新会计制度下财务管理模式探讨

余 雯

(江西广播电视大学，江西 南昌 330046)

我国新会计制度于2007年施行，从实施至今，在这8年的时间里，新会计制度给财务管理带来了极其深远的影响。如今，在市场经济环境风云变化的情况下，新会计制度的重要性不断凸显，在今后的发展中，企事业单位必须结合经济发展需求，提高对新会计制度的认识，并在新会计制度实施方面达成共识，以促使新会计制度朝着标准化、规范化方向不断发展。

1 新会计制度对财务管理工作的影响

1.1 改变了财务管理理念

新会计制度下的财务管理工作更加关注管理工作的实践性和实效性，其目的是实现财务管理工作价值的最大化，如在新会计制度中，有关财务报表列表、财务报告、分布报告等都有明确的准则与规定，对会计信息的分析也更加全面。再则，新会计制度还就企事业单位职工薪金福利的财务协调方式进行了分析，企业效益和劳动力价值分配也因此而更加科学，政府、单位、职工各方的利益都受到了保护。这些，都有利于改变财务部门的工作理念，使单位更加关注自身价值提升和资产增长情况。

1.2 使财务管理目标发生改变

新会计制度是国家财务部门依照会计法则制定的、针对财务、会计工作的管理制度。新会计制度包含多项会计制度条令，它在财务管理目标上，虽然同样是以利润最大化为主，但是它同时兼顾利益关联方的利益，这可以有效改善企业财务管理环境和经济链中各方的关系。此外，在新会计制度中，还增加了有关设定受益计划的会计处理规范，企业研发费用也被资本化，这些，都是科学发展观在财会管理方面的体现。

1.3 提高了风险防范意识

新会计制度就股价不稳定条件下资产减值准备的计提、转回、可转换债券的确定做了细致而详细的规定，这不仅有利于企事业单位资产管理工作的稳定发展，还就风险条件下财会管理的相关问题的性质、指向和解决方法做出了解释。除此之外，在债务重组、房地产投资衍生等相关事务中，新会计制度还给予公允价值的使用以肯定态度，规定不管实际公允值是否带来收益和损失，都要进行确定，这是新会计制度与国际接轨的表现，也是其先进的一面。

2 新会计制度下的财务管理模式

以新会计制度为背景，我国政府事业单位和企业对原有资产管理模式进行了调整和完善。如今，我国企事业单位财务管理模式在形式上更加分明，集、分权成为企业财务管理的主要特点。下面，笔者就以企业财务管理为例，探讨一下这两种管理模式的差异和特点。

2.1 集权式财务管理模式

集权式财务管理模式指企业财务管理决策权统归于总公司的财务管理模式，在这种管理模式中，总公司对下属子公司的人、财、物及生产经营活动进行集中管理，子公司只拥有部分财务决策权，子公司在财务应用、管理和运转等方面都要对总公司负责。集权式财务管理模式的优点主要表现在以下几点：首先，降低财务管理成本。总公司可以依据既定财务政策对内部财务进行统一管理，可以减少因分权管理而导致的管理不力、资金浪费等问题。其次，总公司可以采用有效方式管理和控制子公司，这不仅有利于内部财务管理目标的实现，还可以实现经济效益的最大化。再则，子公司可以总公司为资金和财务管理基地，充分利用总公司资金支持开展生产经营活动，在公司财务管理指导下进行财务管理，但是自身却不用承担太多的风险和职责。最后，集权式财务管理为企业资金集中管理提供了条件，也使资金统一调度、成本节约和控制成为可能。

2.2 分权式财务管理模式

分权式财务管理模式指在母公司间接财务管理条件下、子公司拥有充分的财务管理决策权。在这种财务管理模式中，子公司拥有绝对的财务管理和支配权，母公司不能以指令性管理方式来干预子公司的财务管理活动，而是要通过间接管理对子公司的财务活动及财务管理活动进行指导，子公司资金投入与运行、费用支出、发展决策等都可以依据市场环境和企业发展现状来进行。分权式财务管理模式的优点有：来自母公司的决策压力减少，子公司拥有了财务管理决策权，财务决策更加灵活而自由，这也为子公司参与市场竞争提供了条件；子公司可以结合自身实际、发挥自身优势走适合自身的发展道路，子公司自身可以通过财务管理加强对内部员工的控制，提高内部人事管理效率。但是，分权式财务管理模式也存在一定的缺陷，如企业内部财务统一指挥权受到影响，母公司财务调控功能被削弱等，企业经济效益可能会受到影响，子公司也可能会面临更大的财务风险。不过整体来看，在财务管理中，绝对的分权和集权是不存在的，许多时候，即便是在集团企业中，资金筹集、支出、分配与应用都是一体的，即便是在分权式财务管理模式下，企业资金运用也有可能要从上到下经过多层决策后才能决定。为此，许多公司都倾向于将集权与分权财务管理模式的优势综合起来，以建立一种相对理想的财务管理模式。

3 新会计制度条件下财务管理策略

3.1 财务管理目标明确

明确财务管理目标，是企事业单位财务管理的第一步。财务管理目标与社会经济环境有着密切关联，在市场经济制度不断完善的情况下，知识经济在社会经济效益方面所起到的作用也受到了人们的广泛关注，知识资产在社会资产中所占的比例逐渐增大，并直接影响了经济管理活动。新会计制度的实施，使财务管理目标由单纯的利润最大化逐渐向更高的层次发展，知识最大化也成为财务管理的重点，这也要求企业在财务管理中要改变过去那种为了追求利益而不顾职工权益的做法，充分考虑企业盈余所涉及的知识因素、职工因素，照顾债权人、股东、职工、顾客的利益，积极承担更多的社会责任，同时尽可能利用合理的经济手段化解企业与职工群体、非股东人员之间的矛盾，只有这样，才能实现财务管理效益最大化。

3.2 提高风险防范意识

财务管理是企业经营的中枢，企业财务管理时刻都面临着财务风险的威胁。这就需要企业提高财务风险防范意识，以新会计制度为基础，加强内控制度建设。具体来说，企业首先要加强企业筹资、投资和资金回收管理，结合企业偿债能力、运营能力和发展能力明确财务分析指标体系，构建财务风险识别和预警系统，针对企业产品积压、产品质量下降、市场萎缩、预付款项增加等问题，分析财务风险形成的可能，提出切实可行的风险管理策略。再则，企业要从企业内外合作入手，改善财务运作状况，如与供应商建立互信互助的长期合作伙伴关系，依靠科技创新降低生产成本等，以提高企业的抗风险能力。在此基础上，企业还要以资金预算控制为抓手进行风险防范与治理。资金预算控制是保证资金运作效率的有效途径，企业要在合理测算部门所需资金、精细化管理、科学预算的基础上，完善资金运营管理制度，实施风险抵押责任承包制，合理进行资金供应和调配，以提高资金利用效率。

3.3 重视财务管理信息系统建设

长期以来，会计制度不统一，财务管理流程不规范，财务信息报送中间环节多，是影响企事业单位财务管理效率的重要原因。即便是在新会计制度条件下，许多单位也没有完全解决财务管理信息系统问题。要想提高财务管理效率，企事业单位必须重视财务管理信息系统建设，突出财务管理工作流程控制管理，按权限大小分配财务管理业务、明确财会信息管理权限，实现财务分级管理。在信息时代，企事业单位还要加快财务管理信息化步伐，构建财务信息管理系统，购置先进的财务管理软件，统一内部财物管理编码，实现内部财务预算、资金分配的信息化、网络化，构建财务信息防火墙，以确保财务管理的效率和安全性。

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