海南服务业发展存在的问题及对策

（海口经济学院工商学院，海南 海口 571127）

海南服务业发展存在的问题及对策

蔡安云，王常华

（海口经济学院工商学院，海南 海口 571127）

当前全球贸易竞争焦点有向服务业转移的趋势，本文在阐述服务业发展必要性与海南服务业现状的基础上，根据服务业内部结构生产比重分析海南服务业发展存在的问题并就如何提升海南现代服务业发展提出对策建议。

贸易竞争；服务业；对策

一、服务业概况

1、服务业的含义

服务业即指生产和销售服务产品的生产部门和企业的集合。服务产品与其他产业产品相比，具有非实物性、不可储存性和生产与消费同时性等特征。在我国国民经济核算实际工作中，将服务业视同为第三产业，即将服务业定义为除农业、工业之外的其他所有产业部门。第一产业是指农、林、牧、渔业；第二产业是指采矿业、制造业、电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业；第三产业是指除第一、第二产业以外的其他行业，包括交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业，批发业和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业等。

服务业的分类：一是从服务消费的角度分类，可以把服务业划分为生产性服务业和生活性服务业；二是从服务的功能分类，服务业可以划分为流通服务业、生产者服务业、社会服务业和个人服务业；

三是从服务业内部结构分类：传统服务业主要包括医疗卫生服务业、餐饮住宿业、修理业、商业等。现代服务业包括基础服务（通信和信息服务）、生产和市场服务（金融、物流、批发、电子商务等）、公共服务（基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。

2、传统服务业与现代服务业

（1）传统服务业与现代服务业的定义。传统服务业就是指商贸流通业，它与现代服务业既存在着继承性又存在交融性，如现代服务业中的物流业就是传统服务业之一的仓储在理念、功能、管理、技术上的全面创新和提升，同时物流业又是现代服务业中生产性服务业的重要组成部分。现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它有别于商贸、餐饮、仓储、交通运输等传统服务业，以金融保险业、信息传输和计算机软件业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业、房地产业及居民社区服务业等为代表。主要包括以下四大类:基础服务(通信服务和信息服务)、生产和市场服务(金融、物流、电子商务、中介和咨询等专业服务)、个人消费服务(教育、医疗保健、住宿、餐饮等)、公共服务(政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等)。

（2）现代服务业发展的必要性。第一，大力发展服务业，有利于促进产业的升级。20世纪90年代中期，国际制造业中心的转移为中国跨越式的发展提供了一个难得的发展机遇，中国成为世界制造业的中心。人均收入水平的不断增加，消费结构的不断转变等，这些都极大地促进了中国服务业的迅速发展。

从长期变动趋势看，我国三次产业之间的比例关系有了明显的改善。总体看，第一产业在GDP中的比重呈现下降趋势；第二产业的比重则不断波动，但长期保持在40%～50%之间，第三产业在国民经济中的比重处于不断上升的过程，增加值比重由1978年的23.9%大幅上升至2013年的46%。第二，大力发展服务业是扩大就业的重要手段。各国政府之所以大力加快现代服务业的发展，不仅仅是因为当今全球服务经济盛行背景之下，服务业成为继工业之后的国民经济增长新动力，另一个重要的原因在于服务业能够缓解就业压力。服务业就业容量较大，具有就业弹性大，劳动密集、技术密集和知识密集并存的特点，在吸纳劳动力就业方面具有独特优势，能够吸纳不同素质的劳动者就业。第三，发展现代服务业有助于海南转变经济增长方式，促进国民经济的可持续发展。因为现代服务业发展的越好越可以更好地实现产业结构的优化，减少对自然资源的消耗和利用，进而会弱化对环境的破坏。

二、海南服务业发展现状及存在的问题

1、海南现代服务业发展现状

（1）基本情况。海南是中国最大的省级经济特区和唯一的省级经济特区。2014年，全省年末常住人口903.48万人，城镇人口比重提高到53.76%。2015年，全年全省地区生产总值（GDP）为3702.8亿元，比上年增长7.8%。其中，第一产业增加值855.82亿元，增长5.3%；第二产业增加值875.13亿元，增长6.5%；第三产业增加值1917.81亿元，增长9.6%。三次产业增长值占地区生产总值的比重分别为23.1：23.6:53.3。按年平均常住人口计算，全省人均地区生产总值40818元，按现行平均汇率计算为6554美元，比上年增长6.9%。

目前海南现代服务业已经形成交通运输仓储和邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融保险业、房地产业等为主要行业的功能较为齐全、技术水平较为先进的服务体系。以2014年为例，全省批发和零售业实现增加值418.09亿元，占全省GDP总量的23.0%，是海南服务业的第一大行业，其次是房地产业、金融保险业、交通运输仓储和邮政业、住宿和餐饮业，分别实现增加值295.56亿元、210.63亿元、185.15亿元、154.66亿元，在第三产业增加值中的比重分别是16.3%、11.6%、10.2%、8.5%。这充分说明海南现代服务业仍然以低端服务业为主，其发展水平和发达程度相对较低。

（2）服务业人员数量不断上升。2010—2014年，海南省服务业从业人员由165.87万人上升至243.28万人，服务业从业人员占全部从业比重由37.73%上升至44.79%。五年来，海南服务业从业人员稳步递增，不仅吸收了大量新成长劳动力，而且吸收了部分农业转移的劳动力。批发和零售业、住宿和餐饮业是全省服务业中吸纳从业人员最多的行业。

（3）休闲农庄。2000年琼海博鳌镇椰林寨村开设了第一家对外营业的农家乐，以独具当地特色的农家饭菜品尝、农家民俗和万泉河竹排漂流吸引了很多游客。随后，岛内涌现出一大批富有特色的休闲农业园区。休闲农业是海南省近年来兴起的新型产业形态和新型消费业态。2015年已有500多家，资产总额达55.4亿元，直接从业人数1.8万人，间接从业人员6.7万人，带动农户2.7万户，年接待人次1100万人次，营业收入8.7亿元，呈现出快速增长的态势。海南目前在建或已建成并投入运营的休闲农庄已有300多个，去年休闲农业游客达725万人次，占海南游客总数的1/4。

（4）传统行业占主导地位，新兴服务业迅速崛起。海南现代服务业的产值结构，总体趋向稳中有增的态势。在2010—2014年的五年时间，金融保险业由占GDP比重的8.2%上升到11.6%，住宿餐饮业由7.3%上升到8.5%，房地产业由原来的19.7%下降到16.3%，下降3.4个百分点，其他行业趋于稳定。这表明海南现代服务业开始向高级化升级，但升级的步伐不大。文章中数据均来源：海南统计年鉴—2015。

2、海南服务业发展存在的问题

（1）内部结构不合理，传统服务业占比重较大。从服务业内部结构看，传统产业仍占主导地位，2014年海南省邮政运输业、批发零售业、住宿餐饮业增加值占服务业增加值的比重为41.7%，金融保险业与房地产业占的比重为22.9%。

（2）地区间发展不平衡，东西部差距大。海南省东西部地区发展不平衡，服务业发展明显呈现出从东到西阶梯分布的特点。2014年，儋州、澄迈、昌江、东方、乐东等市县第三产业的生产总值分别是164.5万、58.07万、24.7万、34.3万、26.5万，与海口、三亚等东部地区发展差距大，不利于提升海南省服务业的整体水平。

（3）整体素质偏低，服务企业竞争力较弱。海南省服务业结构水平低，服务质量不高，其次是从业人员大量为技能、素质低的劳动者，缺乏专业素质培训。服务企业从总体上说在组织规模、服务技术、服务质量和管理水平等方面与国际大型跨国公司相比存在很大的差距。

（4）高端人才匮乏。服务业的竞争归根到底还是人才的竞争，由于服务业发展基础差和服务贸易起步晚，海南目前这方面的高端人才很缺乏，政府对服务业高端人才的认知度也很低。

三、海南现代服务业发展的对策建议

1、加快内部结构调整，推进服务业的协调发展

海南应重点发展以下行业：第一，金融、保险业。积极引进知名银行，非银行的金融机构进驻海南；第二，文化、体育事业。海南应利用自身的自然资源优势，举办具有国际影响力的大型文化赛事和体育活动，如海南国际马拉松等；第三，旅游业、会展业。发挥旅游业的带动作用，积极发展度假旅游型的房地产，以“博鳌亚洲论坛”为重点，加快发展会议展览业。

2、积极吸引外资投资海南现代服务业

引进外资，不仅可以缓解海南在发展现代服务业时的资金不足问题，还可以引进先进的管理经验和高端的人才。因此，为促进海南现代服务业的发展，海南政府要大力宣传，招商引资。

3、加快培育发展规模以上的服务业，发挥行业带动作用

以大中型企业和龙头企业为重点扶持对象，通过兼并、联合、重组、上市等方式促进规模化、品牌化、网络化经营，在企业开拓市场、技术创新、技术改造等方面给予更多的优惠政策，形成一批拥有知名品牌、自主创新能力和核心竞争力强的服务业企业。

4、树立新的服务经济理念

涉及到服务业企业和服务业有关的经营理念，服务业企业必须具有抓住商机的意识，将海南服务业做大做强。此外，政府及企业的领导应全面、科学地认识服务业的经济带头作用。

5、培育国际水准的高素质人才队伍

服务业尤其是现代国际服务贸易产业性质决定，其发展必须依靠一支强大的具有国际水准的高素质人才队伍，才能将海南的服务业输向全世界。因此，教育的地位不容忽视，须要建设一个职业技术学院系统教育紧随、技术进步的短期培训教育相结合的人才培养体系。

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（责任编辑：刘偲然）

海口经济学院课题，国际贸易专业综合改革对海南现代服务业发展水平提升的研究，项目编号：Hjyj2015027。