农村审计的几点思考

文/邢　君

农村审计的几点思考

文/邢君

农村审计是农村经济稳定发展的重要环节，搞好农村审计是基层审计人员的职责，农村审计人员只能不断学习新知识，提高综合业务素质，才能保证农村审计的顺利开展，保质保量完成审计工作，为农村发展奠定良好的基础。

农村审计；几点思考

农村经济在不断发展，良好的经济秩序，是保证经济正常发展的基础，要保证经济稳定发展缺少不了安定的发展环境，和一个强有力的领导班子。在各项经济环境良好的前提下，搞好农村审计是农村经济稳定发展的又一重要环节。农村审计是各级政府部门成立的农村财务管理或农村审计站对村集体组织某段时间资金的收、支财务活动进行监督，对资金的使用做出正确性、合理性及工作业绩做出的综合性评价。开展农村审计工作，是监督农村财务和管理农村干部的重要环节，针对农村集体组织单位多、经济业务零星的特殊性，对农村审计有以下几点思考：

一、加强农村干部对审计工作的思想意识教育

长期以来，有些农村干部对审计工作没有一个正确的认识，总觉的村集体发生的收入、支出业务按规定的程序入账以后与村干部本人没有关系了，审计查账你审你的跟村干部本人没有多大关系，对待审计的工作不是很关心，从自身思想上没有足够的重视，部分村干部根本不明白审计的意义，各级应当加大宣传力度，让村干部学习有关法律知识，村集体财务制度及农村审计制度，提高村干部对审计的认识程度，了解农村审计的目的、监督的作用，提高村干部认识审计的重要作用，使村干部在实际的工作过程中认真履行各项工作程序，大额支出，严格按照农村财务制度大型工程招投标进行，严把村集体收入、支出关，严格按照财务制度的收支规定执行，防微杜渐，让一些不正确的思想意识和观念消失在萌芽状态，促进良性思想、行为的产生，做到村集体支出时事前先自省，明明白白，心系村集体经济发展与农民群众切身的利益，力争把每一分钱用在刀刃上，将钱投到真正需要的地方，让村集体的资金发挥最大的效益，使村干部成为为官一任造福一方的好的干部，为农村经济发展创造一个良好的环境。

二、加强培训，提高农村审计人员业务水平，共同努力，为搞好农村审计打下基础

提高审计质量的关键是审计人员的业务水平，农村审计人员，不仅要熟知会计知识，法律、法规，还要懂得农村会计知识，土地发包、征用及占用等诸多规定，面对农村会计业务的繁杂性，对农村审计人员应当进行定期培训，所谓的审计培训，并不是请个专家走个过场讲解借、贷记账法简单的会计知识，而是针对基层审计人员的业务薄弱环节进行培训，面对新形势下，农村集体经济发展情况中不断出现的新情况具体讲解，比如新型农村建设资金、各个专项资金的使用范围以及核算等，来拓宽农村审计人员的知识面，提高农村审计人员的综合业务技能。通过业务培训，使农村审计人员的业务知识得到及时更新，以适应不断发展的新形势。另外，上级业务部门需要组织培训，把在农村业务监督中发现的业务处理方法合理、合法好的审计方法分享给农村审计人员，指出农村审计人员在审计过程中应该注意审查的环节，提高农村审计人员的业务素质。农村审计不同于政府审计，区别内部审计，更不同于注册会计师审计，农村审计人员需要在工作实践中摸索、多加锻炼、总结经验及总结问题发生的规律，掌握会计业务和细致了解农村财务知识，才能搞好农村审计工作，处理好农村干群之间的关系，经过各方共同努力为搞好农村审计工作打下基础。

三、广纳各方意见，提高农村审计质量，发挥审计的监督作用

农村审计不同其他部门的审计，扎根在农村，服务在农村，在传统审计会计凭证、账本、会计报表等会计资料的基础上，为了全面掌握被审计单位的真实情况，还应该深入村集体中调查，组织开座谈会等形式，调动村民参与村集体组织审计工作的主动性和反映问题的积极性，广泛征求群众及群众代表的意见、建议，作

为被审计单位的一手资料。通过群众了解村集体资金的收入、支出来龙去脉，资金的流动方向，再结合农村会计制度等材料细致审计查询，对所审计事项发现的问题做出客观公正、实事求是的评价，最终，

解决问题。农村审计在抓好常规审计的基础上，还要深入了解群众反映多的 “热点、焦点”问题，实行“全面、重点突出”的审计，查清事情的原为，查清事情的真相，采取有效措施，对症下药，在审计过程中遇到解决不了的疑难问题及时反映给当地主管领导或向上级业务部门递交问题，征求意见，针对问题拿出切实可行的解决方案，客观公正、实事求是做出审计评价，使被审计单位心服口服，以此来提高审计的质量， 也提高了审计人员严谨务实、任劳任怨的工作作风，逐步提高了农村审计人员的业务水平，发挥审计的监督作用。

四、农村审计业务人员保持思想的高度独立性，综合素质提升，保证农村审计质量

一直以来，农村审计工作大部分是基层农经人员担任，通过对农村经济审计的学习可以看出，搞好农村审计是农经人员义不容辞的责任，农经部门不但是农村财务业务监督部门也是农村审计部门，更是服务部门，责任重大，是基层组织单位稳定所在。农经人员担任农村会计记账、核算和业务监督，身担双重责任，双重身份，在日常的工作过程中会计核算与监督同时进行，始终保持思想的高度“独立性”，工作认真负责，审计过程中基层审计人员对待每次的审计都非常认真，监督作用从不打折扣。农村审计，要严格按照农村财务制度进行审核，做到面面俱到，对于新农村建设资金和专项资金的审计监督，按照上级规定的资金用途审计，根据会计法规定的财务制度据实处理，遇到解决不了的问题，咨询业务能力强的同事来解决，这样一来，确保农村审计过程中不存在遗漏的盲点，针对基层审计的性质与肩负的责任，紧跟着新农村发展的需要，农村审计人员应该不断加强综合素质的提升，加强计算机审计技能的学习，学

习财经法律、法规，提高业务知识和政治素质，尽职尽责完成好农村审计工作，保证农村审计质量，创造农村安定的发展环境，为农村经济发展保驾护航。

五、农村审计结果的有效应用

农村审计是一把“双刃剑”，农村审计人员在审计工作过程中可以发现自身业务的不足之处，农村审计人员在工作中要用经常性和长期性的思想来考虑审计结果的应用，总结农村审计过程中出现不合理现象的普遍规律，挖掘原因，杜绝问题的恶性循环；对农村干部加大思想教育，用现实的例子教育干部，起到警示的目的，增加干部廉洁自律的从政意识。审计结果及时反映给领导，有助于领导从总体来评价村级干部和村集体的整体工作，为村集体选拔好干部打下基础。农村审计结果还要通过村两委、村民代表大会等形式进行公告，通过村公开栏进行公示，主动接收群众的监督，保证村民的知情权，为保证村级工作及择优选拔村干部提供依据。对于审计结果中查出的一般性问题，由当地政府组织审计人员及相关领导，村集体组织村民监督委员会、村两委、党员及村民代表等拿出有利于村级稳定发展的整改意见并给予公示，对于情况比较严重的向上级领导反映拿出处理意见，限期整改，对于农村审计结果，坚持及时公示、监督评议、整改措施等环节，接收群众及领导的监督，给农村经济良性发展创造好的环境。

六、结束语

农村集体经济审计工作是关系农村和谐稳定，农村党风廉政建设，农村经济稳定发展的一项非常重要的工作。农村审计工作常规开展，农村财务规范化运行，相信在各级领导的正确领导下，通过农村审计监督的作用，对村集体综合发展提出合理意见，促进农村干部保持良好的工作作风，使农村审计业务人员明白审计监督对开展农村工作的重要性，保持不断学习新知识的态度，总结审计工作经验，搞好基础审计工作，理清村集体的家底，守好村集体的财务收、支大门，保管好村集体的钥匙，作好村集体 “三资”的守门员，维护好村集体和农民的合法权益，为新农村发展创造良好的环境、打下坚实安定的发展环境。

[1]卢贤傲.关于加强村级财务审计的几点建议[J].中国农业会计，2011(06).

[2]肖松.简析农村审计工作中存在的主要问题与解决办法[J].商场现代化，2010(10).

(作者单位：东营市河口区义和镇政府)