蔡捷芳
(中共上杭县委党校,福建 龙岩 364200)
改革开放以来对外贸易与产业结构升级关系研究
——以福建省为例
蔡捷芳
(中共上杭县委党校,福建 龙岩 364200)
产业结构升级是加快转变经济增长方式的重要内容和战略任务,要保持经济持续高速发展,必须加快产业结构调整,实现产业结构的优化升级。改革开放以来,福建省的产业结构不断调整,但还存在着一些。本文拟以对外贸易与产业结构升级之间的关系为主线,在分析我省产业结构升级与对外贸易的基础上,结合当前形势,就如何推进福建省的产业结构升级与对外贸易,提出了相应的对策建议。
改革开放;对外贸易;产业结构升级;关系;福建省
改革开放以来,福建省的经济发展取得了可喜的成绩,产业结构不断调整,人民生活水平不断提高。面对目前能源和环境状况对经济发展构成的制约,我们必须加快经济发展方式的转变。而产业结构优化升级则是加快转变经济增长方式的重要内容和战略任务。因此,要保持我省经济高速发展的态势,必须加快调整产业结构,从而实现产业结构的优化升级。实践证明,对外贸易对产业结构升级具有积极的作用。因此,研究对外贸易与产业结构升级之间的关联、产业结构升级面临的问题及对策,对优化我省产业结构,加快我省外贸、经济增长方式转变有着重大的现实意义。
当今世界没有哪个国家不从事对外贸易,而经济发展迅速的中国更是对外贸易大国。福建省作为一个沿海省份,更不能忽视对外贸易的发展。无论是“比较优势理论”的静态比较分析,还是“生命周期理论”的动态分析,或者说其他相关理论的不同分析方法,总之对外贸易一方面可以通过进口弥补本国发展过程中不足的要素,以克服供给“瓶颈”。另一方面也可以通过出口来弥补国内需求上的不足,为国内的剩余提供广阔的市场。通过对外贸易还可以了解国际市场的变动,适时调整本国的产业结构,使本国发展方向跟国际市场一致,即通过对外贸易促进本国产业结构升级。本国产业结构升级后对对外贸易结构进行调整,从而反过来也促进了对外贸易的发展。
(一)改革开放以来福建省产业结构变化情况
改革开放30多年来,福建不断完善发展思路,省委省政府加大调整产业结构力度,积极采取有效措施,经济发展水平取得了较大的提高,人民的生活水平也取得了翻天覆地的变化。
1.第一产业方面
农业和农村经济结构调整取得较大成效,农业不断朝着更高品质、更优品种发展,茶叶、水果、蔬菜以及烤烟、花卉等经济作物已经成为了福建省的优势产业。同时随着一大批龙头企业的不断发展壮大,农业产业化的发展步伐也是不断地加大。此外,海洋捕捞、海水养殖不断发展,伴随而来的是水产品深加工业的快速发展。绿色食品及生态农业业快速发展,成为了福建农业发展的一大优势和特色。当然,在农林牧渔业经济在快速发展的同时,内部结构也得到优化。
2.第二产业方面
早在改革开放之前,受到能源、原材料等基础产业的制约,可以说福建省的工业发展明显落后于国民经济的发展速度,跟相邻的一些省份相比工业发展明显落后。但是,随着改革开放以来经济的不断发展,工业成为作为推动福建经济发展的主要推动力的作用越来越明显,进一步提升了工业的主体地位。主要工业行业近年来都实现了较快的增长,产业规模迅速扩大,产业集中度不断提高。工业结构继续改善,工业部门已形成门类齐全、初具规模的行业体系。特别是着力培育的电子、机械、石化三大主导产业发展迅速,成为带动地方经济快速发展和产业结构调整的重要支柱。
3.第三产业方面
总量跃升,新兴行业迅速兴起,行业结构得到进一步调整改善。伴随着新以信息技术为代表的经济的高速发展,计算机服务业、电信业以及软件业等与信息技术紧密关联的产业也在加速发展。同时由于经济的不断发展,人民的生活水平不断提高,进而不断追求更高品质的生活保障,因而对文化、教育、医疗保健等方面的要求也越来越高,从而带动了与之相关的现代服务业的不断发展,第三产业逐渐地成为了国民经济发展的重要增长点。
(二)改革开放以来福建省的对外贸易情况
外向型经济加快发展。对外经贸规模不断扩大,福建日益成为对台经贸、文化交流的重要基地之一。在技术进步的推动下,我省的机电、高新技术等产品所占的出口比重不断提高,出口商品的结构不断优化,特别是近年来出口产品结构呈现出以技术型产业为主的结构特征。同时在巩固原有的美国、日本、欧盟、港澳等四大出口市场的基础上,不断开拓其他市场,东盟、俄罗斯等出口市场也呈现出快速增长的趋势,出口市场日益多元化。
福建对外贸易改善具有十分明显的优势,首先,具有人文优势。福建省是一大侨乡,而且也是台湾同胞的重要祖籍地之一。世界上有160多个国家、地区遍布闽籍华人、华侨,这些华人、华侨为当地社会经济发展作出了重大贡献。其次,具有政策优势。福建是全国的综合改革试验区,是最早对外开放的省份之一,中央赋予了许多优惠政策和灵活措施,目前,全省已逐步形成经济特区、保税区、经济技术开发区、台商投资区、开放城市、沿海开放地区等多层次、宽领域的对外开放格局。
(三)对外贸易对促进产业结构升级的贡献分析
对外贸易是一个国家或地区与另一国家或地区之间的商品和劳务的交换,它是国民经济的重要组成部分,其的发展态势是否良好直接影响着国民经济的增长,作用不可忽视。我们看一国或者一个地区的经济发展情况,不仅仅表现在经济总量的增长,反而是在经济结构的变动方面的表现更为突出,说白了就是产业结构的演变。所以说对外贸易与产业结构升级之间的联系非常重要。
1.定性分析
(1)对外贸易对产业结构升级的影响
国际贸易对产业结构的影响是通过进口贸易与出口贸易表现出来得。进口对产业结构的推动作用主要体现在三个方面,一是通过进口国内暂时没有的产品,使国内的消费者在消费过程中逐渐地形成对该种产品的需求,当这种需求达到一定量的时候,必然会推动国内相关产业的发展,所以说进口产品对国内产业的发展具有示范作用。而是对于一些国内已经有一定生产的产品,通过进口该产品还可以在一定程度上促进该产业的进一步发展,从而发挥规模经济作用,使得生产成本不断下降,当下降到一定程度时就可以利用自身的比较优势,反过来出口该产品,通过国际市场进一步促进该产业的发展。三是产业结构的变化还与劳动生产率的变化有着密切的联系。对于技术进步相对较快的部门,由于资源不断向该部门流动,使其所占的比重上升,从而可以促进生产率的不断提高推动产业结构高度化发展。因此,可以说技术进步也是产业结构升级的主导因素,而进口又可以促进技术进步,进而推动产业结构升级。
出口贸易。一国或一个地区的出口产品结构决定于其产品结构,生产结构的不断优化必然会带动出口产品结构优化。但并不是说出口产品结构只能被动地适应生产结构的变化,出口产品结构同时也会反过来影响生产产品结构,从而带动生产结构的转化,二者互相作用。由于生产产品结构的不断转化,必然会对资源配置产生影响,使得资源更多地流向出口产业,进一步促进了出口产业的发展,最终实现产业结构的优化。出口对产业结构的拉动作用体现在后向关联和前向关联的效果上。出口贸易的增长能刺激国内的生产,由于国际市场需求的拉动,出口产品必然会拉动相对应产品的厂商迅速发展起来。在产业升级过程中,发展中国家往往会面临一些传统产业的产品国内需求相对不足的困境。所以即使生产能力扩大了,消费需求也没有随之相应地增加,甚至还会缩小,从而导致生产的相对过剩。然而进出口恰恰可以为国内存在的过剩的生产力的产品提供新的机会、新的市场,从而进一步促进国内生产能力的升级。
(2)产业结构升级对对外贸易的影响。
由于生产的结构决定了出口产品的结构,当生产结构向高级转换时,必然也会带动出口产品结构向高级转换,因此产业结构升级可以提升产品在国际市场的竞争能力。在国际市场上,竞争力越强的产业,在出口中的结构比例就越高,也就说明了该国该产业的要素转换率越高;而竞争力越弱的产业,则在进口中的结构比例越高,说明该国该产业的要素转换效率相对较低。由此可以看出,产业竞争能力决定了一国的对外贸易结构,所以说,对外贸易结构的变化与产业结构高度化的趋势相一致。
综上所述,国际贸易结构的改变与产业结构的调整密切相关,产业结构的高低,决定了一国经济发展水平的高低,同时,国际贸易对产业结构的升级可以起到或促进或阻碍的作用。对外贸易结构与产业结构之间是相辅相成,相互促进的关系。
(一)巩固加强第一产业。
在三次产业中,农业处于基础地位。根据相关数据可以看出来,福建省的第一产业的总产值及所占的比重开始不断下降,这是产业结构优化升级的一大表现。可以说,福建省的第一产业的比较优势还是比较明显的,有着独特的气候条件和资源优势,适合茶叶、林业、渔业的发展,所以必须巩固加强第一产业,走有自身特色的产业化、生态化的发展之路。当然在重视第一产业的同时,也要积极引导农村剩余劳动力向其他产业转移,以满足第二、第三产业发展对劳动力的需求,增加农民收入,稳定农村发展。
(二)调整优化工业结构
坚持以信息化带动工业化的发展方向,走新型工业化道路,加快工业化的进程。重点培育石化、机械、信息三大主导产业,建设海峡西岸先进制造业基地,重视提高产业集中度和综合配套能力。在巩固发展现有产业的基础上,重视培育产业集群,进一步推进传统制造业技术装备的优化更新、工艺优化和产品的升级换代;同时还要加快培育发展高新技术产业,从而调整优化工业结构。
(三)加快发展第三产业
一个地区的第三产业发展情况可以反映,一个地区对产业结构调整的配套能力和支撑能力,而服务业的发展对推进产业结构优化升级的作用明显。为此,我们必须全面提高认识,将发展服务业作为加快推进产业结构优化升级、转变经济发展方式、提高国民经济整体素质、实现全面协调可持续发展的一条重要途径。搞好服务业重点领域规划和项目建设,放宽和规范行业准入,运用财税、价格等政策,支持服务业关键领域、薄弱环节和新兴行业发展。积极吸收国际先进经验、技术和管理方式,提升服务业的质量和水平。福建省第三产业在整个产业结构中的比重呈逐年上升趋势,可以说已经初具规模。但同时也要看到第三产业的内部结构还不够合理,在今后的工作中,不仅要重视扩大规模还要注重优化结构,才能既获得规模效益又获得结构效益。
(四)加强政策、规划制定,推进产业结构优化升级
政府部门提出来的方案和调整规划要因地制宜,充分发挥政府的服务职能,从而推动产业结构的优化升级。政府部门应该更多地提供经济政策、技术服务、信息咨询等方面服务,不断改善企业生产经营的外部环境,为企业构建更有利于生产、更有利于发展的外部环境,促进企业发展。要在宏观调控政策的指导下进行结构的调整和优化,同时要充分发挥市场配置资源的基础性作用。此外,推进产业结构优化升级还要与全面贯彻落实科学发展观紧密联系起来,进一步从机制和体制上推进产业技术进步。
(五)大力增强自主创新能力,增强高技术产业的核心竞争力
政府要积极为企业创造有利条件,建立和完善创新体系,构建有利于促进产业发展和结构优化升级的新机制,促使企业能够真正成为技术创新的主体。大力实施科技兴贸战略,继续调整优化进出口商品结构和市场布局,主动适应国际贸易形势和市场格局的变化。要大力引导和开发国际市场上适销对路的高新技术产品,提高产品技术含量、产品档次和附加值。更多地参与国际分工,更多地引进国外的先进技术,在吸收和消化国外的先进技术的同时不断发展创新,进而形成自主创新的能力,为产品的开发和行业技术水平的提高奠定基础,从而缩短与发达国家之间的技术差距。加大对福建省企业技术改造的投入,扶持鼓励省内企业通过各种联合或合作,逐步提高企业自主创新能力,促进加工贸易企业的转型升级,使企业由简单技术和工序的组装,逐步升级到高级复杂的知识技术密集型组装环节,形成具有自主知识产权的核心技术。
(六)优化对外贸易结构
出口商品结构对产业结构的影响显而易见,因此必须要加大扩大出口的力度,还要积极合理的扩大进口,进一步提升进口产品的技术水平,以高技术含量的产品为主。充分利用福建省的人文优势、地理和区位优势,进一步拓宽山海协作、对内联接和对外开放通道。不断深化与全国各地侨胞的经贸合作,不断提升外向型经济水平,积极发展多层次的经济协作,推动产业结构优化升级。有效利用外资,提高利用外资质量,对利用外资进行科学而全面的规划和引导,实现利用外资的战略转变,促进产业结构升级。