我国农业经济发展存在的问题及对策研究

罗一鸣

（云南省大理州巍山县统计局，云南 大理 672400）



我国农业经济发展存在的问题及对策研究

罗一鸣

（云南省大理州巍山县统计局，云南 大理 672400）

农业经济发展是国民经济的基础，我国从古至今以来作为一个农业大国，对农业经济的发展一直保持高度重视。随着社会经济的全面发展，农业经济也从以家庭为单位的纯体力劳动向以集体为单位的科技型经济发展。如何正确面对农业经济发展中存在的问题，并采取相应对策解决，是加快我国农业经济发展的关键。

农业经济；发展；问题；对策研究

一、引言

俗话说“民以食为天”，食物又离不开农业的发展，我国一直将农业经济作为国民经济的基础，农业经济的健康快速发展有利于提高人民生活水平和稳定社会秩序。从经济学的角度来解析，长期停滞不前的农业经济向具有一定生产总值增长率的农业经济发展的过程，即农业经济发展。按照这个定义来说，即使我国的农业经济发展还比较快速，加快农业经济发展的重要性也是不容小觑的。纵览当前经济发展的新局势，我国国民经济结构正在向多样化的方向发展，伴随着人民生活水平的提高，居民对农产品的需求也越来越多样化，对农产品质量的要求也越来越高，世界经济的大融合也迫使我国农业经济走上国际舞台。此外，土地和其他自然资源的匮乏、机械化程度不高、农业技术人员短缺等问题，也使我国农业经济发展面临着较大的压力。因此，正确面对农业经济发展中存在的问题，并提出相应的对策解决，是实现我国农业经济持续稳定发展的重要举措。

二、我国农业经济发展中存在的问题

1、农业基础建设薄弱，现代化程度有待提高

我国是农业大国，祖祖辈辈都是面朝黄土背朝天的农民，经过几千年的农耕发展，留下了许多宝贵的种植经验和技术，但是随着科技的发展，这些经验和技术相比于现代机械效率就显得十分低下。目前我国的农业经济发展就面临着机械化和科技水平较差的问题。例如与农作物息息相关的灌溉问题，由于农田的水利建设不到位，水渠的修建没有规划，有些地方还保持着用桶挑水的原始方法，缺乏现代化的灌溉设施；农耕机械单一，种植过程过分的依赖体力劳动，常见的播种、施肥、除草和收割，大部分时候依然由农民手动完成，与使用现代机械进行种植相比，效率十分低下。这种纯体力劳动的农业经济，在当今社会已经失去了竞争力和价值，其产量和质量只能满足自身家庭需求，无法形成产业化的种植规模，如此以来，我国农业经济只能停滞不前，谈不上发展可言。

2、农业知识缺乏，农民技术水平不高

随着社会的发展，就业机会越来越多，相比于农村的种植业，新一代的年轻人更愿意到城市谋求发展，留下来继续耕作的就是一些老弱妇幼，这些人缺乏先进的农业知识和种植技术，往往沿用祖辈留下来的传统农耕模式，劳动力也显然不足。农业的发展离不开人才，而农村的经济建设又最最缺乏人才的支持，长久以来，没有先进的农业种植思维和技术，我国的农业经济只能停滞不前，继续保持着产量较为低下、农产品质量不高、种类也较为单一的原始耕做方式，而没有新一代的年轻人来继承农耕，我国的农业经济很可能在不久的将来面临无人问津的危险。

3、农产品种类单一，产业化水平不高

伴随着市场经济的快速多元化发展和人民生活水平的提高，社会经济对农产品的种类也提出了更加多元化的要求。但是一些农民长期在农村务农，不了解现代社会新的需求，目光较为短浅，仍然保持着小农经济的思想，种植种类单一，甚至好几代人都只种植固定的农产品，而不愿意尝试水产品、畜牧和花卉种植等经济效益更高的农产品，如果赶上洪涝灾害或者干旱，往往造成收益小于投入的亏本状况，更谈不上农业经济的发展了。这种单一的种植模式已经严重影响了农产品的质量，降低了农作物的竞争力，没有给农民带来较好的收益。此外，大部分的农村依然是以家庭为单位进行种植，没有形成规模，农产品的产量小；销售渠道仅仅是靠农民个人零售，销量也小；农产品从种植到销售出去的周期较长，这种非产业化的链条不利于提高农产品质量，同时也不能激发农民的积极性，阻碍了我国农业经济的发展。

4、土地资源破坏严重，农业生产环境不容乐观

随着城市建设脚步的加快，农用耕地被频繁征用，可种植农产品的土地资源越来越少，在农耕过程中，由于大部分的农民缺乏环境保护和可持续发展意识，再加上企业的粗放型经营，大量的土地资源和水资源遭到破坏，引发了土地沙化、水土流失、空气污染等环境问题，农作物赖以生存的物质基础得不到保证，农产品的生产率和质量就难以提高。种植过程中，农民为通过人为手段提高产量，大量使用化肥，农药，催熟剂等，同样给水土资源造成了毁灭性的伤害。土地越贫瘠越使用化学物质，越使用，土地就越贫瘠，形成恶性循环。由于我国对农产品的质量检验标准还不够完善，重金属超标等食品安全问题不仅危害人们的身体健康，也使我国的农产品在对外出口的道路上频频受阻，严重阻碍了我国农业经济的发展。

三、解决我国农业经济发展中存在问题的对策

1、加大农业基础设施投入，促进农业现代化建设

国家应进一步加大农村基础设施的资金投入，重点建设水利，电力和道路，各级乡镇部门统一规划，合理布局，为农作物的基本生产和种植提供基本保障。对于农村建设的资金使用，上级部门务必加强监管，一个政策的执行往往比制定意义更加重大，资金落不到实处，不仅不能促进农业经济发展，还助长了贪污受贿的歪风邪气。各级乡镇部门，应对每一笔基础建设的支出做好详细记录，通过正常渠道择优选择施工单位，上级部门对最终的成果进行验收评估，并通过座谈会的形式听取农民意见，积极做出改进措施。

为了进一步提高农业机械化程度，国家应大力扶持农用机械企业，从源头降低农民种植成本，并鼓励新技术的引进。农民购买农用机械时，应予以相应补贴，可以采取定点销售或者通过乡镇集体团购的形式来落实这项惠农政策。对于使用频率不高，价格较贵的农用机械，可以采取以村为单位，集体公用的形式解决。总之，要坚决改变以往完全依靠体力劳动种植的局面，加快农业现代化建设的步伐。

2、普及农业知识，提高农民技术水平

大部分农民都存在文化水平低下的问题，长期以来的种植仅仅依靠祖辈留下来的经验，没有系统的农业知识，国家应将提高农民专业种植技术作为农业经济发展的重要举措，积极宣传广泛的农业知识的重要性。从国家层面来说，可以督促各电视台多多出品传授农业知识和种植技巧的电视节目，各出版社多多出版农业类书籍，并积极调控其价格，让农民买得起，买得放心；组织农业专家全国巡讲，深入农田和农民交流种植经验；鼓励大学生等有文化素质的人群回乡创业，积极引导，并予以资金支持，让愿意真正回到家乡致富的人有信心、有条件开拓新的农产品市场，逐步提高农民的文化素质。落实到乡镇层面，以村为单位，可以经常举办农产品种植经验交流座谈会，可以在村内或者村与村之间进行交流，把自己的优势发扬出去，把别人先进的种植技术引进过来，相互学习，共同提高；农产品遭遇病虫害时，切不可不管不问，各乡镇领导要努力寻找原因，请农业专家协助解决，杜绝灾害的再次发生；经常举办农业技能比拼，收获时节可以视情况进行农产品质量产量评比，并予以优胜者适当奖励和表扬，鼓励大家的种植热情。总的来说，提高农民种植技术和文化水平，国家和各级乡镇都要做出努力，既要注重现有农民的文化素质，又要积极引导受过高等教育的知识分子回乡创业，双管齐下。

3、丰富农产品种类，逐步形成产业化链条

我国地大物博，不同地区的资源和气候条件存在差异，适宜种植的农产品种类也各不相同，各地区应当因地制宜，选择合适的农产品。另外，农业经济想要得到发展，就必须适应市场需求，对农产品结构实行优胜劣汰，没有竞争力的产品要在原有基础上积极改进。与此同时，要扭转农民不愿尝试新产品的思想，鼓励适合当地自然资源的水产品、畜牧业和花卉种植，聘请农业专家从选种到收获进行全程指导，让农民对新产品有尝试的信心和热情。另外，各级政府要积极推进农业产业化发展，改变当前以家庭为单位的模式，调整农业产业结构，可结合企业需求，开拓农产品销售途径，例如联系各大酒店提供农副产品，为各大乳制品厂商提供牛奶等，尽量避免仅仅依靠农民零售的低效率方式，依靠企业带动农产品的销售，销量上去了，农民尝试新产品的信心就有了，种植热情也就高涨了，只有农民有了热情，农产品才能从根本上焕发活力，我国的农业经济才能得到长足的发展。

4、改善生态环境，提高土地利用率

国家应出台详细法规严格规范和监督农田的征用，避免为了一时的经济发展造成土地资源毁灭性的伤害，注重循环绿色农业的发展。可以实行土地流转与承包相结合的形式，提高土地资源利用率，这个过程需要详细的法律法规来监督指导，对流转标准，流转程序提出详细的要求，采取一切措施保护现有土地资源，提高土地利用率。各级乡镇要大力推进能源节约型农业的发展建设，提高资源利用率，做好资源回收重复利用工作，鼓励农民使用绿色环保肥料，尽量避免农药的使用。国家实施立法和行政措施，严厉打击有害农产品的生产销售，严格监督有害农药和催熟剂等的流通，对于靠近农田的生产企业，尤其需要对其环境资质进行审查，确保有一套完整环保的废水废气废渣处理设备，任何时候都不能以工业发展为理由污染农业环境。另外，我国应提高农产品的检测检验标准，只有标准提高了，才能督促农产品朝着绿色健康的方向发展，帮助我国农产品走出国门，走向国际市场。

四、结语

综上所述，我国自古以来就是一个农业大国，不论是农业种植规模还是从事农业生产的人数都是不可胜数的。但是我们并不是农业强国，我国的农业经济发展面临着诸多问题和挑战，只有积极寻找解决办法，落实政策法规，才能从根本上解决农业经济停滞不前的问题。丰富农产品种类，改善农业生产结构，提高农产品质量，让更多的人看到农业种植的希望，并积极投身到农业经济发展的大潮中，只有这样，我国的农业经济才可能实现健康可持续的发展。

[1]聂达聪：当前农业经济存在的问题及对策[J].时代农机，2015（2）.

[2]王俊友：浅谈当前农业经济发展存在的问题及对策[J].财经农业经济，2015（1）.

[3]许卫星：我国农业经济可持续发展存在的问题及应对策略[J].安徽农业科学，2014（34）.

（责任编辑：徐悦）