试论营山县农业机械化现状与对策

何荣，胡阳菊

（1.营山县农业机械化技术学校，四川南充637700；2.营山县农机推广站，四川南充637700）

试论营山县农业机械化现状与对策

何荣1，胡阳菊2

（1.营山县农业机械化技术学校，四川南充637700；2.营山县农机推广站，四川南充637700）

农业机械化在促进营山县农业可持续发展过程中具有重要作用，能提高农业生产效率、解放农村劳动力、保护农村生态环境。近些年来，营山县农业机械化和农业可持续发展取得一些成绩，但同时也存在不足，需要从农机架构、农机服务部门、工作人员职业技能、农业机械有关服务与科技创新等方面采取完善措施。通过对营山县不同地貌农机化现状的调查，分析其突出问题，找出制约农机化发展主要因素，探索营山县发展农业机械化对策。

农业；机械化；现状；对策

随着新农村建设的不断推进和新技术的推广，我国农业机械化取得较快发展。在这样的背景下，营山县注重提高农业机械化水平，根据当地条件因地制宜，推动农业机械化发展。营山县当前已有的14家农机互助合作组织都创建于2013年之前，随后几年未曾出现新的专业合作社。这些合作社类型不大，并且大多集聚在平坝地区。该县乡镇共计53个，行政村657个，其中山地丘陵村庄所占比重将近70%，已有农业合作社很明显难以满足营山县农业生产实际需要。

本质上，占较大比重的山地丘陵地区亟待进行农业机械化推广，可是实际上推广困难众多。许多地区连公路都未曾修建，如何进行推广？即便道路修通了，土地没有进行整理，又或者土地尽管整理了，可是没有农耕道或者下田道，农业机械去了也无法发挥自身效能。因此，需要有力提升当地农业机械化水平，其对推动农业可持续发展也具有积极作用。农业可持续发展离不开农业机械化，要想实现农业的可持续发展，必须注重提高农业机械化水平。

1 营山县农业机械化现状

1.1 黄渡镇兰武村概况

兰武村属丘陵地貌，村耕地面积81 hm2，全村共1 419人，外出务工800多人，在家约600人，农业基础设施条件较差。据调查，该村现有旋耕机100台、植保机械10台，目前全村种植和收获等环节依靠人工作业，水稻、小麦、油菜等大宗农作物农机化水平较低。

1.2 济川镇向坝村概况

向坝村属平坝地貌，全村共9个社，面积68.8hm2，共1 386人，其中留守人员600余人，有2 hm2以上的种粮大户15户。2008年起该村高标准农田建设项目全覆盖，共完成了60 hm2农田的改造和基础设施建设，改造面积达90%以上。

据调查，该村于2013年成立了营山县上都农机专业合作社，合作社现有大型耕作拖拉机3台、大型收割机2台、插秧机8台、全自动育秧系统1套、玉米播种机1台、大型行走式喷雾机3台。该村农业机械化发展在农业生产中已逐步居于主导地位，基本上实现了农业机械化。

2 营山县农业机械化存在的问题

据调查和走访，笔者发现有以下制约农机化的突出问题：

2.1 农田基础设施建设不规范

农机作业条件是制约农业机械化的主要因素。丘陵山地未进行田土调型，只有发展小型农业机械设备，大型机械受到的限制因素较多；平坝农田调型区适宜于大中小型机械设备农机作业。

2.2 农机手缺乏技能培训

农机操作手大多通过自身摸索学习，未经专业培训，导致机手严重短缺。

2.3 农机设备维修是短板

抢种抢收季节机器故障和维修问题突出。配件发货需等待7 d左右，机器售后和及时维修是机手关注的主要问题，机械维修导致运行成本高也是农机发展面临的瓶颈。

2.4 农机作业难配套

农药喷洒是种粮大户规模种植中较为棘手的问题，尤其是水稻成熟前的高温期，请人难，手动喷药效率低。没有烘干设备，收获高峰期如遇阴雨，谷物霉烂严重，制约了规模种植户的发展。

3 营山县制约农机化发展主要因素分析

3.1 种植业规模化程度低

据调查，向坝村种粮大户较多是带动农机化发展的主要原因之一，而兰武村没有种粮大户，农机化率也较低。

3.2 财政投入不足

由于地方财政没有投入，购买机械政策补助比重小，打击了农户购买机械、使用机械的主动性，尤其是在新型农业机械的推广方面困难重重。

丘陵地区基础设施较弱，大多存有“机械无法下田、无处存放、无法维修”的问题，提灌设施十分老旧，缺乏机械作业道路，很大程度上妨碍了农业机械化与现代化农业的发展。

3.3 农业机械装备架构不科学

农户购置的多为中小型农机具，没有新型、复合型机具。机具配备体现为“三多三少”，即小规模农业机械配置较多，农业机械配套水平不高；适合粮食作物耕种的农业机械众多，适宜经济作物耕种的农业机械匮乏；运输服务农机众多，产前和产后农机匮乏。

3.4 农机运用率较低

推动农业机械化发展，提升农业机械运用效率与提升农业机械化水平是重点。农业机械机型众多，主部门不可兼容，另外农业机械的运用在很大程度上受地区与气候的影响，作业量较少，大部分时间闲置，导致了机械的严重浪费。

3.5 农业机械服务机制不完善

推广运用恰当的农业机械需要以社会化服务为依托，健全的社会化服务机制是保证农业机械化发展的前提和基础。目前，乡镇村一级的农机管理机构不健全，没有专门的农机社会化服务网点，技术人员、管理人员、基础设施显著匮乏，农业机械监理、推广、修护机制不标准，无法全面满足推广、管理、技术等方面的需求。农业机械合作机构数量不足，一些农业机械合作机构类型不大，发展不均衡，机械化水平难以满足农业现代化发展诉求。

4 提升营山县农业机械化水平的措施

根据不同的自然地理条件，注重区域规划建设示范带动，保障产业发展对机械化的需求，努力推进农业机械化发展，坚持农业机械和农业技术有效结合，改进机具功能和改善农田基础设施并行，装备大中动力和小规模机械互相补充，促进技术提升和体系革新。

4.1 打好政策工具组合拳

一是在用好用活国家购机补贴政策上下工夫，做到应补尽补，保障大中型、高性能和产业发展急需的机型供给。

二是实施好“丘陵山区农机创新型生产奖补项目”、“农机合作社生产能力提升工程建设项目”、“优势农产品机械化生产加工示范项目”等农机化促进政策，体现公开竞争择优。

三是培育全能型服务新主体。多措并举培育新型农机社会化服务市场主体，对农机合作社库棚建设、金融信贷、人才培养、作业补贴等方面加大扶持力度，积极推动“企社共建”、“银社共建”，深入开展农机合作示范社创建活动，不断增强农机合作社的服务能力和服务水平。大力推进农机专业合作社开展耕种收“一条龙”的全能型作业服务。

4.2 优化装备结构，提高利用效率

坚持在持续促进农业机械装备整体数量增加的同时，持续调整改进机型装备架构，由以前普遍武装轻（简）户型机具的发展思路，逐步走向以装备户型机具为新常态，以装备大中小动力、高性能、高效率农业机械为骨干支撑的新转变。重点促进大中小型拖拉机、高性能联合收割机、大型烘干设备等机械的发展，加快老旧落后农业机械的淘汰更新，因地制宜地推进大中小型农机发展。全面利用农机工作效率突出、投入费用少的优势，运用冬季等赋闲时节，做好全面运用农机修整土地。

4.3 健全农业机械化服务体系，构建机械化科技创新机制

创新农机服务模式，建立新型农机服务机制，有效发挥示范、推广和服务作用。采取措施促进农机服务向产业化方向发展，规范新型农机运作，构建农机信息化服务平台，为当地农业机械化发展提供咨询、维修、销售等服务，提高农业机械化发展水平。重视农业机械设备的研发和创新，不断优化水稻、油菜种植机械化的各环节，有效提升农业机械化发展水平。注重推广农业机械化新技术，包括水稻机械化、秸秆机械化还田、机械化旱作节水农业、粮食产地烘干等技术，努力提升农业机械化水平，推动营山县农业可持续发展。

5 结束语

为促进营山县农业的可持续发展，应该重视农业机械的推广，明确当前存在的不足，结合工作需要采取措施，提高营山县农业机械化水平，促进当地农业可持续发展，实现提高农产品质量、增加农民收入的目的。

1005-2690（2017）01-0107-02

S323.3

A

2016-11-24）

何荣（1959-），男，大专，工程师，主要从事农机教育和培训等。