部分学校已着手构建自已的实践教学体系。但由于独立学院自身条件的限制，目前构建的实践教学体系暂不能完全满足教学需要，仍离不开共享母体学校实验室建设与基地建设。所以仍有必要进一步探讨与母体高校共享实践教学资源机制，以构建更适合目前独立学院发展的实践教学体系。

1 明确独立学院与母体高校职能部门的工作关系

随着独立学院的发展，虽然大部分独立学院已构建了自己的管理体系，已基本能保证教学管理的正常运行。但是母体高校已经过几十年、上百年的发展，积累了很多优秀的管理经验，值得独立学院学习。另一方面独立学院在共享母体高校各类教学资源时需母体高校各相关部门支持。为此，母体高校应在学校层面明确对独立学院各类教学资源尤其包括实践教学资源、人力资源的共享支持力度，以学校文件形式明确各二级学院包括各部门对独立学院工作的支持。笔者所在芙蓉学院每年母体学校将对各部门及二级学院针对独立学院工作的支持效率进行考核并奖励，效果明显。

2 明确母体高校二级学院对独立学院各专业实践教学的分工

在学校层面明确对独立学院工作支持后，还需与各二级学院明确实践教学分工，并引入合适激励机制。具体如：①各二级学院有义务承担独立学院暂时无法承担的实践教学环节，并接受独立学院考核。②对于独立学院可独自承担或有尝共享部分二级学院教学资源完成的实践教学环节，可由独立学院负责组织实施。③对于部分常规实验教学设备及实验人员的共享，母体高校按统一标准结合使用人次给各二级学院相关经费。④独立学院在日常各类教学活动中，如：人才培养方案制定、各类教学评比考核、教改科研项目评审、实验室建设等，更多地请各相关学院专业给予指导，加强与各二级学院联系，进一步理顺工作关系。

3 构建独立学院资源共享的实践教学质量监控机制

在上述共享机制的基础上，还需重点从如下几方面着手构建质量监控机制：①独立学院拥有对独立学院全部学生实践教学的考核监督权，对实践教学各环节中出现的异常情况有主要处理权。②可针对目前实践教学中的教学质量问题提出合适的修改建议，母体高校有义务配合整改。③独立学院能对担任独立学院教学教师的年度考核提出考核意见，各二级学院及部门在考核时须作为重点参考意见。

四 独立学院自建实践教学体系

1 做好自建实验室的长期规划及建设

独立学院应将实践教学体系发展规划纳入学院发展总体规划。从长远发展目标出发，统筹规划，合理设置考虑实验室用房、设施、仪器设备、人员结构、管理体制和运行经费等。根据独立学院应用技术型人才培养目标需求，严格按照实用性建设原则搞好实验室基本设施、仪器设备的建设。如笔者所在芙蓉学院，在通过全面共享包括母体高校实践教学体系的基础上，充分聘请各专业专家论证实践教学体系构建规划，制订了实践教学体系中长期规划。在2013年已开始每年投入300万元逐步建设独立学院自有的实践教学设施，现经过三年的连续建设，已初步形成学院自有的实践教学体系。下一步计划进一步完善、提高现有实践教学体系，直至最后基本能独立完成学院学生实践教学。

2 加强实验室管理规范化建设

逐步建设实践教学基础设施后，相应的管理制度及水平应跟上。以提高设备使用率及完好率为目标，明确各类人员工作职责，建立完善的人员管理体系。对此，芙蓉学院已基本形成以分管院长负责，教学工作部主管，实践教学中心具体负责的管理体系。并制定了一系列操作手册、管理制度，设备的使用率、完好率得到了大幅度的提升。

3 加强实验室工作人员队伍建设

一支好的队伍是保障上述实践教学体系正常运转的必要条件。一方面，学院在聘用实验室各类工作人员时，应尽可能综合考虑学历、专业、年龄、性别多方面因素，优化人员队伍结构。有必要时可引进高水平实验技术人员，建设以引进人员为核心的实验技术团队，引领实践教学水平上台阶。另一方面，学院可通过明确的奖惩制度，加强实验室管理人员在工作职责、科研、培训等方面的考核。鼓励年轻的实验工作人员继续深造，充分利用实验室资源进行教改科研。

4 加强网络虚拟实践平台建设

在实践教学过程中，对于部分实践教学可针对其特点及设备成本考虑采用网络虚拟实验形式开展实践教学。独立学院尽早规划组织相关专业构建网络虚拟实践教学平台。这样能有效地完善独立学院实践教学体系，学生能随时随地地通过网络进行虚拟实践学习，这样促进了同学之间相互交流、学习，提高学习的主动性。

5 加强校外实践教学基地建设，进一步提高学生应用能力

在上述校内实践教学体系基本构建完成后，还需加强校外基地建设。它能弥补学校的土地有限、教学资源有限、教学环境受限等不足，是学校实践教学体系不可缺少的重要组成部分。在基地建设中，既要考虑独立学院自身校内一些基地建设，也要考虑母体高校现有校内外基地现状，在此基础上加强与企业、事业单位联合，力争尽可能多地建立学校各专业相关的实践教学基地，促进教学与企业需求接轨，进一步提高学生的应用能力。

综上所述，结合独立学院发展现状及以后中长期发展规划，现阶段以共享和自建并重构建独立学院实践教学体系已显得很有必要。笔者结合所在的芙蓉学院实践教学体系改革，对共享和自建并重的目前独立学院实践教学体系的相关问题进行了论述、归纳，希望对我国目前独立学院实践教学体系的发展有一定参考作用。

参考文献

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