探究行政事业单位财务会计管理的问题和对策

孙丽萍

【摘 要】 行政事业单位在社会经济活动中担任重要的社会职能，而财务会计的管理则可以使行政单位更有效的利用国家的公共资源，也能促使单位开展任何经济活动时符合法律法规，不乱用国家资金，并防止腐败的产生，保证会计资料的真实性。本文从当前行政事业单位在经济活动中面临的各种现实问题入手，重点分析其产生问题的原因并提供相应的解决方法，使对行政事业单位的财务会计管理工作与时俱进，透明、规范。

【关键词】行政事业单位；财务会计管理；问题；对策

行政事业单位财务会计管理工作是一项保证单位财务会计工作合理并有效开展的重要管理活动，而目前我国行政事业的体制不断深化，为了更好的推动社会经济的发展，我们必须纠正现在行政事业单位中存在的问题，从而完善会计管理的制度，更好地保护集体利益和国家利益。

一、行政事业单位在财务会计管理所存有的几个主要问题

1.行政事业人员认识不足

在一些行政事业单位中部分人员认为找财务人员要钱是应该的，他们在工作中随意开销、并没有合理利用资金的概念，这就造成资金的利用效益低下，花了钱却并没有达到好的结果。此外，我国的财务会计人员也存在综合素质偏低的问题。比如在部分行政事业单位的管理人员并没有经过系统专业性的岗前培训和在职教育，这就导致财务会计人员对管理制度没有一个明确的认识，在工作的过程中没有正确的财务观念，从而出现责任观念不强，随意报销、凭证审核不严，出现一些糊涂账。

2.财务制度不健全

现在我国市场经济的竞争越来越激烈，而我国的行政事业单位改革的进程却相对缓慢，与此同时也没有相应完善的制度去适应时代的潮流。从而导致在我国的部分行政事业单位财务管理人员权限过大，教唆财务人员报假账；财务制度不完善则直接导致内部资产信息不实、假账坏账增多，给单位甚至国家的财产造成浪费。

3.资金使用混乱

资金使用混乱问题比较严重，财政部门拨付专项资金是为了能让行政事业单位更好的履行自己的职能。但在现实的工作过程中专项拨款存在虚报、审核不严、缺乏比要论证的问题。而在各级行政单位的预算中都有专项资金的存在，因此如果专项资金管理不好就会产生一系列不好的影响，不仅浪费国家资金、增加政府的财政负担，甚至长期以往下去会助长腐败的风气。

4.监督不到位

目前大部分行政事业单位是通过集中核算进行的。本来集中核算可以提高核算的效率并提高资金的利用率，它有资深的积极作用。但是随着我国经济发展和改革的不断深入，集中核算的缺点也逐渐暴露出来。主要表现为以事后的监督检查为准，缺少事前事中的监督，加大后期的工作量，降低效率；其次是针对某一事项的监督力度大，缺乏对全局的把握，不能对资金的具体使用过程有整体把握。

二、加强行政事业单位财务会计管理的对策

1.提高工作人员的素质和意识

针对行政事业单位人员认识不足的现象，我们一定要加强思想道德建设和职业道德设。对人员进行各方面的训练，尤其是思想上要进行正确的思想宣传，事业单位的负责人要真正树立先进的管理意识，足够认识到财务管理狠抓效益的理念，将财务管理工作业务流程纳入到事业单位的整体工作，积极主动谋求创新思路，引入市场机制，提高企业参与市场的竞争能力，督促财务会计人员要严格准守国家的财经法规，做到日清月结，科学合法记账，提高透明度和真实性。

2.建立健全财务制度

只有建立一个相对完善的财物制度，才能为象征事业单位的经济活动提供有力的支持和依据，经济活动也才可以优先的合规的开展。所以财务部门要立足现实，规范账务处理程序，完善民主管理机制，完善领导班子和领导干部督促财务管理人员的考核和奖励机制。而有了好的制度，要保证把各项制度落到实处，以此提高财务管理人员的责任心和领导水平。

3.加强资金管理力度

针对资金使用混乱的问题要细化资金使用项目的批复程序，加强原始凭证的审核，真正做到专户专款、专款专用，提高资金的使用效率。另外对于需要资金的项目要进行科学的论证，使之接近实际。

4.加强内外部监督

行政事业单位在对资金的审批上不够规范和严格，要加强行政事业单位的内外部监督力度。例如岗位的分工控制、职位不相容、规范权力范围明确各自的职责权限、定期不定期的财产清查、重大事项要协商解决，避免个人权力过大，在财政的监督过程中，发现薄弱环节，要及时有效的支出并改正。要在行政事业单位形成严格的内外部监督，是各级的财物人员和领导人员时刻提高警惕，减少甚至杜绝腐败现象的发生。

5.充分发挥审计机关的职能作用。

做到信息共享，使整体大于部分之和。把行政事业审计与其他部门审计有机结合起来，发挥审计机关的整体作用，这样可以提高审计的效率和质量。

参考文献：

[1]杜安国.论高效财务管理模式的转型[j].事业财会，2005（4）.

[2]迟福林.事业单位的财务管理[m].外文出版社，2000.