零度户现状分析与管理

韩骞

摘 要：2013年以来，随着招商引资和民营经济的发展，孝感地区工业平稳增长，企业数量不断增多，规模不断扩大。在此种外部经济形式下，截止2013年12月孝感供电公司本月零度户数为381562户，连续三个月以上的零度户合计210496户，其中连续三个月零度户数为86773户，连续六月零度户数为108329户，连续一年零度户7273户，连续两年零度户数8121户。

关键词：零度户；现状分析；管理

中图分类号： TM73 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）34-39-2

1 零度户按时间维度分析

1.1 连续三个月零度户分析

我们对连续三个月以上的零度户数在各县市公司的占比作了一个数据分析。孝感公司截止到2013年12月，连续三个月以上的零度户当中，汉川公司占25%排名第一，安陆公司19%排名第二，应城公司14%排名第三，孝南、大悟、云梦、客服、孝昌分列4至8位。

三个月以上零度户是由大宗工业用户、居民生活用户、农业生产用户和一般工商业用户构成，且主要集中在居民生活用电上，尤以乡村居民生活用电为主，占到了65%，大宗工业用户只有5户，这就说明在三个月这个时间段内零度户主要是由居民生活造成的。

1.2 连续六个月零度户分析

我们对连续六个月以上的零度户数在各县市公司的占比作了一个数据分析 。孝感公司截止到2013年12月，连续六个月以上的零度户当中，汉川公司占27%排名第一，安陆公司19%排名第二，应城公司14%排名第三，孝南、大悟、客服、大悟、孝昌分列4至8位。六个月以上零度户是由大宗工业用户、居民生活用户、农业生产用户、农业排灌用户和一般工商业用户构成，且主要集中在居民生活用电上，尤以乡村居民生活用电为主，占到了67%，大宗工业用户只有8户。这就说明在六个月这个时间段内零度户主要是由居民生活造成的。

1.3 连续一年零度户分析

我们对连续一年的零度户数在各县市公司的占比作了一个数据分析。孝感公司截止到2013年12月，连续一年的零度户当中，应城公司占27%排名第一，汉川公司23%排名第二，客服20%排名第三，安陆、孝南、大悟、孝昌、云梦分列4至8位。持续一年的零度户是由居民生活用户、农业生产用户、农业排灌用户和一般工商业用户构成，且主要集中在居民生活用电上，尤以乡村居民生活用电为主，占到了51%，农业排灌用户只有41户。这就说明在一年这个时间段内零度户主要是由居民生活造成的。

2 根据分析提出假设并验证假设

2.1 根据分析结果进行假设推论

根据稽查工作经验分析，个人认为20多万户的零度户数主要原因有：外部经济环境发展造成的居民用户长期外出务工没用电的用户、新建小区居民用户已经建档但未投入使用或该房为投资性住房、农排用户以当地政府为结算对象，电量一年或者半年一开等和抄表人员工作不认真造成的估抄、压抄、错抄、漏抄、黑户、虚户等等。

2.2 采取线上对比、线下检查验证推论

为了进一步了解这些零度户的真实情况，我们采用了线上用采集系统进行比对和线下现场检查两种验证方式对得出的推论进行验证。我们对客服中心和孝南公司的零度户随机抽取了1017户进行了采集系统比对和现场检查，检查的结果为：共计检查居民零度户1017户，其中真实零度户930户，占总户数的91.44%，虚假零度户87户，占总户数的8.66%。由此我们可以以小见大得出结论：3个月至6个月的零度户在我们检查的1017户中 占了438户，占比43%。主要是真实零度户造成的且以居民零度户为主，地理位置位于城市开发区的楼盘，形成原因主要是新建小区已经建档，但未投入使用，虚假零度户39户，占比8.9%，地理位置主要位于这些楼盘当中，主要原因是因为用户临时装修用电或其他用电导致表计有电量，但用户没有在此居住导致抄表人员担心电费无法结零，不敢开出电量。12个月至24个月的零度户主要是真实零度户造成的且以居民零度户为主，地理位置主要位于城中村及农村地区，主要原因是由用户拆迁，表计、户头未及时办理移户、居住人员长期外出务工造成的真实零度户共492户，占比52.9%。虚假零度户48户，占比9.7%。地理位置主要位于城中村及农村地区的居民用户，造成的主要原因主要是抄表人员故意压抄、错抄、漏抄、导致的。

3 相关建议

3.1 取消连续六个月以上的零度户系统进行销户处理的行业内部规定

根据现在的外部经济环境，我们认为现行的对于连续六个月电量为零的零度户则应销户的行业内部政策应该予以取消，该政策已与现在的用电形式不相符合，容易引发用户投诉，拖累我们的供电服务水平，造成恶劣的社会影响。

3.2 在“SG186”系统上建立一套新的零度户冻结、恢复流程

针对零度户出现的各种现象，个人认为可以从系统账户上进行管理约束，即能否在系统上新增一套零度户冻结、恢复流程，对连续几个月用电量为零的零度户，系统对该账户进行冻结，冻结以后的户头，不能开电量、出发票，除了取消冻结流程和销户流程外不能进行任何营业相关操作。已被冻结的账户持续一段时间内没有恢复的可以执行销户流程。对需要恢复用电的用户，由用户提交恢复申请，营业部门根据用户申请，由用电检查人员现场核实用电地址、表计表号、址码后确认签字，同意取消账户冻结，并预存一定的电量电费后，恢复用户正常用电。这样做的好处有如下几个方面。

①可避免部分内部人员利用职务之便把已经无人使用的户头和表计私自租借给他人使用，张冠李戴，造成电量电费的流失。因房屋改造，用户搬迁，户头和表计没有及时注销的零度户，在系统内可能长期以一种零度户的身份存在，部分内部人员利用这些户头表计私自租借给他人使用，造成了我们管理上的混乱，造成了电量电费的流失。如果零度户被冻结了，该户头不能开出电量电费，则可减少这种问题的发生，若该人员仍强行租借给他人使用，用户每月电量在增长而电量不能从系统中开出的情况下，该台区线损则会居高不下，台区管理员面临台区线损指标无法完成而扣工资的危险。台区管理人员若想恢复账户，则用电检查人员通过现场检查亦能发现该户张冠李戴的问题。从而约束管理人员不敢随意乱来。

②对于抄表实抄率、抄表准确率有一定的提升作用。因抄表人员故意或无意的错抄、漏抄、压抄造成的连续几个月的零度户，系统一旦冻结该账户，则抄表人员可能无法完成线损指标而面临被扣工资的危险，从而提高抄表质量。

③对于虚户有一定的清理作用，对规范台区线损有一定的提升作用。对于虚户零度户，如连续几个月电量为零，系统冻结该账户后，该户头不能开出电量电费处于冻结状态，冻结零度户如持续一段时间没有恢复的，则执行销户流程，这样一来就减少了虚户的数量，还有一种台区管理员用来平衡线损的虚户，这种虚户一般在线损比较好的时候处于零度状态，一旦线损不好时，台区管理员就可以利用高电价的电费来买电量开到低电价的虚户上来平衡线损，如账户被冻结，则台区管理员无法执行上述操作，达到规范台区管理的作用。若要在虚户上开出电量，则用电检查人员通过现场检查亦能发现该户虚户的情况。从而约束管理人员不敢随意乱来。

3.3 执行冻结、恢复流程所面临的问题及应对方法

①台区线损指标考核。从上述中可以看出，台区线损指标的合理制定，是对上述管理闭环中的一项重要环节，台区线损指标制定得合理，则能起到有效的闭环作用。若制定的不合理，则这边施压，那边漏气，无法起到闭环管理的作用。所以上述方法能否起到作用，应该制定更为合理详细的台区线损指标。

②用电检查人员现场检查情况的真实性。从上述中可以看出，用电检查人员的现场检查是上述管理闭环中的一项重要环节，用电检查人员检查情况的真实与否决定了该账户是否能够取消冻结流程，是否是抄表质量问题、虚户问题、张冠李戴的问题等等。若检查反馈不真实，则这边施压，那边漏气，无法起到闭环管理的作用。所以上述方法能否起到作用，应该制定更为严格的现场人员反馈情况管理制度。

③注意“道高一尺、魔高一丈”的现象存在。上述是针对零度户采取的管理方式，若部分有问题的台区管理人员知晓此方法，在现有的零度户开出1度或2度电量来保住户头，此方法即为失效，个人建议在不通知的情况下，先对占零度户数量较少的两年以上的零度户系统中直接进行此项操作，这样做的好处一是两年以上的零度户数较少，不易造成混乱。二是两年以上的零度户这种状态也比较不正常，可以先行操作，再看情况反馈合理制定相应对策。