黑龙江省装备制造业发展现状及对策建议——以哈大齐工业走廊为例

史 宁王雪超

（1.哈尔滨金融学院，黑龙江哈尔滨150030；2.国家统计局黑龙江调查总队，黑龙江哈尔滨150090）



黑龙江省装备制造业发展现状及对策建议——以哈大齐工业走廊为例

史 宁1王雪超2

（1.哈尔滨金融学院，黑龙江哈尔滨150030；2.国家统计局黑龙江调查总队，黑龙江哈尔滨150090）

摘 要：近两年黑龙江省装备制造业发展较快，其中哈大齐工业走廊装备制造业发展尤为突出，成为全省装备制造业的典型代表。总结了近两年哈大齐装备制造业发展取得的成绩，分析了装备制造业企业面临的产品竞争力不强、融资困难、管理不规范、受外部环境影响较大等问题，并提出未来发展建议：加大政策支持力度，充分挖掘潜在市场，优化企业管理，发展产业集群，积极培养和引进人才。

关键词：哈大齐工业走廊；装备制造业；黑龙江省

《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的出台为黑龙江省装备制造业的振兴勾画出清晰的路线，振兴东北老工业基地和建设哈大齐工业走廊等有利契机为其提供了发展机遇。近两年黑龙江省的装备制造业有了长足的发展，其中哈大齐工业走廊装备制造业发展尤为突出，特点鲜明，成为全省装备制造业的典型代表。

一、哈大齐工业走廊装备制造业发展取得的成绩

1.企业规模扩大、效益提高。2014年哈大齐三市规模以上（以下数据口径均为规模以上）工业企业1598家，其中装备制造业企业472家，占29.5%。企业资产规模逐渐扩大，2014年装备制造业企业总资产1870.7亿元，同比增加167.7亿元，增长9.9%。2014年哈大齐工业走廊装备制造业企业效益稳步提高：三市装备制造业企业主营业务收入1160.3亿元，同比增加20.5亿元，增长1.8%；产业实力增强，实现增加值332.1亿元，同比增加24.5亿元，增长8.0%；实现总产值1261.8亿元，同比增加47.9亿元，增长3.9%。

2.从业人员数量及劳动报酬稳步增长。2014年哈大齐三市装备制造业工业企业从业人员数量为18万人，同比增加7800人，增长4.5%。从业人员工资平稳增长，2014年三市装备制造业工业企业从业人员应付工资为75.1亿元，人均年工资41648.2元，同比增加1781.6元，增长4.47%。

3.行业主导效应凸显。专用设备制造业、通用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械及器材制造业是哈大齐装备制造业中发展优势明显、效益贡献突出的主导行业。2014年，哈尔滨、齐齐哈尔和大庆的三大主导行业总计实现主营业务收入分别为637.6亿元、276.26亿元和123.1亿元，占全市规模以上装备制造业主营业务收入的比重分别高达84.4%、98%和99.9%，行业发展优势集中，行业主导效应十分明显。

4.企业改革加速推进，生产规模不断扩大。2014年，哈尔滨电气集团公司与美国通用电气公司合资成立了哈电通用风能（江苏）有限公司，从事大功率海上风电整机研发、制造和销售，同时瞄准云南庞大的水电资源储备，重组昆明电机，首期投资2.5亿元，打造哈电在西南地区的重要战略基地，投产后可实现年销售收入12亿元、利润1亿元、税收1亿元。2011年1月，齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司“两省四地”格局正式形成，通过结构调整、资本运作和区域化经营，公司形成了集团化生产经营格局，现拥有齐齐哈尔、大连、哈尔滨、牡丹江四个制造基地。2010年底由中国第一重型机械集团公司发起的我国唯一一家以企业为主体依托，以重型技术装备为研究对象的科研开发机构——重型技术装备国家工程研究中心建设项目通过国家验收。许多企业加快改革步伐，在企业布局、发展战略和产品研发等方面积极规划，为今后的发展打下了坚实基础。

二、哈大齐工业走廊装备制造业发展中存在的问题及制约因素

2012年6月，黑龙江调查总队在全省范围内抽选48家装备制造业企业（其中哈大齐工业走廊企业37家）进行了专题调查。

1.产品科技含量低，企业竞争力不强。企业生产的产品科技含量较低，再加上多数装备制造企业安于现状，仅限于完成繁重的生产任务，科技开发意识不强，多数产品技术模仿或依赖于国外，特别是重大关键性技术对外依赖程度较高，导致企业发展后劲不足。相当一部分经营业主缺乏创新意识，企业技术力量薄弱，名牌产品少；初加工产品多，精加工产品少；企业竞争力不强，生存周期短，生存能力较弱；人员结构老化，生产效率下降，直接影响到企业的综合竞争力的提升。

2.企业组织管理不够规范。黑龙江省许多装备制造业企业的管理仍处在家庭组织管理或简单的加工生产阶段，普遍存在着散、小、差等缺点。此外，不同企业还面临各自的生产组织问题。例如，大庆装备制造业企业中大部分与大庆油田有限公司有关联交易，业务有其局限性，多数装备制造企业安于现状，对外依赖程度高，开发意识不强；齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司计划新造货车13个品种5200多辆，导致公司内部关键工序配套能力不足问题突出。

3.企业资金短缺，融资困难。自2014年以来，企业原材料、能源购进价格不断上涨，人工费也大幅提高，使得企业的利润空间不断缩小；大部分装备制造业生产周期长，资金占用量大，资金周转速度慢，造成资金短缺；一些计划提升产量的企业生产经营资金需求大，部分工厂设备老化，维修也需要大量资金投入，企业资融出现困难。

4.受外部环境变化影响较大。除上述因素外，外部环境也对黑龙江省装备制造业企业发展产生了直接影响。例如，哈飞汽车主要出口国家巴西、叙利亚、伊朗销量的下降对产量影响较大，同时，优惠政策退出后微车市场未经过渡直接由高增长转入低谷，行业发展形势严峻；齐齐哈尔轨道交通装备有限责任公司受人民币汇率变动影响，国际产品订单毛利大幅缩水；牡丹江市2007年起土地使用税提高，由1元／调至8元／，后又调至9元／，有企业反映目前的经营状况难以承受。

三、促进黑龙江省装备制造业发展的对策建议

1.加大政策支持力度。对运行平稳、质量效益好、结构不断优化的企业进一步加大扶持力度，给予更加优惠的政策，尤其对于龙头企业和先进技术研发、制造工艺提升方面给予大力支持。对因调整产品结构需改造生产设备的企业，由国家财政专项资金给予技改贴息或一定比例的投资补助；对新增收入在税收、财政上制定优惠政策，给予企业一定比例的税收返还及财政补助。政府要加大力度鼓励企业技术创新，制定重大装备专门奖励政策。对被评为国家级或省级重点的重要装备给予专项资金奖励，鼓励企业引进先进技术进行消化、吸收和再创新。集中专项资金对重点装备行业给予一定的项目资金补贴或流动资金贷款贴息政策。鼓励与引导企业与高等院校合作，产、学、研相结合。建立良好的人才引进机制，建设结构完整、有梯度的人才队伍，提高企业的自主创新能力。

2.充分挖掘潜在市场。企业要合理调整市场结构，努力提高营销水平，重视开拓潜在市场，开发适应发展中国家需求的产品，尤其要把握金砖国家、东盟各国、伊朗、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其、阿联酋以及南美洲诸国等市场，寻求更符合这些国家特点的经济贸易合作方式，开发潜在市场。

3.明确规划目标，优化企业管理。确立以市场需求为导向的装备制造业产品更新和结构调整规划目标，明确装备制造业的优势与不足，紧跟高新技术、绿色环保的工业发展趋势，规划发展具有市场发展潜力的装备制造业项目。同时加强企业内部管理，如推行全面质量管理，严格执行相关行业标准；采取控制成本的生产管理办法，提高原材料利用率，以减少成本，提升利润空间。

4.充分整合资源，发展产业集群。企业存在缺乏技术创新因素、整体竞争力不强和可持续发展后劲不足等问题，应充分整合现有资源，发展优势产业群，促进龙头企业联合重组及产业链上下游企业的资源整合。多数装备产品的主机和零部件既是多品种、小批量产品，又是技术和资金密集、投资收益比较慢的产品，发展产业集群将为中小企业营造有利的发展环境。

5.积极引进和培养各类人才。自主创新，人才是关键。科技进步主要靠创新，而创新的载体是人才，建立良好的人才引进机制和人才交流机制，加快培养从设计、制造工艺到操作、管理的各级各类人才，才能为全省装备工业发展打下良好的人力资源基础，提升自主创新能力。

目前，国家制定的发展战略、自身雄厚的工业基础、外部经济与社会环境都为黑龙江省装备制造业提供了良好的发展机遇，同时也带来前所未有的挑战，因此必须采取有效措施，抓住机遇，积极应对挑战。要立足国内市场，面向国际市场，大力实施品牌战略，着力打造哈大齐工业走廊，尽快形成新的装备制造业产业链，以重振黑龙江省装备制造业。

［参考文献］

［1］祝明涛.王巍.綦良群.黑龙江省装备制造业发展及其结构现状分析［J］.科技与管理，2007（2）.

［2］薄金锋.黑龙江省装备制造业创新状况的分析［J］.黑龙江科技信息，2009（24）.

［3］冯云.黑龙江省装备制造业如何自助创新［J］.经济，2010（3）.

（责任编辑：陈鸿鹏）

［作者简介］史宁（1983－），女，满族，黑龙江哈尔滨人，讲师，研究方向：国际贸易、商业银行；王雪超（1981－），男，汉族，黑龙江嫩江人，研究方向：国际贸易，工业经济。

中图分类号：F427

文献标识码：A

文章编号：2095－3283（2016）01－0056－02