从公务卡实施视角浅谈如何强化高校财务管理

郝英俊

【摘 要】随着社会经济的发展，对于高素质人才的需求与日俱增，带动了高校教育的发展，国家也给予了高校一定的政策支持，使得高校办学规模日益扩大，高校财务管理工作作为高校管理中的重要组成部分，对于高校的长远发展有着十分重要的作用。近年来为进一步提高资金使用效益和支付效率，全国各地推行公务卡制度，有效遏制了支出不规范的现象，但在公务卡推广实施的背景之下，高校财务管理工作中仍旧存在着一些问题，使得高校财务水平得不到有效的提升。因此，在公务卡实施的背景之下，高校采取切实可行的措施提升财务管理的质量显得十分重要。

【关键词】高校财务管理；公务卡；问题；对策

随着时代的发展，社会对于高素质人才的需求日渐增加，为高校教育的发展提供了优越的条件，使得高校教育的规模日益扩大，这也对高校的管理工作提出了更高的要求。高校财务管理工作作为高效管理中的重中之重，在公务卡制度实施的背景之下，高校财务管理中仍旧存在着一些问题，使得高校财务管理水平受到了影响，因此，在公务卡实施的背景之下，高校需要正确认识公务卡在财务管理中实施的重要性，采取积极有效的措施提升自身的财务管理质量。

一、当前高校财务管理中存在的问题

在高校推广实施公务卡制度过程中，还存在一些问题，制约着公务卡制度的全面实施，主要表现在如下方面：

1.缺乏先进的管理理念

在当前公务卡实施的背景之下，高校财务管理工作当中仍旧存在着“重预算、轻管理”的理念，使得公务卡制度在高校财务管理工作中的实施受到了较大的影响，并且一部分教职工，特别是年龄较大的职工对于公务卡的实施缺乏正确的认识，存在着一定的偏见，往往认为公务卡的安全性较低，不如现金交易更为可靠，对公务卡存在一定的抵触情绪。同时，财务管理人员在工作的过程当中，所使用的管理方式还较为落后，尤其是在新时期的背景之下，绝大多数财务管理人员在实际工作中缺乏创新性的管理观念，依然是套用国家的相关政策规定，不能够从高校发展的实际情况着手，使得管理方式不能够真正融入到高校财务管理中，既影响着高校财务管理工作的顺利进行，又对公务卡的实施造成阻碍，使得高校的长远发展受到影响。

2.高校管理环境较为复杂

随着社会发展，高校教育的重要性愈加突出，尤其教育改革的推广进行，高校与高校之间出现了合作，甚至是合并的现象，这就造成了高校的财务收支状况的复杂性，并且由于财务管理上的不科学，就会造成高校资金核算缺乏合理性，引起高校财务管理工作的失衡，甚至造成一系列经济犯罪现象的发生，制约了公务卡制度的推广实施。同时，当前形势下，一部分高校在财务管理之时仍旧处于传统会计报账的形式上，并没有充分地对高校的财务发展状况进行预测分析，再加上缺乏对公务卡实施的必要环境进行创建，这就导致公务卡制度得不到有效的实施，不利于高校的可持续发展。

3.缺乏科学的收支管理

就目前来看，绝大多数高校在财务管理过程中往往出现了财务收支管理不当的现象，其主要表现为：在实际管理过程当中，并没有构建出严谨的财务管理收支机制，对于高校资金使用缺少合理的规划。同时，虽然财政部门会给高校一定的专项补贴，但是补贴的额度毕竟有限，部分高校时常会陷入到财务困境中，高校要突破运行中的财务困境，就需要明白融资以及筹资的方式，这也是高校财务管理中的一个薄弱环节，然而，高校领导却并不重视这一环节，而是将主要精力放在教育上。此外，部分学校在进行收费中并没有明确的规定，导致乱收费等现象时有发生，再加上财务管理中没有合理的预算编制，这就导致高校财务管理中的各项收支得不到良性处理，即使公务卡在高校中得到实施，也不能起到良好的效果。

4.缺乏完善的监督机制

从理论上而言，公务卡在实施的过程中需要建立在电子结算的基础之上，使财务管理中现金报账结算的方式大幅度减少，以便于能够有效的避免违规腐败现象的出现。然而，在实际的操作过程当中，违规腐败的现象仍旧不时出现，这主要是由于在高校财务管理中缺乏应有的监督机制，存在一定的管理漏洞，为一部分人员提供了钻空子的途径，如在实际的财务管理中，普遍存在着利用公务卡收取回扣或者是变相套现的行为，这都是由于高校财务管理监督机制不完善的表现，导致公务卡在高校财务管理中不能够有效的实施。

二、高校财务管理中实施公务卡的重要性

首先，有利于提升财务资金使用效率，使得高校行政运行成本大幅度降低，这主要是当前高校资金的主要来源是国家财政补贴，在实施公务卡制度的过程当中，能够使得国家统筹资金使用计划得到有效落实，高校财务部门能够使得财务调度以及资金利用效率得到明显提升；其次，有利于促进自身建设的提高，公务卡在高校财务管理中进行推广实施之前，绝大多数的高校财务管理中的小额分散性资金在使用中，往往很难能够做到“验收入库”，这也导致财务管理工作缺乏透明度，而公务卡在高校财务管理中的实施，能够将原有的现金支付转变成为电子支付的方式，资金使用更加地透明公开，实现了财务收支的统一管理，提升财务管理水平；最后，有利于降低现金流通率。一般而言，大量的现金流通既影响资金使用的效率，又会使正常经济秩序受到破坏，而公务卡的实施，能够使得高校财务管理中现金流通率大大降低，构建出较为良好的经济秩序。

三、公务卡背景下提升高校财务管理的措施

为了解决高校公务卡推广实施过程中所存在的问题，切实推进公务卡制度，提高资金使用效益，建议从如下方面入手：

1.转变原有认识

随着社会经济的发展完善，传统意义上的现金结算方式已经逐渐不能够适应时代发展的潮流，而公务卡制度在高校财务管理中的应用已经成为必然趋势，因此，在高校财务管理的过程当中，相关人员需要逐渐转变原有的认识，明确公务卡制度在高校财务管理中的重要性，完善财务管理的方式，为公务卡的使用构建良好的环境，促进高校财务管理质量的提升。

2.明确财务收支制度

为了提升高校财务管理的质量，在制定财务管理章程的过程当中，需要对财务收支制度进行严格的规定，防止在财务管理之中出现乱收费的现象。尤其是随着高校规模的日益扩大，作为大范围资金收支的重要场所，高校在财务管理中需要逐步细化预算编制，对于重点支出以及一般支出做好明确的区分，利用公务卡对费用支出如实的进行记录，并积极对财务支出结构进行积极的调整，使得高校的财务收支能够形成一个良好循环系统。

3.构建完善的监管机制

要使公务卡能够在高校财务管理中得到有效落实，在实际管理过程当中就需要构建较为完善的监管机制，一方面政府部门需要高度重视，积极履行相应的职能，对高校的财务管理工作进行考核，按照公务卡实施的相关标准，做好财务监督工作；另一方面高校也需要提高重视，采用构建责任制以及财务管理方式，使得高校财务管理工作的开展能够做到有法可依、有章可循，加强对高校财务管理工作的监管，提升财务管理的效果。

四、结语

综上所述，公务卡制度作为现代财政管理的重要组成部分，在高校财务管理工作中应用之时，高校财务管理部门需要明确影响公务卡实施的因素，正确认识公务卡对于高校财务管理的重要性，采取积极切实有效的措施，解决所存在的问题，加大公务卡的使用范围，提升高校财务管理质量，促进高校的健康平稳发展。

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