公共卫生事业单位公务卡运行情况及对策分析

丁新春+尹贻华

【摘 要】众所周知，公务卡属于一种比较新颖的财务管理方式，在我国公共卫生事业单位中占据了十分重要的推动作用，在近几年相关政策的指引下，公共卫生事业单位中公务卡得到广泛推广与应用。从基本性质角度分析，在公共卫生事业单位中推广应用公务卡，不仅可以对财政资金的使用进行规范，并且还在一定程度上能够提高财政预算单位的财务管理水平。为加强对公务卡运行情况的认识与了解，本篇文章主要分析了公共卫生事业单位中公务卡的运行情况，并针对其中所存在的问题提出几点建议与措施。

【关键词】公共卫生事业单位；公务卡；运行情况；对策

近年来，伴随着我国社会经济的快速发展与进步，科学技术以丰富多彩的形式出现在人们身边。与此同时，人们的生活方式发生重大变化，尤其表现带居民消费支付手段上，以信用卡、储蓄卡为代表的支付方式推动了消费支付的发展。其中，在2010年我国各个地区纷纷实施了公务卡结算制度，并将这一制度在我国卫生事业单位中进行推广与应用，如此一来不仅对财政资金管理与使用情况有所规范，并且也在一定程度上提高了我国卫生事业单位财务管理的整体水平。但是从整体角度分析，由于我国公共卫生事业单位具有一定的特殊性，在公务卡推行期间面临非常多的问题，所以本篇文章主要分析了在公共卫生事业单位中公务卡结算制度的运行情况，并对其提出相关的建议与措施。

一、现阶段公共卫生事业单位公务卡结算制度运行存在的问题

众所周知，公共卫生事业单位属于非营利性事业单位，所开展工作的资金都离不开国家财政供给，在新形势下积极提高资金的使用效率，保证公共卫生事业单位的高效化与透明化成为了当前我国公共卫生事业单位所面临的主要问题。其中，笔者根据整理与归纳，认为当前我国公共卫生事业单位公务卡结算制度运行中存在的问题包括以下几点：

1.公共卫生事业单位公务卡受理环境不完善

从整体角度分析，现阶段我国公共卫生事业单位公务卡整体系统还不够完善，且刷卡的网点比较少。另外，信用卡服务范围受到限制，部分地区在从事公共活动的时候无法进行刷卡，特别是在下基层出差的时候一卡在手的现象彰显的比较多余，这一发展趋势在一定程度上对公务卡的使用造成影响。

2.缺乏对公务卡的管理，未发挥出公务卡的财务管理作用

当前我国各个地区所推行的公务卡不仅用于公务人员日常公务支出，并且也用于个人支付业务结算，公务卡是一项具有时代性质的发展模式，能够兼顾个人业务的支出，这在一定程度上方便了人们对公务卡的使用，并且根据相关实践得知，在公务卡初期推广过程中起到了良好的促进作用。但是从全局出发，当前公务卡的使用比较混乱，相关部门没有对公务卡进行监督与管理，这种情况下则导致公务卡的管理成本得到提高，除此之外，公务卡与普通的信用卡差异较小，容易出现公司混用的现象，长此久往则会导致公务卡使用不当，对公务卡的推广会造成重要的影响。要知道，积极推广公务卡的目的是加强公共单位财务管理，进一步降低现金流量，对财务管理产生影响。

3.缺乏对公务卡你的监控，消费信息存在不真实现象

正如上文所言，我国公共卫生事业单位之所以使用公务卡的目的便是保证公务消费信息的真实性与可靠性，从而进一步杜绝贪污腐败现象的发生。另外，在公共卫生事业单位使用公务卡还可以进一步提高公务消费的透明度，会减少贪污腐败现象所存在的漏洞。从当前我国公共卫生事业公务卡的使用情况可以了解到，现阶段所采取的公务卡主要是一种支付手段，并没有起到监控核查作用。除此之外，公务卡消费同样存在非常多的问题，举例说明：比如持卡人在进行公务卡消费的时候会存在吃回扣的现象，甚至有部分商家为了吸引顾客采取不法交易，对构建和谐社会造成影响。从另外一个角度分析，就是因为缺乏对公务卡消费的监督与控制，导致公务卡在管理与使用过程中并无法保证消费的真实性，无法将公务卡的重要作用进行发挥出来。

二、公共卫生事业单位推行公务卡结算制度的措施

正如上文所言，在公共卫生事业单位中公务卡占据了十分重要的地位，并且公务卡对保障资金起到十分重要的推动作用，但是因受到诸多因素的影响，当前公共卫生事业单位在推行公务卡结算制度的时候存在非常多的缺陷与不足，面对这种情况，需要及时解决与分析，笔者结合自己的认识与经验，提出以下几点建议与措施：

1. 积极改善公务卡受理环境，提高服务质量

现阶段在诸多基层地区并没有健全的公务卡使用系统，导致公共卫生事业单位人员在出差过程中无法使用公务卡，面对这种情况，需要加强公务卡发卡银行与银联公司的合作，加强刷卡信息系统的构建，并且要在特殊地区，比如公共卫生事业工作人员频繁出差的区域设置多个刷卡点，在餐饮、住宿、零售部门扩大刷卡的网点，进一步扩大销售点终端机的布设范围。除此之外，还要积极加强软硬件设施的建设，对公务卡的手里环境进行改善。除此之外，我国财政部分以及银行要根据实际的发展情况制定切实有效的配套优惠活动，在相关政策的指引下能够减少公务卡刷卡所存在的弊端。

2. 加强对公务卡的管理，推动公务卡的规范性

由于部分地区公务卡缺乏管理，导致很多人会将公务卡当做普通的信用卡进行应用，这样一来不仅无法发挥出公务卡财政管理作用，并且也无法实现对公务卡的监督与管理。从基本属性上分析，公务卡属于财政管理的主要工具，积极构建公务卡制度能够降低行政管理成本，规范公单位公务消费活动，保证让整个公务消费具备透明线与高效性

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