多管齐下理村财

□ 张长喜 赵 雪

多管齐下理村财

□ 张长喜 赵 雪

农村集体财务管理工作是当前农村工作中加强党风廉政建设，促进农村经济建设和社会和谐稳定发展的前提。根据现行的村集体经济组织财务会计制度、《山东省关于在全省推行农村集体“三资”委托代理服务工作的意见》等有关文件精神，结合当前的工作实际，山东省茌平县信发街道对农村财务管理工作进行了积极探索，总结了新形势下农村财务管理工作的几点做法。

农村会计“直管”助推管理规范化

为了更好地把农村优秀人才选拔到农村财会队伍中来，推动信发街道农村会计“直管”工作顺利开展，针对部分农村会计人员业务素质偏低的实际，信发街道建立农村会计人员实行持证上岗制度，在岗会计由信发街道委托代理服务中心直接管理，未取得上岗证的人员不得从事农村会计工作。2015年元月，信发街道集体“三资”委托代理服务中心组织了村会计应聘考试。由42个居民小组推荐的60名会计人选接受了农村财务管理基础知识的考试，考试合格的42名人员由街道统一颁发上岗证。县纪委、县财政局、县农业局派专人对考试全过程进行监督。通过农村会计持证上岗制和会计“直管”，将一批思想作风优、文化水平高、业务素质硬的优秀村会计充实到会计队伍中，为农村集体财务规范化管理打下坚实的基础，促进街道农村经济健康、持续、有效发展。

“双印鉴”账户管理更严格

信发街道集体“三资”委托代理服务中心针对涉农资金逐年增加，村集体经济实力不断壮大，村级财务管理要求越来越高的实际，切实采取措施，着力提高村级财务管理人员的素质，提高为民理财水平。一是设立村级集体账户，实行集体资金“双印鉴”管理，集体资金使用申请程序化。信发街道农村集体“三资”委托代理服务中心为所辖42个居民小组统一在农商银行开设村级集体账户，集体资金实行“双印鉴”账户管理。各村支取资金时需加盖村民委员会公章，村委会主任私章和委托代理服务中心主任私章，三章缺一不可。村级支取集体资金时，必须由村委会提出书面申请，村支部书记和村委会主任共同签字，由村务监督委员会负责审核，无异议后盖章，报请社区党总支书记审核签字，最后由信发街道集体“三资”委托代理服务中心开具支付凭证到银行提款。二是加强对村级会计人员的培训。每年对各村财务管理人员进行集中业务培训，通过培训不断增强农村财务管理人员队伍的业务素质，提高财务管理水平。三是实行农村会计人员例会制度。坚持例会制度，每季度召开一次工作例会，分析研究财务管理面临的重点难点问题，找出解决办法，交流学习先进的财务管理工作方法、工作经验。以会代训进行业务知识培训，并互相查找问题和不足，及时进行整改。四是强化监督检查。信发街道集体“三资”委托代理服务中心切实履行对农村财务管理的监督职能，会同街道纪委不定期对农村财务管理情况进行检查，指导和督促各村居规范开展日常会计业务工作。五是发挥好村务监督委员会的作用。按照规范运行的标准，进一步对村务监督委员会的职责进行明确，统一要求所有收支凭证入账前均需由村监会审核并加盖村务监督委员会公章。

银行“代收代付”群众更放心

信发街道办事处地处城乡结合部，是全县经济发动机，工业战线主战场。最近几年经济发展迅速，聊城市高新材料产业园区落户建设，每年都有相当数额的土地补偿款需发放给农民，为保证农民及时足额得到土地补偿款，信发街道农村集体“三资”委托代理服务中心，及时与银行沟通，为各村居在银行开通“代收代付”业务，对各村居农民的土地补偿款、项目资金及各种惠农补贴款项实行由银行直接转账拨付。各村居只需统计各户主的银行账号，编制土地补偿款分配方案，上报社区党总支审核，并张榜公示接受群众监督，无异议后，书面提出资金拨付申请，报信发街道集体“三资”委托代理服务中心，由服务中心开具银行转账凭证到银行办理直接转账拨付业务。“代收代付”业务的开通，减少了资金拨付环节，增强了透明度，真正做到让群众放心，让村干部舒心，极大改善了干群关系，促进农村稳定和谐发展。

高标准建档服务更规范

结合信发街道党政办公室对街道档案规范整理的要求，在县档案局的统一指导下，对农村财务的会计凭证、账簿等有关资料进行规范存档，配备了高标准的档案柜，统一编制会计档案目录，实现了整齐划一、便于查找、统一规范的档案管理，使街道农村财务管理又上了一个新台阶。

农村财务问题越来越受到国家和整个社会的关注，农村财务规范化管理是关系到农村稳定和发展的热点问题，直接关系到农民的切身利益，关系到社会主义新农村建设和稳定发展，是农村经济管理工作的基础，对促进农村经济发展，增加农民收入起着积极作用。

（作者单位：山东省茌平县信发街道办事处）