现代信息技术与高校财务管理信息化

印巧云，李 星

（1.南通大学，江苏 南通 226019；2.南通市卫生局，江苏 南通 226001）

现代信息技术与高校财务管理信息化

印巧云1，李 星2

（1.南通大学，江苏 南通 226019；2.南通市卫生局，江苏 南通 226001）

现代信息技术的发展推动了高校财务管理信息化的进程，本文分析了目前高校财务管理信息化建设存在的问题和不足，从树立信息化理念、实现信息化共享、培养或引进信息化所需复合型人才、加强制度规范、保证网络安全等方面展开阐述。

信息技术；财务管理；信息化

0　引 言

人类社会发展已进入到第三次信息革命阶段，社会、经济、生活、工作、学习等发生的巨大变化。早上坐公交车上班，扫个二维码，就知道所乘坐的公交车还有几站，是不是买个早点还来得及，当然主干道公交站台都有自助显示屏滚动显示；如果要出行，上携程网，一下搞定来回机票和目的地的住宿问题，不用担心到了目的地找不到满意的宾馆；上天猫或京东商城，鼠标点击几下就买到您所满意的宝贝，无需去商场或超市排队购物、排队结账。生活节奏加快，都是因为信息技术的发展，把人们带到了信息时代。

随着全球信息化的深入推进，信息技术得到了很好的发展和广泛的应用，特别是互联网技术的发展，催生了一批基于互联网技术的新兴产业。云计算被确认为是继个人计算机、互联网之后的第三次信息技术。这不仅是数据爆炸的时代，更是一个大数据爆发的时代。2012年是云计算实践元年，2013年是大数据元年，2014年是物联网元年，PC时代是以计算机为中心，而到了网络时代则是以软件为中心，云计算时代以服务为中心，物联网时代以应用为中心，最后大数据则以用户价值为中心。所以云计算、物联网、大数据成为互联网的三大核心技术。无处不在的网络，无处不在的应用，无所不能的服务，正全面渗透到社会生活的各个领域，物联网、云计算、大数据走进高考阅卷现场，重庆市教育局运用物联网对阅卷现场进行全天监控；云计算对高考分数进行快速合成避免人为失误；大数据分析考生成绩，纠偏异常信息。

1　财务管理信息化的必要性：信息化是大势所趋

经济环境瞬息万变，市场竞争更加激烈，高校财务管理必须运用先进的管理理念来实施科学化管理。随着第三次信息革命的到来，在经济全球化、生活数字化、计算机普及、移动通信快速发展的背景下，信息传递、应用和共享是大势所趋，高校财务管理如何加强信息化建设以适应形势发展所需，以满足不同层次用户的需求，已成为高校工作的重点。高校财务管理信息化模式向传统管理模式提出了挑战，高校财务管理信息化建设成为必然趋势。

2　目前高校财务管理信息化存在的不足

2.1对信息化的认识不足

信息化的概念最早在20世纪60年代由日本学者提出来，在世界推进经济宏观信息化的环境下，“经济信息化”“教育信息化”“会计信息化”和“财务管理信息化”等概念应运而生。工作中应用信息化，个别人可能仅仅停留在计算机的应用上，比如：工资发放系统模块、财务软件凭证录入模块、银行付款采用无现金方式等，这些都是会计核算的范畴，而财务管理信息化应属于财务管理范畴。

我国高校财务管理信息化的规模和程度均未达到一定的高度，与世界先进国家的高校财务信息化仍有差距。1993年，美国政府在高等教育领域就正式提出NII（国家信息基础设施，俗称“信息高速公路”）计划，克莱蒙特大学教授Kenneth C.Green在1990就提出了“校园信息化”（Campus Computing）概念；北京大学和香港大学在2002年共同启动一个国际性合作项目ACCS（Asian Campus Computing Survey）来了解亚洲地区各国高校的信息化建设情况。计算机和网络通讯技术的发展为高校构建“数字化校园”提供了技术支撑。高校的财务管理信息化建设应该从哪些方面来体现，对高校财务处内部工作而言，是如何规划业务流程，减少重复劳动，提高工作效率；对财务管理人来说，想了解资金动态存量、会计核算流程、对外服务情况，领导在办公室，就能了解具体情况。不管是领导、财务处工作人员还是教职工，都能通过计算机或移动通讯设备在财务处综合信息查询平台查询到相关信息。

2.2财务信息冗余

对会计相关信息要作出快速、及时、正确、全面的判断，并利用信息为领导决策、对外投资、筹集资金、资金调度等提供准确的依据。财务处大量信息堆积，没有被很好地利用起来，信息公开渠道不畅，信息了解存在不对称现象。比如：有关资金存量的信息有权限的管理人员应该随时随地可以掌握单位的资金状况而不是银行存款由甲提供、财政资金由乙提供、银行贷款信息由丙提供，一相工作的完成要几个人来进行，工作效率就低了，信息的时效性也失去了。信息社会是透明的社会，对财务处存在的大量海量信息要有效利用起来，能对外公布的要全部对外公布，财务处要主动利用财务信息和现代管理技术为教职员工服务，而不是被动地等待他人找上门来去处理事情。此外，重要的信息要加强管理和应用。

2.3复合型人才短缺

我国高校会计人员大都是会计专业出身的，也有计算机专业、工商管理专业、工程管理专业的、还有半路出家的，这就导致会计人员良莠不齐。如今信息化发展飞快，高校财会人员中存在这样的现象：懂财务的不精通信息技术，懂信息技术的又不熟悉财务会计知识。现如今既懂财务会计知识又精通相关信息技术的人才真的很少，我国高等教育人才培养计划尚未注重对这种复合型人才培养，相对于时代的发展，高校的人才培养有点落伍了。因此，信息化时代复合型人才短缺严重。

2.4关于高校财务管理信息化的法律法规不完善

在财务和会计方面，我国相继出台了一系列的法律法规来约束、规范财务会计工作，其中会计法律有5个，会计制度有16个，财务制度有22个，会计准则19个，内部会计控制制度有2个，会计核算方法11个，会计处理规定35个，执行《企业会计制度》有关问题的规定6个，其他会计制度9个。而信息化方面工信部等也出台了相关的法律法规，主要有《互联网文化管理暂行规定》（文化部令51号，2011年2月17日发布，2011年4月1日施行）、《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》（广电总局令39号，2004 年7月6日公布，2004年10月11日施行）。2000年11月6日，国家新闻办公室、信息产业部发布《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》，2000年9月国务院令291号公布《中华人民共和国电信条例》，信息产业部令9号《公用电信网间互联管理规定》（2001 年5月10日发布施行），1994年国务院令147号《中华人民共和国计算机信息安全安保护条例》（1994年2月18日发布实施），共6个。“互联网”“互联网+” “移动通信”政府也在大力推广中，只是相关方面的法律法规涉及高校财务管理信息化运用方面的有点滞后，只能参照执行财务、会计、信息化的法律法规。。高校财务工作者必须遵守财务、会计、高校、信息化方面的法律法规。

2.5存在信息化安全隐患问题

信息化都是借助计算机和网络及相关财务软件来完成的，比如：要查询某部门个人的相关信息，其他相关部门的相关人员经过财务部门的授权就可以进行访问并调取相关信息，教务部门亦有权限进入财务信息系统查询或调阅相关信息。如此一来，统一信息库的相关信息，全校可能有好几个职能部门的人员经过授权进行访问。但是不稳定的局域网、存在安全隐患的互联网、个别居心不良的不法分子及网络病毒或黑客，都威胁着高校财务管理的信息安全。杀毒软件再多，版本再高，总有存在的漏洞，加之信息使用者不是信息方面的专家，软件操作不熟练，这都有可能导致计算机被攻击，故信息化安全尤为重要。在保证安全的前提下才能开展工作。

3　加强高校财务管理信息化建设的建议

3.1树立先进的信息化管理理念

在21世纪的今天，人们的观念要与时俱进，在互联网时代，要用互联网的思维方式，树立先进的信息化管理理念，才能提高工作效率。在原有会计核算现代化、自动化的背景下，加快财务管理信息化建设；要用先进的现代信息技术来支撑会计核算和财务管理工作，融入到信息化社会的大潮中。当然财务管理信息化建设不仅仅是财务部门的事，应该是全校的大事，要得到校领导的大力支持才能更有效地贯彻执行。

3.2整合有效资源，实现高校内部信息化共享

高校财务管理信息化建设的最终目标是实现高校信息资源的有效配置和充分利用。因此，关键点不在财务部门，而在学校信息化管理部门，当然财务信息是其中最重要的、最关键的、也是最不易对外公开发布的。但是有关报销业务流程和报销的相关规定、报销手续的规定、不同业务的办理流程和手续等有关业务核算方面的相关信息均应可以在网上查询。如果实现了网上预约报销，那么报销单据的填写和提交以及提交单据目前状态（审核、制单、复核、付款），只要输入相关关键信息，立刻可以查询到，这需要借助计算机、局域网、无线局域网等现代信息技术来完成。可以在全校范围内建立一个跨组织、跨部门的信息系统，把全校的相关基础信息（人事部门人员信息、教务部门任课教师和学生的相关信息、财务部门预算指标和项目使用进度等、国有资产管理部门关于设备的相关信息）集中起来，实现无缝对接，使信息使用者（校领导、职能部门领导、项目负责人、教师、学生和社会人员）凭借不同的身份享有相应的权限，对不同的信息享有不同的查询、采集权限，实现相关信息的有效的、有目的的、随时随地的弹性分享，提高工作效率。实现了高校内部财务信息的共享，财务工作人员点击鼠标即可查询会计业务的状态，公开、透明对外报销业务流程，教职工可以随时了解业务状态，增加对财务人员和财务工作的理解，以进行有效沟通。

3.3合理配备财务、会计和信息化技术复合型人才

目前高校的财务人员存在年龄偏大的问题。从干部管理年轻化要求的角度来讲，干部越年轻也好，但是做财务工作则是越年长越有经验，年龄偏大有业务全面、基本功扎实的优点，但也存在接受新兴专业知识方面不如年轻人思维敏捷的现象。因此，要树立终身学习的理念。掌握一门新的技术，对于一个财务管理知识过硬的财务人员来讲，不管年龄多大，关键是要有目标和概念：高校财务管理信息化如何去做，从何下手，涉及哪些部门，怎样去说服领导层，最起码脑中要有基本思路和基本框架才有说服力。比如：要计划实行网上预约报销，首先要进行政策宣传，以前报销差旅费都是到财务处柜面上，当面等待报销，浪费了很多时间。实行预约报销后，出差人员必须自己在财务处网页上找到业务界面，输入出差时间、地点、城市间交通费用、住宿费、室内公共交通费及出差事由等，并输入项目代码，确认后提交，获取一个内部条形码，根据此条形码在财务处凭证预录入库里占有一个号，且自动生成，不存在插队情况，其他的就是财务处内部人员的工作了，不过当事人可以随时查询业务状态。其次，要在财务处内部进行整合，业务流程如何设定，对外服务窗口如何设置，既要考虑学校的资金规模，又要考虑人员的流水次数（一个人一周之内来报销几次），还要考虑财务处内部人员分工和岗位设置。再次，还涉及外部银行，是和一家银行合作，还是和几家银行合作，银行手续费如何结算。

在复合型人才没有到位的情况下，如何拥有一个团队也很重要：有会计人员、有专业技术人员、有管理人员，关键是要有目标，有流程，高校财务管理信息化建设还是可以建成的。当然如果拥有懂财务、懂会计、懂信息技术、懂管理、会协作，愿意付出的核心团队，应该没有解决不了的问题。

3.4完善信息化建设的制度体系

这有两个层面，即国家层面和高校层面。首先，国家要出台加强财务管理信息化的相关规定。新华社记者王茜报道：最高法院2016年8月3日出台规定，对网络司法拍卖的平台准入规则、运行模式、个主体之间的权责划分、具体竞拍规则行进了全面而系统的梳理和规范。据悉该规定从2017年1月1日开始执行。其次，高校财务部门全面衡量信息化工作的基础信息要求、不同部门之间的信息化模块的对接问题。这里主要阐述财务信息的要求，财务部门管理人员要全面考虑信息使用者的身份、使用权限、使用范围以及信息使用者应承担的法律责任；对财务内部人员要有详细的岗位职责和分工，信息发布范围和发布权限，信息维护权限和期限，在线解答的权力，信息发布、更新、维护、备份和恢复工作，电子档案资料的整理归档工作，最重要的是安全措施要到位，详细制定这些信息工作的条例、规章或制度，使财务信息得到高效使用的同时，确保财务数据信息的安全。

3.5建立安全的财务信息化系统体系

在网络条件下构建高校财务管理信息化系统存在着安全隐患，这导致很多高校对高校财务管理信息化建设不够积极。当然在现实生活中风险是无处不在的。对于高校财务信息化安全问题，第一，要借助现代信息技术，加强对信息安全的重视；第二，要加强财务处内部安全隐患的预警和预防；第三，要设置专业防火墙，建立局域网和互联网之间的借口安全控制系统，对来自内部和外部的各种信息进行筛选、过滤、有选择使用；第四，要对数据信息进行加密管理，预防内部信息任意传播到公共网络平台上，从专业角度考虑可以利用专业密钥法和公开密钥法来完成；第五，要和相关部门签订安全协议，主要有国际通用的安全套层协议（SSL）、网络安全的超文本传输协议（S-HTTP）和安全的网络电子交易规范（SET）等，加强对网络病毒和黑客的防范，确保财务信息的安全有效使用。

4　结 语

随着信息技术的发展和普遍应用，高校财务管理信息化建设是大势所趋。高校的教师，通过信息查询系统，可以在家里通过远程接入进入财务处综合信息平台，查询本月或本年的工资收入明细，可以通过财务信息查询系统直接联系到公积金查询系统，了解个人公积金缴存情况，可以查询本人科研项目的明细或具体项目的详细情况；项目负责人可以随时随地了解项目的使用状态、支出明细及余额情况。

学生可以在家或在学校查询个人学费缴存情况，生源地助学贷款到款和发放情况，奖学金和助学金的具体发放情况，勤工助学酬金发放情况。学生家长也可以通过财务处综合信息平台了解该高校的地理位置、学校规模、专业设置、学费收费标准、住宿费条件、几个校区以及对贫困生有哪些帮困政策等信息，还可以在线留言或提出问题。

财务处的领导要及时了解学校的财务状况、资金存量，就可以进入财务处内部平台，查询关于国有资产状况、规模，一般设备和专用设备信息，一些非财务指标也可以一目了然，比如：某设备的品名、型号、规格、产地、购买时间、维保期间、维修历史记录、使用情况和性能情况等。

校领导（分管财务），要从战略高度宏观掌握高校的资金动态、实时地了解高校的财务状况、银行贷款、银行存款、财政性资金使用情况，个别银行贷款规模，或某一银行某笔贷款的详细资料（贷款期限、贷款利率、到期日期），及不同银行间的贷款利率对比。

通过财务管理信息化建设，能满足不同层次、不同身份、不同要求人的不同需要，更好地为广大教职工提供信息化服务，全面提升财务处对外服务的质量，大大提高财务处会计的核算效率，为高校领导的战略管理提供财务信息依据。

主要参考文献

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.021

G647.5

A

1673-0194（2016）18-0032-03

2016-08-20

江苏省高校哲社会科学研究课题（2015GJB627）；南通大学高等教育研究所课题（2014GJ025）。