简析林业有害生物防治现状及对策

黄磊

摘要：当前经济飞速发展，城市园林绿化工程逐年增多，各地苗木交流越来越频繁，为各类林业有害生物的发生危害提供了有利条件，每年造成巨大的经济损失。近年来，我国林业在科学运用化学、物理和营林等传统防治技术的同时，对重大和疑难林业有害生物防治开展了深入的科学研究，并且不断开发和利用新技术和新药剂，进一步丰富并完善了防治技术和方法。

关键词：林业有害生物；防治现状；对策

随着造林绿化步伐的加快，森林面积逐年增加，为各类林业有害生物的发生为害提供了大量寄主植物，加上许多地区生态环境脆弱，是林业有害生物的常发区和高发区，每年造成巨大的经济损失，严重制约了林业生产和生态环境建设，防治形势十分严峻。主要表现在4个方面：一是随着人工造林面积的增加，林业有害生物发生面积不断增加，特别是单一树种纯林的增加，使有害生物危害加剧，在当前资金、人力、技术等有限的情况下，防治难度加大；二是成灾有害生物种类增多，危害损失严重；三是危险性有害生物潜在威胁增大，尽管还没有造成大的危害，但潜在的威胁却不容忽视；四是顽固难治，暴发现象常有发生。

1林业有害生物防治的现状

1.1测报工作基础薄弱

随着我国人工造林面积逐年增加，被有害生物威胁的面积也相应加剧，特别是大量单一树种森林面积的增加，更是提供了大量空间给有害生物滋生，导致森林危害加剧，这对于现有的资金、人力、技术是一个极大的挑战。目前各地林业有害生物测报工作开始得到加强，普遍建立了一定数量的林业有害生物测报点和监测点，测报工作有了一定的进展。但由于起点低，特别是部分地区林业有害生物测报网络的建设进展缓慢，林业有害生物预测预报工作还不能起到应有的作用。具体来说，存在以下4个方面的问题：一是基础设施落后，与当前有害生物严重发生的形势和监测工作的需要不相适应；二是测报、监测手段落后、技术水平较低，预警能力不足；三是测报、监测队伍整体素质不高；四是资金投入严重不足，影响了测报、监测网络作用的正常发挥。

1.2工作管理不到位，力量投入较小

资金投入是林业有害生物防治的必要条件，是整体提高防灾、抗灾和减灾能力的重要基础。但很多地方存在林业有害生物防治基础设施不完善，缺乏必要的测报、检疫、防治仪器设备和交通工具等问题，加上防治新技术研究和现有防治科研成果推广不够，科技含量不高。又由于山高林密，水源缺乏，防治器械落后，高大树木树冠防治施药无法到位，对很多蛀干、蛀梢害虫防治也无能为力，造成防治长期处于被动局面。新技术和现有科研成果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药，导致病虫抗药性增强，污染环境，杀伤天敌形成恶性循环，生物防治技术由于资金所限还未推广。具体表现是基础设施不足，缺乏必要的测报、防治检疫仪器设备和交通通讯工具等，先进适用防治技术的研究与推广跟不上。另外，在有害生物预防工作中，各林业管理部门之间缺乏协调，造林时不检测苗木是否有潜在危险，育苗时未对有害生物的防治详细考虑，各个部门缺乏统一的预防机制，使得病虫害预防工作难以开展。

1.3检验检疫工作不够重视

由于对林业有害生物危害的严重性、防治的重要性和紧迫性认识不足，在一些地方尚未引起重视，消极依赖政府防虫治病的现象还比较普遍，在整个林业生产中重造轻管，造林与管护脱节，缺乏协同御灾意识，综合治理观念淡薄，森防工作还没有变成全社会的自觉行动。长期以来林业内部各个生产环节与林业有害生物防治严重脱节，造林规划设计没有考虑有害生物问题，没有根据适地适树原则，造成严重有害生物种苗大量上山，且无考虑营造混交林，使大面积纯林连片发展，人为造成林业有害生物肆虐为害。一些木材加工、经营企业和个人法律意识淡薄，不知、不懂、不遵守植物检疫法律法规，逃避检疫的现象时有发生，没有通过检疫申报，甚至没有经过调出地检疫，非法调入森林植物及其产品，人为造成危险性有害生物传播扩散，给防治工作增加了难度。

2林业有害生物防治的对策

2.1提高认识，加强领导

我国已加入WTO多年，为履行应尽的国际义务，提高贸易信誉，减少经济损失，必须加强林业有害生物的治理和检疫工作，以保护我国的生态安全。需要强调的是，林业有害生物不仅具有水灾、火灾那样的危害性和损失性，而且具有生物灾害的特点及防治上的艰巨性和长期性。为此，各级人民政府要把林业有害生物防治工作列入重要议事日程，纳入本地区国民经济和社会发展规划、减灾计划和各级领导任期目标责任制，切实加强领导。

2.2提高测报工作实效

预测预报是林业有害生物防治工作的重要基础。各地必须坚持把有害生物的调查监测工作放在首位，对辖区内的全部森林资源进行有害生物调查监测，要以全面、及时、准确地掌握林业有害生物动态作为基本目标，确定专人、固定地块、明确对象、指定方法、定时调查，做到及时发现、及时除治，坚决避免平时不调查，等到发现已是严重危害的局面。

2.3加大有害生物防治工作管理力度，加大投入力量

对于林业有害生物实行“政府主导、部门协作、社会参与、市场运作”的管理模式，转变防治理念，强化体系建设，实施分类管理，有计划、有步骤、有重点地开展防治工作。针对当前林业管理人员老化和技术力量薄弱现状，应根据需要从分配的毕业生中选派年轻有为的专业技术人员充实到基层第一线，切实加强技术力量，为搞好林业有害生物防治工作打下坚实的技术基础。

2.4严格执行检验检疫法规，阻止外来有害生物入侵

严格贯彻执行我国的检疫法规，抓好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作，防患于未然。根据检疫工作政策性强、技术性强和涉及面广的特点，结合实际情况，当前要重点做好以下工作：一是加强《植物检疫条例》等法规和森林植物检疫工作重要性的宣传，增强人们的法制观念，促使人们对检疫工作给予理解和支持。二是在干线公路路口增建检疫检查站，加强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，严防带疫传播。三是加强源头管理。重点是加强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其它公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须加强。四是对来自国外的森林植物及其产品虽经口岸检疫机构检疫，但运至目的地后，当地森检部门仍要认真复检，做到万无一失。

3结论

林业有害生物的防控是林业工作的一个重要内容，林业主管部门首先要转变思想观念，明确责任，统筹兼顾，对有害生物防控工作目标清、任务明，有安排、有部署，做到政策落实，人员保证，工作到位。同时要加强监测检疫工作，健全管理制度，对外来和本土林业有害生物实施全面监控，掌握其动态，严把出口和入口两个关口，保证良种壮苗造林，规划设计树种混交符合培育健康森林的基本要求。相关部门应加大投资力度，强化基础设施建设，把投资重点放在基础设施建设和监测预防上，从而全面改善林业有害生物防治工作的实效性，减少有害生物对林业生产的危害。