政府要闻

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《中华人民共和国环境保护税法》正式发布

《中华人民共和国环境保护税法》已由中华人民共和国第12届全国人民代表大会常务委员会第25次会议于2016年12月25日通过，自2018年1月1日起施行。环境保护税法全文5章、28条，分别为总则、计税依据和应纳税额、税收减免、征收管理、附则。总体思路是由“费”改“税”，即按照“税负平移”原则，实现排污费制度向环保税制度的平稳转移。法案将“保护和改善环境，减少污染物排放，推进生态文明建设”写入立法宗旨，明确“直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者”为纳税人，确定大气污染物、水污染物、固体废物和噪声为应税污染物。对于养猪业，法案中规定仅对存栏规模大于500头猪的养猪场征收环保税。

（摘编自：农业部网站）

国家农业废弃物循环利用创新联盟在京成立

2016年12月11日，由中国农业科学院主办、中国农科院农业环境与可持续发展研究所承办的“国家农业废弃物循环利用创新联盟成立大会”在北京召开。该联盟是“国家农业科技创新联盟”框架下的专业联盟，成立后将着力解决农业废弃物处理与资源化利用在研究和应用中的重大战略和关键技术问题，开展农业废弃物循环利用的科研协同创新、示范和共享利用。联盟理事长单位由中国农科院环发所担任，首批成员由22家副理事长单位、33家常务理事单位和50家理事单位组成，包括国家级、省级、地市级科研单位、高等院校和相关企业。理事单位及企业代表120余人参加了大会。会议选取中国农科院党组成员、副院长李金祥担任理事会理事长，中国农科院环发所所长张燕卿担任常务副理事长，副所长董红敏担任秘书长。

（摘编自：《中国科学报》）

农业部新批4种新兽药

2016年12月22日据农业部消息，根据《兽药管理条例》和《兽药注册办法》规定，批准武汉科前生物股份有限公司申报的猪链球菌病、副猪嗜血杆菌病二联灭活疫苗（LT株+MD0322株+SH0165株），亳州市乾元动物药业有限责任公司、北京中农华正兽药有限责任公司等研发的：苋黄止痢口服液为三类新兽药。2016年12月28日，批准浙江大学、南京史记动物健康管理有限公司、瑞普（保定）生物药业有限公司等联合研发的犬狂犬病病毒ELISA抗体检测试剂盒为三类新兽药，批准齐鲁动物保健品有限公司、齐鲁晟华制药有限公司等联合研发的紫锥菊颗粒为四类新兽药。核发《新兽药注册证书》，并发布产品试行规程、质量标准、说明书和标签，自发布之日起执行。

（摘编自：农业部网站）

关于进口兽药注册登记审批、发证收费缴款方式变更的通知

农业部2017年1月5日消息，根据财政部《关于农业部非税收入收缴电子化管理有关事宜的通知》(财办库〔2016〕429号)要求，进口兽药注册登记审批、发证收费实施电子化管理，现将电子缴款方式通知如下。一、原进口兽药注册登记审批、发证收费中央财政汇缴专户撤销。自本通知发布之日起，实施电子缴款方式，缴款凭据为电子缴款码。二、各缴款单位需缴款的，在农业部行政审批系统提交许可事项申请时，请在申请表中“其他特别申明事项”栏填写缴款有关信息，包括发票单位名称、缴款联系人姓名和手机。农业部行政审批综合办公大厅兽医（药）窗口收到纸质申请材料后，根据申请表信息制作电子缴款码。三、申请人及时与农业部行政审批综合办公大厅兽医（药）窗口联系，获取电子缴费码后缴款。四、电子缴款码为缴款单位缴款的唯一凭据。

（来源：农业部兽医局）

农业部：明年继续调减玉米

《人民日报》北京2016年12月19日电从农业部获悉：针对玉米库存多的问题，明年继续调减“镰刀弯”地区等非优势产区玉米1 000万亩，累计调减总量争取达4 000万亩。深入开展粮改饲、粮改豆补贴试点，扩大玉米大豆轮作试点，扩大青贮玉米、苜蓿等优质饲草料种植面积。同时，优化生猪区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移。农业部部长韩长赋介绍，农业结构调整是推进农业供给侧结构改革的重要内容，也是提高农业综合效益和竞争力的重要抓手。下一步调结构的关键是顺应市场需求，生产适销对路的农产品，确保产得出来，卖得出去，充分调动农民主动参与结构调整的积极性。

（摘编自：《人民日报》）

国家食药监总局：农药兽药残留、重金属超标等问题为2017年抽检重点

2017年1月5日讯，从国家食品药品监督管理总局获悉，根据食药监总局日前印发的《2017年食品安全抽检计划及要求》，各省级食品药品监管部门要重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检；市、县级食品药品监管部门除重点对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检外，要加大对“小餐饮”“小作坊”“小摊贩”的抽检力度。

根据抽检计划及要求，2017年食品安全抽检计划涵盖33大类食品、132个食品品种、203个食品细类，共抽检127.59万批次。总局本级抽检3.14万批次，其中计划性抽检2.7万批次，专项抽检0.44万批次。抽样场所以大型连锁超市、大型商场、大型批发市场等为主，网购食品以大型网络平台为主。

（摘编自：中国政府网）

习近平：在“十三五”时期基本解决大规模畜禽场粪污处理和资源化问题

2016年12月21日，国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第十四次会议，会议研究“十三五”规划纲要确定的165项重大工程项目进展和解决好人民群众普遍关心的突出问题等工作。

习近平强调，推进畜禽养殖废弃物处理和资源化问题是民生大事，关系6亿多农村居民生产生活环境，关系农村能源革命，关系能不能不断改善土壤地力、治理好农业面源污染，是一件利国利民利长远的大好事。要坚持政府支持、企业主体、市场化运作的方针，以沼气和生物天然气为主要处理方向，以就地就近用于农村能源和农用有机肥为主要使用方向，力争在“十三五”时期，基本解决大规模畜禽养殖场粪污处理和资源化问题。

（摘编自：中新网）

兽药产品批准文号批件变更公告

2016年12月22日，农业部发布第2481号公告，就兽药产品批准文号批件变更等有关工作做了说明。取得兽药产品批准文号后，存在以下情形的，可向农业部申请变更产品批准文号批件上的相关信息。变更内容主要有：1）实际生产地址未发生改变，仅兽药生产企业名称或生产地址域名发生改变的；2）品种编号未发生改变，仅执行的兽药质量标准中兽药产品通用名称或者同一规格描述方式发生改变的；3）兽用生物制品质量标准和品种编号未发生改变，仅规格发生改变的；4）除商品名称外，其他仅需变更产品批准文号批件中相应事项、不需重新核发产品批准文号的。

（摘编自：农业部网站）

农业部：2017年我国农业结构调整将重点抓好5件事

农业部部长韩长赋2016年12月19日表示，2017年我国农业结构调整要有新突破，形成新局面，要重点抓好5件事——继续调减玉米；大力稳生猪、兴奶业。优化生猪区域布局，加快南方水网地区生猪养殖转型升级，引导生猪养殖向玉米主产区、环境容量大的地区转移；推进渔业减量增收和资源养护；做大做强优势特色产业；加快推进农村创业创新。以扶持农民工、大学生、退役士兵、农业科技人员等返乡下乡创业创新为重点，加强政策扶持，开展创业创新培训，支持乡村旅游和农业电商等新产业新业态新模式。

（摘编自：农业部网站）

农业部司长：禁养减少生猪3 600万头，养猪再赚一年没问题

2016年12月17日，2016全国畜牧业发展高层论坛暨中国畜牧业协会第4次会员代表大会在北京召开，农业部畜牧业司司长马有祥在“当前畜牧业主要形势与任务”报告中指出，数据显示2016年我国肉类产量预计能达到8 480万吨，比2015年减产140万吨。2016年肉产量同比下降1.7%，2016年预计猪肉产量5 183万吨，同比下降3.9%，占肉类产量比重降到62.1%，处于历史最低水平。2015年以后，猪肉产量已经连续第2年出现下滑，且下降的数量达488万吨，降幅高达8.6%。2016年南方水网地区调减生猪1 600万头；各地禁养区的划定，生猪存栏减少8%，调减生猪3 600万头。马有祥认为，此轮猪周期价格维持高位已经20个月以上，母猪存栏依旧处于低位，而且还在下降，产能基本未恢复，跟以前不一样的原因就是非市场因素的加入即行政禁养。以前生猪价格连续上涨半年，母猪和生猪存栏就会上涨，养殖户盲目补栏，扩栏，造成新一轮猪价下跌。而现在来看，对于生猪养殖者来说，只要能养，再赚一年钱没问题。

（摘编自：农业部网站）