以“三抓”增“三性”提高组织生活制度落实质量

李翔

以“三抓”增“三性”提高组织生活制度落实质量

李翔

习总书记在党的十八届六中全会上的讲话指出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法，增强党的组织生活活力。”这是对发挥组织制度优势推进基层党的建设发展的根本要求，也是加强各级党组织凝聚力、创造力、战斗力的有效措施和重要保证。当前，基层党支部组织生活制度落实情况总体是好的，但有的单位重形式、轻内容，落实不经常、效果不好、质量不高等矛盾问题仍然存在，需要引起各级党委、机关和基层党组织的高度重视，切实采取有力措施，认真加以研究解决。

一、突出抓首要，增强落实组织生活制度的自觉性

组织生活制度是加强基层党支部建设的“底线工程”，也是各级党组织和党员务必坚守的“党性红线”，必须把提高对落实组织生活制度重要性的认识作为首要，充分调动广大党员自觉参与、深度融合的思想自觉。一要强化政治意识。坚持党的组织生活制度，是我们党坚持马列主义的重要建党原则，也是搞好党支部建设的重要依据。各级要始终站在讲政治的高度，从根本上端正对组织生活制度的思想认识，深刻认识制度建设的重要意义，充分认清落实组织生活制度的必要性和重要性，切实把落实党支部组织生活制度作为健全党内民主、强化党性意识、提高党员素质的有效途径。要从推进依法从严治党的高度，把落实组织生活制度当成加强基层党建的首要任务来抓，作为遵守党的组织原则和政治纪律、巩固党的绝对领导和执政地位的重大问题对待，通过强意识统认识、树导向正方向、严法规拒违规，真正使落实组织生活制度成为一种政治自觉。二要强化法规意识。组织生活制度作为组织纪律的重要组成部分，对提升基层党建质量、加强党员队伍管理起到了很强的规范和引导作用。各级要强化“组织生活制度就是法规”的意识，自觉把组织生活制度作为开展党务工作的准绳和抓手，一以贯之、不折不扣地抓好贯彻落实。要以“踏石留印、抓铁有痕”的狠劲，经常把党的组织生活制度规定当成镜子照一照、当成尺子量一量、当成红线比一比，对每一项制度都要逐个环节过、逐项内容抓，真正使组织生活制度严起来、实下去，切实增强党组织生活的原则性战斗性。三要强化责任意识。党的组织生活是严肃的政治活动，政策性强，程序规范。自觉落实组织生活制度，不仅是每个党员最基本的责任和义务，更是加强党性修养最起码的政治要求。各级必须把高标准落实组织生活制度作为义不容辞的政治担当，更加坚定地执行纪律规定，更加自觉地发挥示范作用，坚持专时专用，坚决防止和杜绝随意性、盲目性，做到“可调不可占、可并不可减”，切实增强落实组织生活制度的责任感和使命感。

二、着力抓关键，增强落实组织生活制度的实践性

基层党支部“一班人”是确保组织生活制度落实质量的关键因素，必须从部队建设长远出发，狠抓党支部“一班人”能力素质提升，创新方法手段运用，厚实科学指导底蕴，确保落实组织生活制度的实践性。一要切实选准配强。严格组织生活制度，提高组织生活质量，关键是抓好书记队伍建设，提高他们懂党建、抓党务能力。要把好支部书记选拔关，坚持做到“三个纳入”即纳入党委议事日程、纳入干部队伍建设规划、纳入责任追究，严格按照“考试与考核相结合”的选拔制度，切实把政治思想好、组织能力强、群众威信高、党务工作熟、事业心责任感强的同志放到支部书记岗位。要紧密结合支部书记成长规律，对拟任党支部正副书记进行针对性入门培训，选取适当比例的连单位政工主官与军事主官换岗锻炼，突出党务能力培养、增强“造血”功能，使党支部书记成为落实组织生活制度的明白人。二要注重培养提高。要在定期举办党务知识培训的基础上，采取以会代训、经验交流、党建研究、示范观摩、领导帮带等形式，大力加强基层支部委员的培训力度，通过精心设置培训内容，围绕棘手问题、难点问题进行“解剖麻雀”，及时解决落实制度过程中出现的实际问题，帮助大家强化党的意识，熟悉基层党组织工作特点、规律和要求，掌握基本方法和技能。同时，各级党委领导还要利用下基层调研、蹲点等时机，深入一线了解党支部、党小组的建设情况，通过广泛开展“结队互助、工作互助、能力互助”活动，手把手教方法、面对面传经验，及时搞好帮带，增强大家开展党务工作的能力素质。三要创新落实方法。要积极探索符合基层实际、党员喜闻乐见的有效方式，充分借鉴现代传媒方法手段，积极利用网络信息资源平台，在网上开设“党课教育授课”“党建学习论坛”“组织生活园地”“党员先锋窗口”等栏目，为广大党员提供学习交流、建言献策的平台。同时采取参观见学、时事点评、公益活动、热点关注等形式，加大党日活动互动成分，激发党员的参与热情和落实组织生活制度的内在动力，切实提高按照制度规范工作、依靠制度激发活力的创新能力。

三、坚持抓规范，增强落实组织生活制度的实效性

提高落实组织生活制度的质量贵在坚持经常，重在加强监督，难在形成机制，必须采取有力举措，增强党支部组织生活的吸引力和感染力。一要搞好常态帮带。要按照“帮支部带队伍、帮弱项带整体”的“双帮双带”要求，建立旅团党委与基层支部挂钩帮带关系，坚持落实领导干部蹲点帮建制度，自觉参加所在党支部、党小组的组织生活和基层党的日常活动。从党委机关层面讲，要结合挂钩帮带计划，采取领导干部包片、机关股（室）挂钩帮带机制，充分运用“三治”（先进的治满、中间的治平、后进的治短）和“三个一遍”（全面调查一遍、综合评估一遍、逐个帮扶一遍）有效载体，利用考察帮建、蹲点调研、下连当兵和日常工作检查等时机，对基层党支部进行认真帮带，重点帮助党支部正副书记理清抓党建工作的思路和方法，解决好愿干、会干和干好的问题。从基层层面讲，营一级党委正副书记要发挥自身基层党务工作实践经验比较丰富、指导时效性比较强的优势，对所属党支部正副书记搞好传经送宝；要采取以老带新、“一帮一”结对子的办法，明确目标责任，抓好面对面帮带，重点抓好新上任支部书记的帮带，提高其分析问题、解决问题的实际能力，有效增强他们开展党务工作的能力素质。二要加强持续督导。坚持把组织生活制度落实情况作为衡量支部全面建设的重要指标，采取查看会议记录、座谈了解情况、组织满意度测评等方法，定期检查支部落实组织生活制度情况，并把落实情况融入部队整体建设综合评价，作为评选先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的重要依据，保证党的组织生活制度的常态开展和有效落实。各级党委要加大对基层党支部落实组织生活制度检查督导力度，坚持做到一级抓一级、层层抓落实。对督导检查中发现的随意减少组织生活时间、随意删减组织生活内容、落实制度走过场等问题要坚决追责问责，并利用政工例会、交班会等时机进行通报，及时发现和纠正落实制度不严格、不规范等问题，确保抓党组织落实制度的方向不偏、力度不减、标准不降。三要建立奖惩机制。要坚持把组织生活制度落实情况纳入“双争”评比活动，对落实组织生活制度质量效果好、全面过硬的单位，结合“七一”表彰、半年和年终工作总结等时机，及时予以表彰奖励；对组织不正规、落实效果不好的单位，给予通报批评，并对正副书记进行诫勉谈话。要保持组织生活制度主体对象的纯洁性和先进性，对党员承诺没落实的、民主评议不合格的、平庸混日子的党员，要坚决依据党章和有关党纪处理规定，该给予党纪处分的要给予党纪处分，该劝退的要劝退，该开除党籍的要开除党籍；对成绩突出、在部队有良好示范作用的优秀党支部书记，大张旗鼓地表彰奖励；对不胜任本职工作、群众意见比较大的同志，视情给予批评教育、限期整改或调离岗位。要提高党内表彰的含金量，坚持把评选优秀共产党员、优秀党务工作者同士兵提干、干部晋职晋衔、评先立功挂钩，通过严格的奖优罚劣，大力营造创先争优的浓厚氛围，不断激发基层党务工作者落实组织生活制度的积极性、主动性和创造性，为实现组织生活与遂行多样化任务无缝链接提供坚强保障。

【作者系武警重庆总队政治部干事】