紫微山国家森林公园风景资源评价与发展战略

汪锦辉，顾柯楠，张履勤

（1. 浙江省森林资源监测中心，浙江 杭州 310020；2. 浙江省衢州市衢江区林业局，浙江 衢州 324000）

紫微山国家森林公园风景资源评价与发展战略

汪锦辉1，顾柯楠2，张履勤1

（1. 浙江省森林资源监测中心，浙江 杭州 310020；2. 浙江省衢州市衢江区林业局，浙江 衢州 324000）

采用综合评分法对浙江省紫微山国家森林公园风景资源单体进行分类和评价，结果表明，该森林公园风景资源包括7大类、16亚类、35种基本类型、157处旅游资源单体；紫微山国家森林公园有特品级风景资源单体1个、优良级风景资源58个，集中在地文景观、水域风光和生物景观，普通级风景资源98个；以50分为满分，紫微山国家森林公园风景资源质量等级评分值为45.7分，属一级森林公园风景资源。结合评价结果，提出实施品牌、高素质内涵式发展和借力跨越式发展三大战略。

紫微山国家森林公园；综合评分法；风景资源；发展战略

紫微山国家森林公园位于浙江省衢州市衢江区南部，地处浙闽赣皖四省交界处，“泛长三角”西南部，是“泛长三角”、“泛珠三角”、“海西”三个经济区的交汇地带。2000年2月经国家林业局批准建立国家级森林公园。但公园一直未进行总体规划编制，经营管理一直处于无序和停滞阶段。本文在多次实地调查的基础上，对风景资源进行了分类和评价，提出保护和开发的策略，旨在更好地发挥森林公园风景资源保护、旅游和文化的三大主体功能。

1 研究区概况

紫微山国家森林公园位于 118°49′47″～119°0′13″ E，28°43′7″～28°49′59″ N，区位优势明显，距衢州市市区约15 km。总面积5 500.0 hm2，分为紫微山、九龙湖二大分园，其中紫微山分园面积2 996.0 hm2，九龙湖分园面积2 504.0 hm2，分园之间相距5.4 km。

九龙湖分园海拔120～400 m，紫微山分园250～1 450 m，境内水门尖属衢江区第一高峰，海拔1 452.6 m。山脉属武夷山系仙霞岭山脉。海拔650 m以上山地多数是黄壤，650 m以下山地多数是红壤，大部分山体土层较厚，土壤肥力良好，处低山至中山区。四季分明，温暖湿润，降水丰富，日照多。境内水系属钱塘江水系—衢江干流—乌溪江一级支流的下游，九龙湖分园位于乌溪江一级支流位置[1]，紫微山分园经 2个二级支流流入乌溪江。

森林公园内植物保护良好，重点保护野生植物较为丰富，有国家或省级重点保护的植物27种，隶属于20 科27属，其中国家一级保护植物1种，国家二级保护植物8种。境内古树名木有68株，多为丛状分布。天然次生林面积达2 713 hm2，占公园总面积的49.3%，地带性植被为常绿阔叶林，主要组成种类为壳斗科、山茶科、樟科、杜英科等科的一些地带性物种，森林覆盖率达 88.9%。植被具有垂直分布的趋势，但分布带并不明显，往往沟谷地段为常绿落叶阔叶混交林，山坡上为常绿阔叶林或针阔混交林，山脊上下为针叶林或矮曲林，山体中上部分布着我国面积最大、密集度最高的珍稀树种——白豆杉（Pseudotaxus chienii）灌丛群落。森林公园野生动物共有166种，隶属于28目80科，其中国家一级保护动物4种，国家二级保护动物20种。

2 研究方法

评价体系的设置是做好旅游资源评价的基础和前提。在实地考察和咨询相关规划专家、紫微山国家森林公园管理人员的基础上，对风景资源评价体系进行了设置。评价体系分三个层次，具体为风景资源分类、风景资源单体评价和风景资源质量等级评价。

2.1 风景资源分类方法

国内对风景资源的分类研究起步较晚，先后有《中国旅游资源普查规范本》（试行稿）、《风景名胜区规划规范》（GB 50298-1999）、《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T 18972－2003）对风景资源进行分类。

2003年发布的《旅游资源分类、调查与评价》将风景资源分为主类、亚类、基本类型3个层次，包括8主类31亚类155个基本类型，是目前最为系统和可操作的分类方法，能够较全面反映森林公园现有风景资源的状况及特征。本文采用该分类方法对紫微山国家森林公园风景资源开展研究。

2.2 风景资源单体评价方法

国内外对风景资源的评价分定性和定量两种[2]。定量方法主要有资源要素评价法、层次分析法、模糊数学法、专家咨询法和综合评分法等。本文采用综合评分法，先分别按不同评价标准对各评价指标进行评分，然后采用加权相加，求得总分，将其分为五级：（特品级）五级资源单体≥90分；（优良级）四级资源单体≥75－89分；（优良级）三级资源单体≥60－74分；（普通级）二级资源单体≥45－59分；（普通级）一级资源单体≥30－44分。综合评分法可操作性强，能快速得出分值和确定风景资源单体等级。

2.3 风景资源质量等级评价方法

按《中国森林公园风景资源质量等级评定》（GB/T 18005-1999）的内容，进行风景资源质量评价（满分30）、区域环境质量评价（满分10）和旅游开发利用条件评价（满分10）。最后，根据3项结果，得出森林风景资源综合测评等级。

3 结果与分析

3.1 分类结果

紫微山国家森林公园风景资源包括7主类、16亚类、35种基本类型、157处旅游资源单体（表1、表2）。在各类风景资源的构成中，建筑与设施、水域风光和生物景观三个主类聚集度较高，三个主类的基本类型分别占风景资源总数的 28.57%、11.43%、11.43%，合计占总数的 51.43%；三个主类的风景资源单体数量分别占风景资源单体总数的36.94%、15.29%、8.92%，合计占总数的61.15%。

表1 紫微山国家森林公园风景资源分类Table 1 Classification of landscape resources of Ziweishan National Forest Park

表2 紫微山国家森林公园风景资源单体分类统计Table 2 Objects of landscape resources in Ziweishan National Forest Park

3.2 风景资源单体评价结果

由表3可知，紫微山国家森林公园有特品级风景资源单体1个，占公园资源单体总数的0.64%；优良级风景资源58个，占36.94%，集中在地文景观、水域风光和生物景观；普通级风景资源98个，占62.42%，集中在建筑与设施，主要体现在景区内桥、亭众多，从侧面反应了森林公园沟壑纵横，峡谷幽深，谷涧碧潭交错，峰崖壁石特征。公园内自然资源优良级聚集度比较高，具有极高的观赏和游憩价值。据统计，2014年，森林公园旅游总人数达38.26万人次，其中衢州本地游客占30%，其余主要客源来自长三角经济发达地区，说明森林公园在长三角地区具有一定的吸引力。

表3 资源单体等级划分与评价Table 3 Grading and evaluation of object

紫微山国家森林公园有其独特魅力，两个分园资源迥异，特色分明。九龙湖分园是高峡水库的典型代表，是低山区库塘湿地、河流湿地的典型类型，面积辽阔，湿地植被较丰富，生物类群众多，园内水力文明建筑设施、山区古村落、节理石柱、山水风光等景观融为一体，富有特色，是浙江省重要水源保护区，生态区位极为重要；紫微山分园山峦叠嶂、峡谷纵横、千仞壁立、林木葱郁，天然次生林资源密集，分布有大面积的常绿阔叶林、竹林、白豆杉灌丛群落。古树多达60株，部分呈丛状分布，主要树种有南方红豆杉（Taxus chinensis var. mairei）、浙江楠（Phoebe chekiangensis）、枫香树（Liquidambar formosana）、榧树（Torreya grandis）等，平均树龄300 a，树高25 m，胸径300 cm。另外名贵树种、野生药材、珍稀植物资源丰富，如青钱柳（Cyclocarya paliurus）、木莲（Manglietia fordiana）、暖木（Meliosma veitchiorum）等，药材种类达300多种，素有“药王山”之称。紫薇山以其品位高、资源丰富、游区面积大成为旅游度假胜地。

湿地资源、稀缺的珍稀物种、丰富的森林植被以及沟壑纵横的山地和奇峰怪石是紫微山国家森林公园最具保护价值、代表性和吸引力的风景资源。参照陈戈等[3]对森林公园基本类型的划分，根据上述评价结果，紫微山国家森林公园是以良好的森林生态环境、亚热带森林景观为基础，形成的雄、奇、峻、秀、幽为典型特征，集森林游憩、保健养生、生态文化体验和科普教育、休闲度假等功能为一体的城郊型国家级森林公园。

3.3 风景资源质量等级评价结果

风景资源质量（M）按照《中国森林风景资源质量等级评定》进行评定（见表4），森林公园区域环境质量（H）按照《森林公园区域环境质量评价评分标准》进行评价（见表5），森林公园旅游开发利用条件（L）按照《森林公园旅游开发利用条件评价指标评分标准》进行评定（见表6）。

森林公园风景资源质量等级评定满分为50分，一级为40～50分、二级为30-～39分、三级为20～29分。综合风景资源总体状况和3项指标评价结果，紫微山国家森林公园风景资源质量等级（N）评分值为45.7分，即N=M+H+L=45.7，符合一级森林公园风景资源，其资源和旅游价值高，应加强保护并制订保全、保存和发展的具体措施。

表4 紫微山国家森林公园风景资源质量评价得分（M）Table 4 Evaluation on landscape resources quality of Ziweishan National Forest Park

表5 紫微山国家森林公园区域环境质量评价得分（H）Table 5 Evaluation on regional environment quality of Ziweishan National Forest Park

3.4 存在问题

3.4.1 特品级风景资源宣传保护不到位，品牌意识不强 公园有1个特品级风景资源单体，白豆杉灌丛群落，占风景资源总数的0.64%，位于紫微山分园的大源尾，是我国白豆杉地理分布的北界，形成大面积的稠密分布，扩散面积达267 hm2，对研究我国植物区系具有重要意义。但在调查中发现，公园管理部门既没有清晰的保护策略，也未开展白豆杉生态知识的科普宣传、价值展示，品牌意识不强，游客对白豆杉群落知晓率不高，未能充分发挥国家森林公园的教育、窗口作用。

3.4.2 优良级风景资源缺乏系统保护 公园有58个优良级风景资源，占风景资源总数的36.94%，集中在地文景观、水域风光和生物景观，公园风景资源质量评价中三者评分总计高达74分（合计80分），说明紫微山国家森林公园资源优势突出。目前保护主要为日常管护，如森林防火、病虫害防治、防止盗采和盗伐等，而对森林公园地文资源价值、湿地多样性、野生动植物种群数量、珍稀濒危物种分布等资源情况尚未调查。

3.4.3 普通级风景资源需融合提升 公园有普通级风景资源98个，占风景资源总数的62.32%，主要是亭、桥等服务设施，风景资源质量评价分值不高。原因是现存的服务或游憩设施不具吸引力、近自然程度不高、文化内涵欠缺，尚未与优良级风景资源融合。

表6 紫微山国家森林公园旅游开发利用条件评价得分（L）Table 6 Evaluation on tourism development of Ziweishan National Forest Park

4 发展战略

4.1 品牌战略

实施品牌战略[4]，打造知名的森林休闲养生品牌、森林食品和生态文化品牌，不断提高森林公园旅游经济、社会、环境的综合效益。

4.1.1 森林休闲养生品牌 积极发挥森林的养生保健功能，大力发展森林休闲养生业，依托森林公园独特资源优势，精心打造“进森林氧吧、品森林美食、赏森林美景”的一流森林休闲养生福地[5]。在九龙湖分园有岩家山、黄坛口等组成的平湖半岛养生度假休闲区，龙门峡谷分园龙门、下呈、孔家山自然村组成的龙门峡谷养生度假休闲区，药王山分园的茶坪农家乐度假休闲区、世外桃源分园黄泥岭村组成的世外桃源度假休闲区。

4.1.2 森林食品品牌 由于旅游事业发展，公园游客逐渐增多，景区宾馆、饭店对副食品、蔬菜的需求随之增加，这促进了景区产业结构的调整，对森林食品质量提出更高要求。依托森林公园，实现绿色发展，将森林公园内原有小品牌、散品牌、弱品牌森林食品整合成区域性森林食品大品牌，形成规模优势，推动森林食品生产上规模、质量上档次、管理上水平，提升区域品牌市场竞争力和社会美誉度。

4.1.3 生态文化品牌 充分利用电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传九龙湖分园、龙门峡谷分园、药王山分园

各自独特的自然景观和丰富的动植物资源，让广大游客饱览自然风光之余又能增长生态环境保护知识[6]。

4.2 高素质内涵式发展战略

4.2.1 树立全国意义森林景观 国家级森林公园需要有全国意义的景观和旅游产品，才能真正树立竞争优势。遵循“自然、生态、保护”的原则，注重乡土景观的自然、生态、文化特性的挖掘和表现[7]，通过提升森林植被的美景度，促进森林公园旅游业的发展[8]，孔家山的48棵古树群与村落和谐共生，形成独特景观，应重点展示。加强科学研究，建立相应的植物资源信息库，实施动态监测和保护[9]，大源尾成片的白豆杉森林群落景观具有稀缺性，享誉国内外，应重点宣传，完善保护措施。

4.2.2 优化整合，完善产业链 将景区主要功能重组，各景区利用特色旅游资源，提供主打旅游产品，使森林公园旅游产品实现多样化与结构优化的统一，避免旅游产品类型单一。完善森林公园旅游产业链，按照 5A景区标准全面配套相关设施，提升综合服务能力，形成吃、住、行、游、购、娱一体化发展的森林公园休闲旅游产业链，延伸并深化森林生态旅游产业链，深度挖掘森林生态旅游资源，打造多重功能的复合型旅游产品体系，拓展森林生态旅游产业空间，提升森林生态旅游附加值，实现森林旅游产品转型升级。

4.2.3 创新管理体制和经营机制 开展制度创新，包括管理体制和经营机制。强化政府主导，协调民众参与，健全市场体系，实现政府主导力、市场配置力和企业主体力“三力合一”。推进管理体制创新，根据《森林公园管理办法》，紫微山国家森林公园由衢江区林业部门实行统一管理。但森林公园建设和旅游运营涉及多个相关行政部门，需要协调合作，形成有效的管理，提高森林公园管理水平。推进经营机制创新，包括投资机制、现代公园治理结构、用人机制、社区参与机制等，增强森林公园发展动力。

4.3 借力借势跨越式发展战略

由于缺乏总体发展规划和清晰的发展思路，紫微山国家森林公园发展缓慢，形成景区的只有天脊龙门和药王山，尚未有效打响国家级森林公园这一金字招牌，而附近的烂柯山风景名胜区、乌溪江国家湿地公园都是旅游热点，发展势头迅猛。借助衢江区紧紧围绕“生态建区”总战略、“四省边际休闲旅游胜地”发展定位、“转变方式、加快转型、拉高标杆、跨越发展”的总体要求等带来的新机遇，紫微山国家森林公园应因地制宜错位发展、差异化发展，加快构筑比较竞争优势，设法与成熟旅游景点合作组建旅游线路，尽快融入区域旅游，共享国内外客流，分流二次客源，实现加速发展、跨越式发展。

对紫微山国家森林公园风景资源单体进行了系统的调查、分类和评价，在此基础上，对公园风景资源质量进行了综合评定，提出了森林公园发展战略，为公园保护、开发、建设和管理提供了一定的依据。

参考文献：

[1] 江永华. 乌溪江国家湿地公园资源与规划[M]. 浙江：科学技术出版社，2014.

[2] 陈君帜. 河北都山森林公园风景资源评价与开发[J]. 北京林业大学学报（社会科学版），2014（1），65-70.

[3] 陈戈，王兴国，余晖. 森林公园的概念、类型与功能[J]. 林业资源管理，2001（3）：41-45.

[4] 李蕾，郭峰，王鑫. 南宫山国家森林公园旅游资源价值评价[J]. 江西农业学报，2011，23（2）：184-186.

[5] 林云举. 护美绿水青山做大金山银山[J]. 浙江林业，2015（7）：4-6.

[6] 浙江省生态文化协会. 生态景区多姿多彩多优势[J]. 浙江林业，2015（5）：4-5.

[7] 冯磊，胡希军，罗慧敏，等. 城郊型森林公园环境评价及研究——以宜昌市夷陵森林公亚为例[J]. 西北林学院学报，2009，24（3）：177-180.

[8] 苗国丽，王卫兵，陈开超，等. 四明山国家森林公园景观质量评价[J]. 浙江林业科技，2012，32（2）：76-80.

[9] 董丽娜，徐海兵，居峰，等 南京紫金山国家森林公园植物多样性现状及保护对策[J]. 江苏林业科技，2011（1）：30-35.

Evaluation on Landscape Resources of Ziweishan National Forest Park and Development Strategies

WANG Jin-hui1，GU Ke-nan2，ZHANG Lu-qin1
（1.Zhejiang Forest Resources Monitoring Center, Hangzhou 310020, China; 2. Qujiang Forestry Bureau of Zhejiang, Quzhou 324000, China）

Classification and evaluation was made on objects of landscape resources in Ziweishan Forest Park in Zhejiang province by comprehensive scoring method. The result demonstrated that there are 157 objects, 35 essential types, 16 subgroups of 7 groups in the Park, among them, one special grade object, and 58 excellent ones, dominated by geographic, water area and biological landscapes, and 98 common landscape resources. Based on China Forest Park Landscape Resources Grande Evaluation, Ziweishan National Forest Park had 45.7, indicating first grade landscape resources. Strategies for further development were put forwarded.

Ziweishan Forest Park; comprehensive evaluation; landscape resources

S759.91

：A

1001-3776（2016）03-0082-06

2016-01-26 ；

：2016-03-30

汪锦辉（1982－），硕士，工程师，主要研究方向：林业规划设计。