后发展地区医院吸引和留住人才问题研究工作报告

文/广西壮族自治区钦州市浦北县人民医院 陈小聪



后发展地区医院吸引和留住人才问题研究工作报告

文/广西壮族自治区钦州市浦北县人民医院 陈小聪

【摘要】浦北县人民医院位于广西桂南的六万山革命老区，属于后发展地区，始建于1952年5月，是国家二级甲等综合性医院、爱婴医院，广西第二批县级公立医院综合改革试点单位。本文通过对该院人才的现状分析，提出相应的吸引和留住人才的办法。

【关键词】后发展地区；人才；吸引；医院

一、前言

浦北县人民医院现有编制床位720张，设置肾内科、心内科、消化内科、神经内科、呼吸内科、神经外科、胸外科、普外科、泌尿外科、骨科、妇科、产科、儿科、耳鼻喉科、眼科、中医科、中医康复科、中西医结合科、肿瘤科等各种特色专科，年门诊量47万人次，住院病人4万人次。

二、医院人力资源现状

（一）从结构上分析。从人员分布结构来看，编制272人，2014年12月31日核定医改编制控制数为1152人。实际在岗人员1119人，其中管理人员38人，专业技术人员894人（其中医疗265人，护理484人，药剂48人，放射38人，检验35人，其他卫技人员11人，其他技术人员13人），工勤人员187人；其中编制249人（含在编离职4人），聘用人员768人，退休返聘25人，临时用工77人。

从人才结构来看，高级职称69人，中级职称169人，初级职称615人。

从年龄结构来看，25岁以下178人，25~35岁537人，36~45 岁207人，46~60岁177人，60岁以上20人。其中30岁以下537人，占人员总数的48%以上。

从学历结构来看，我院有硕士研究生1人，研究生30人，本科294人，大专448人，中专223人，高中及以下学历123人。

（二）从整体上分析。初级人才偏多，缺乏中、高级人才。由于浦北县县域经济与周边县市有较大的差距，与周边县市没有明显的区域优势，在人才引进，特别是高素质人才引进上明显低于周边县市。

由于编制少、入编难，加上与周边县市的发展等差异，致使该院2016年有2名副主任医师、1名主治医师先后辞职离院，部分本科毕业生在考取执业证后辞职离院向上级医院发展，不利于引进紧缺型人才的后续稳定工作。

编制少以及不能解决聘用人员的编制关系造成聘用人员、在编人员在职称晋升、评聘工作上出现思想波动，容易造成人才外流。而长期离职的在编人员不能及时处置又影响了引进人才所需的编制需求，且由于财政投入严重不足，学科发展只能依靠医院业务发展促进。

（三）人才流动情况（2010-2015）。浦北县人民医院2010年-2015年人员流动情况：

招聘人员职称结构：高级2，中级13，初级431，无职称195，合计641

流失人员职称结构：高级8，中级20，初级104，无职称202，合计334

三、医院为吸引并留住人才采取的措施

我院为人才工作提供了多项激励措施，如制定的管理方案中明确规定：医务人员撰写的论文，凭发票由院部报销版面费；区内外的医疗、护理学术交流活动，经院部批准按相应标准负责学术活动费用；开展科研项目由院部给予100000~1000000元的奖励等。

为了有效防止人才流失，我院从2011年开始实施医院发展贡献津贴制度。对医师（技师）晋升为中级及以上职称者，护理（药剂师）晋升为副高以上职称者，每年贡献津贴基数5000~10000元，每年累计增加1000~1500元，并按照不同职称进行累加。每年增加的奖励当年先发放一半，退休后，一次性发放发展贡献奖。

引培结合，搭建人才施展才华的平台。一是坚持送出去的人才培养措施，二是创建学术氛围，积极开展科研项目，三是院领导带队积极参加广西医科大学、右江民族医学院、桂林医学院的人才招聘会，四是着眼本县、邻县、邻市或周边卫生系统，在有培养前途的青年人才中去“淘金”、招聘人才，五是坚持请进来的人才培养政策，六是与上级医院建立技术协作关系。

充分发挥老专家群体的作用。及时购买五险并为他们的子女上学、就业提供便利。及时协助办理他们的子女上学，并在他们子女就业中予以优先考虑。从而解决他们的后顾之忧。

四、吸引和留住人才的办法探究

（一）政府协助。与全国平均水平对比，我院卫生技术人员中高级人才相对不足，在采取“内部培养”和“外部引进”相结合措施外，希望政府部门提供人才引进的便利，提供人才引进的政策支持，如根据浦北实际对全日制本科以上学历、中级以上专业技术人员择优入编，从而稳定人心。通过政府给予政策支持、荣誉授予等措施，以及专业技术岗位结构比例设置根据实际情况给予适当倾斜等具体办法，吸引和鼓励优秀人才到县级公立医院长期执业。经批准可设立特设岗位、特设基金引进急需高层次人才。

（二）提高待遇。在医院附近建设人才专家楼，解决引进人才、招聘人才的住房需求过渡问题。编制人员不足已经严重影响到了医院的人才建设和学科建设，编制太少，无法容纳高素质的卫生技术人才，特别是年轻无编制技术人员极易流向上级医疗机构。建议充分利用空编名额，解决紧缺型人才的入编问题，以便在引进人才上发挥作用。

（三）建设人才小高地。通过争取区、市人才小高地建设项目资金实施人才小高地建设，实行用人自主权（自主配置人才资源、自主聘任专业技术职务、采取柔性等多种方式引进、聘请人才），实现人才工作新突破。利用人才小高地的规范化建设，创新人才引进与培养机制，聚集与培养一批高层次医药专业人才。

五、结语

综上所述，浦北县人民医院的人才缺失和流失的现象还很严重，虽然该院已经做出了相应的努力，但还远远不足，笔者在文中提出了一些建议，以期医院的人才建设得到更好的发展。