浅谈集中供热工程建设的项目管理

于继锋

摘要：本文以集中供热工程建设项目为研究对象，以其项目管理为研究内容。首先，对我国集中供热工程建设项目管理内容进行了简单介绍；其次，重点分析和探究了我国集中供热工程建设项目管理的优化途径，希望能够为相关部门带来一定的帮助作用。

关键词：集中供热：项目管理

前言

随着我国社会主义市场经济体制的逐渐形成，城市集中供热工程项目的建设规模越来越大、技术也越来越复杂，这对城市集中供热工程项目管理提出了许多新的要求。因此，运用现代项目管理的基本原理对城市集中供热工程建设项目进行计划、组织和控制，成为我国城市集中供热工程项目建设中亟待解决的重要问题。

1.集中供热工程建设项目管理的具体内容

按照项目建设的内在规律和程序对项目建设的全过程进行有效的管理，具体包括以下几项内容：

1.1项目管理组织

组织系统安排、项目领导体制的建立和工作部门划分示项目完成的重要保证。

1.2城市集中供热工程建设项目经济评价

主要包括国民经济评价和财务评价，在预测、选址、技术方案等研究的基础上，对项目投入产出的各种经济因素进行调查，通过计算，对项目的经济合理陛、财务可行性及抗风险能力作出全面的分析与评价。

1.3城市集中供热工程工程项目可行性研究

就是对工程项目的技术先进性、经济合理性和建设可行性分析比较，以确定该项目是否值得投资，规模应有多大，建设时间和投资如何安排。采取哪种技术方案等等。

1.4概预算与工程定额

根据设计文件的内容和国家规定的工程定额及收费标准按照规定的计算程序和方法预先计算和确定控制性工程造价。

1.5工程招标和投标

招投标可以以平等、自愿、自主的以合同方式确定双方的权利和义务，引入竞争机制，择优选择施工单位，并提高经营管理水平。

1.6合同管理

工程合同属于经济合同范畴，受经济合同的有关法规约束。

1.7工程施工组织设计与工程进度管理

由于集中供热项目是一个复杂的综合体系，其施工组织设计主要包括施工阶段的主要工作程序、施工组织设计和方案设计、施工进度计划和资源调配计划的编制、施工现场平面图设计、流水施工组织、网络计划技术、网络图的时间参与计算、网络图的调整和优化等。

1.8工程费用管理

主要涉及施工阶段的投资控制问题。

1.9热源、热网养护与运营管理

1.10城市集中供热工程建设项目后评价

主要是总结经验教训，为今后城市集中供热工程建设项目的决策、设计、施工、管理等工作创造条件，并为改善和提高项目的投资效益和改善运营状况提出切实可行的对策与措施。

2.集中供热工程建设项目管理的优化途径

2.1集中供热工程建设项目组织管理和观念的优化

思想先行，牢固树立“以人为本”的供热工程建设理念。对供热工程建设人员定期培训，更新观念，做到以人为本，不断提高业务管理水平，弥补供热工程建设管理漏洞，提高供热工程建设质量。做好供热工程现场踏查、前期调研工作，保证施工图设计质量。

2.2集体供热工程建设项目成本控制的优化

首先，实施组织措施。明确工程项目机构设置和人员配置，明确各机构、人员的关系划分，协调好各方面的职责、权利和义务的关系，避免出现成本超支、费用超额、责任不明等问题；其次，实施技术措施。技术负责人对项目整体的施工质量和进度成本负责，技术人员要充分发挥主观能动性，对技术方案做出必要的技术论证，以采取最合理的方案，包括采用新技术、新工艺、新设备、新材料等。

2.3集体供热工程建设项目进度控制的优化

2.3.1应用横道图计划检查法来控制施工进度。甲方和监理单位将制定的施工进度计划审批后，工程项目施工单位将进度计划细化，制定出周、月、季度施工计划和施工任务书，调配好人力、物力和资金。并严格按照进度计划实施工程项目的建设，在建设施工工作的过程中，寻找、发现、查找影响工程建设进度问题（包括：人、事件、机械、物资等）并做好记录及时分析问题发生的原因，通过分析找到合理解决问题的方法，组织协调好各个部门与人员工作相互关系，采取有效措施解决问题，满足工程建设进度计划。

2.3.2应用网络图计划检查法来控制施工进度。供热工程建设项目有时也采用网络图计划检查法对计划工期的执行情况进行查错纠偏，根据网络图组成的环节对比实际工期与计划工期的偏差，先合理有效的压缩建设成本最低的工期，然后以此类推进行压缩直至满足计划工期，这样既可满足工程进度又可以有效的控制工程建设成本。

2.4集体供热工程建设项目后期维护管理的优化

供热工程建设完毕后经验收合格后就会交付到使用部门投入运行，根据工程建设管理要求，施工单位对供热工程质保期为两个采暖期，在此期间所出现的工程质量问题均由施工单位负责处理。大部分工程在运行期间不会出现任何质量问题，因此和施工单位关系不大。对于单户改造、热计量工程来说运行维护量比较大，并且与用户直接利益挂钩，一旦出现问题需要及时处理，否则会对公司造成极坏的社会影响，施工单位在运行维护期需建立值班值宿制度，并保证24小时通讯畅通。在遇到问题时能够及时赶到现场，迅速解决问题，一方面可以降低供热损失（一般事故多是跑水事件），另一方面可以保证用户供热不受影响，能够真正达到工程实施的目的。

3.结语

综上所述，新的发展形势要使得我国集中供热工程建设业充满机遇与挑战，迫切要求我们掌握国际上最新的项目管理知识体系和技能，结合我国的具体情况，找出一套适合我国国情的项目管理办法，从而促进我国集中供热工程又好又快的发展。