金毅
强化“三抓”提升舰艇军事指挥人才培养质效
金毅
功以才成,业由才广。在改革强军的伟大征程中,海军部队改革调整稳步推进、转型建设持续有力、武器装备陆续更新、使命任务不断拓展,亟需源源不断提供人才支撑和智力支持。加大人才培养、提高培养质效,重要前提是掌握人才成长特点规律。就海军舰艇部队而言,其军事指挥人才成长具有三个明显特点:一是较长的成才周期。通过测算,培养一名合格的扫雷舰、护卫舰、驱逐舰副舰长,一般分别需八年、十年、十二年左右时间,需要几任党委班子接续努力才能培养出来。二是厚实的舰艇经历。舰艇任职纵深长,从上舰第一任职开始,到担任目前主流舰种舰型的主官,需要一段漫长的基层任职经历,且由于舰艇工作技术性、经验性强,舰艇任职的长短很大程度决定日后发展后劲。三是严格的资质要求。舰艇内部专业门类多、复杂精细程度高,各层级指挥岗位任职对专业背景、培训经历和训练等次等都有较为严格的制度规范。因此,为保证海军舰艇部队随时有可用之人、可派之兵,应着重强化“三抓”:
俗话说,十年树木,百年树人。作为一线舰艇部队,人才培养最忌三种倾向:要么急功近利,总想着立刻见效,不分青红皂白,搞全员培养,追求轰动效应;要么放任自流,总认为成长成才是干部个人的事,想着手头有人可用就行,只顾“吃粮”不问“留种”,放着不管;要么各自为政,党委机关形不成合力,培养成效出不来。破除以上不良倾向,关键是舰艇部队党委机关要有正确的政绩观,坚定按一张蓝图抓队伍建设、抓长远培养。
以观念转变抓长。坚持通过党委中心组理论学习、人才队伍建设形势分析等平台,定期抓好党的人才理论尤其是习主席系列重要讲话“人才篇”的学习理解,进一步统一和提高党委班子成员思想认识,强化抓人才培养是党委工程、长远工程、基础工程的理念,树牢“前人栽树,后人乘凉”“跑好接力赛”的观念,结合人才培养规律和本单位人才队伍建设实际,做到一步步推进、一批批培养、一茬茬积累,保证人才源源不断。
以订制规划抓长。结合海军舰艇部队党代表大会一般五年召开一次的实际,认真研究、制定和实施本单位人才队伍建设五年发展规划,明确人才队伍建设目标、重点、方法、步骤以及数质量、结构、比例等指标内容,切实以党委规划的权威性、严肃性、长远性,刚性推动人才队伍建设政策连贯执行、内容连续落实,尽力减少人才培养因班子换届、领导调整而出现中断、波动等问题。
以形成合力抓长。针对当前有的同志认为人才建设与军事工作、保障工作关系不大的认识误区,存在人才培养军政“两张皮”、对接不上的问题,结合干部命令宣布大会、晋衔仪式、讲评大会等时机,认真搞好人才政策、干部制度宣讲,压实各级党委机关各部门人才培养责任,促使形成党委负总责、政治部门牵头、各级各部门密切配合的良好培养格局,切实把政策资源、训练资源、保障资源等向人才培养整合聚焦,做到合心合力合拍。如舰副长培养对象一旦确定,就坚持挖掘训练资源、积累训练指标,尽早安排给予训练考核机会,提高人才培养效益。
人才培养既是一门科学,也是一种功夫活、细致活,笼而统之、大而化之地抓,起不到应有的效果,必须依据人才成长成才规律,探索建立符合单位实际、实在管用的精细化、精准化人才培养模式。结合舰艇部队使命任务和人才工作实践,可走开“一定二分三选”模式:
一是个人“定”。人才学理论认为,个人发展方向和组织目标需要相一致的程度,决定着一个人的潜力发挥程度,一致程度越高,潜力挖掘越大。因此要根据舰艇部队人才需求,采取案例启发、自我设计、存底建档、考评反馈、纳入任用等方法步骤,有针对性地帮助每个干部制定成长“路线图”、成才“计划档案”,为每人确定发展目标、指明发展方向、定制发展路径,最大限度保证个人意愿与组织需要相一致,成功走出特色鲜明的职业生涯设计路子,确保人才效能得到最大发挥。
二是组织“分”。一方面做到分类型。依据最终任职去向,按走上舰艇长岗位为目标的指挥操纵类、走上各专业业务长为目标的专业业务类和走上各级政工领导为目标的政治工作类,分别确定三种不同人才成长类型和培养模式。另一方面做到分梯次。根据个人发展意愿、单位人才队伍结构、岗位分布特点以及新舰艇接装计划,采取大范围调整任用,合理安排职级配备,做到结构合理、梯次分明,既防止断层、断线,又防止扎堆、撞车。
三是双向“选”。综合考虑组织需要和个人意愿细致做好选苗子、选路径、选渠道工作。首先,选好苗子。采取个人报名、逐级推荐、考试摸底、综合考核等选拔方式,遴选舰艇长、政工领导和业务长培养苗子。其次,选好路径。按照三类不同人才类型,确定若干符合成长需要的培养任用路径,根据实际情况进行选择。其三,选好渠道。根据个人特点量身定制或选择培养渠道,一是走开机关基层、海勤陆勤、军事政工、不同舰型、相近岗位交流任职路子;二是抓好出国留学、副长班、政工班等送学培训,重视接装及厂所培训、兄弟单位跟训等有效途径;三是用好护航、出访、战巡、重大演习演练等任务淬火成钢。
有了蓝图和规划,没有可靠的制度机制作保证,人才培养就是沙子筑城堡。必须立起严格的标准和原则,切实树立正确的人才培养导向。
一要严基层起步。宰相必起于州部,猛将必发于卒伍。舰艇军事指挥人才只有上好舰艇这一课,在基层舰连这块沃土把“苗”墩扎实,后面的路才能走得顺畅、走得更远更稳,才能成为舰艇部队真正可用之才。因此,作为一线把关人、落实者,舰艇部队要切实顶住一些干部不情愿下基层上舰艇,不乐意吃“脚下无寸土、头顶无片瓦”的苦,想尽早脱离舰艇一线的压力,严格落实新学员干部任职直接分流基层、不满三年不调机关、机关科(股)长没有基层相应岗位经历不任用等硬性规定,切实健全人才在基层舰连任用、在基层舰连培养、在基层舰连选拔的完整链条,形成“想上来、先下去”的良好机制,牵引人才健康成长。
二要严资格任用。舰艇部队因各级指挥岗位专业性、技术强的特点,历来就强调、重视任职资格,没有达到相应资质,就不能得到提升任用。随着人事制度的调整,这种任职资格要求只能更加严格、规范,不能有任何放松。当前海军舰艇部队处于跨越式发展阶段,陆续有新装新舰新艇入编入列,即使有的指挥岗位尚有空缺,岗位等人,但该坚持的制度和原则一厘一毫也不能打折扣,不能搞“矮子里拔将军”,没有通过全训合格考核的就不能直接任用到舰长岗位上,没有经独操合格的就只能下实习副舰长命令,没有进副长班培训的就走不上舰副长岗位。
三要严计划落实。对于一线指挥部而言,人才发展规划、调控措施、培养方案以及苗子选定、路径确定后,就应严格执行,形成常态长效。千万不能朝令夕改、随意更改,不能为任何人开口子、搞特殊,谁也不能走毫无根据、不合常理的“快车道”,不然党委确定的规划、措施就是一纸空文,极不利于人才成长。只有通过严格把关、严起规范、严抓落实,才能实现变人才培养使用“握在手里猜”为“摊给大家看”,做到一个干部只要看自己有过哪些经历、干过哪些岗位,就能够预判下步将会调整任用到哪个位置,逐步树起鲜明导向,确保人人前瞻有望、后顾无忧。
【作者系91668部队原政治委员】