新会计制度对事业单位会计核算的影响及对策分析

杨 萍

（赤峰市特种设备检验所，内蒙古 赤峰 024000）

新会计制度对事业单位会计核算的影响及对策分析

杨 萍

（赤峰市特种设备检验所，内蒙古 赤峰 024000）

近年来，我国社会经济飞速发展，国内事业单位随之发展迅猛。为了让国内的事业单位能够更好的适应社会主义市场经济体制的需要，国家财政部在12年重新修订并发布了最新版的《事业单位会计制度》。新版事业单位会计制度的发布，进一步规范了事业单位整个行业的会计核算规范，使会计工作有法可依，有法必依，对于加强和完善事业单位会计核算制度具有重要意义。新的会计制度的颁布益处颇多，同时也给各级事业单位的会计工作带来了巨大挑战。本文从新的会计制度出发，结合目前我国事业单位的实际情况，分析新会计制度对事业单位会计核算的影响以及事业单位相应的应对策略，从而促进我国会计事业的正常发展。

新会计制度；会计核算；事业单位；应对策略

事业单位一般都属于自负盈亏的生产性单位，其主要资金来源是国家的财政拨款，其主要宗旨是为社会服务，主要从事社会的科教文卫等事业，从而促进和保证整个社会的正常有序发展。事业单位的健康发展关系到百姓的日常生活，关系到整个国家社会的长治久安，因此对于事业单位的会计制度特别是会计核算制度的改革和发展，我们都应该时刻关注，根据新的会计制度政策的变化，及时采取措施应对不断变化的规则与局势，不断完善事业单位的会计核算制度，维持正常的事业单位会计核算制度，促进我国事业单位的快速发展。

一、新会计制度对事业单位会计核算的影响

会计核算也称为会计反映，是以货币为主要计量单位，对会计主体资金运动进行的一种反映。事业单位的会计核算只要是指对事业单位这个会计主体已经发生或者已经完成的经济活动进行的事后核算，也就是会计工作中记账、算账、报账的总称。新的会计制度的实行，对于会计核算的形式内容、会计核算的方式方法以及整个会计核算制度子体系都产生了重大影响。

1、对会计核算内容范围的影响

在新的会计制度颁布之前，原有的会计制度只适用于国内事业单位中国有的事业单位，其他事业单位不适用。而新的会计制度适用于我国境内的所有事业单位，会计核算的范围不断扩大。新的会计制度明确划分了事业单位的核算范围为核算内容和基本建设投资这两个版块，解决了之前模块界线模糊的尴尬局面。同时，新制度考虑到实际情况中的特殊情况，还列出了特殊情况下不执行本制度的规则，为事业单位实际会计核算工作中出现的特殊情况提供了解决途径。

在会计核算的内容方面，新的会计制度在原有的会计要素的基础上进行新的划分，形成了新的会计六要素，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。对会计要素的进一步明细划分，使得事业单位不同经济业务之间的划分更加明确、合理，会计核算的水平在此基础上也有了一定程度的提升。另外，新的会计制度在事业单位会计核算的具体内容中增加了具体预算和政府分类收支等新的项目，对基本支出部分划分为日常公用费用和人员经费两个部分，分别进行核算，是核算分工更加细化、更加明确。

2、对会计核算形式方法的影响

会计核算形式就是对单位财务处理的程序，是指会计凭证组在会计核算中，会计凭证的组织、会计账簿的组织、记账程序和方法相互结合的一种方式。会计报表为报表的使用者提供所需要的会计信息，方便使用者对经济活动的管理和决策，同时为后期的核算改进提供报表的种类、格式等具体的改进要求。会计账簿是日常经济活动信息的详细记录载体，也是编制会计报表的直接依据，经营管理者根据管理要求和编制会计报表的要求来决定会计账簿的种类、格式以及应记录的相关经济信息。会计凭证是记录经济业务的依据，也是登记账簿的根据，经营管理的记账要求决定了会计凭证的具体种类、格式和内容。我们将会计报表、会计账簿、会计凭证着三者有机的结合起来，形成恰当的会计核算形式。

新的会计制度的发布实施以来，对我国的各级事业单位的会计核算形式产生了很大的影响，除了对会计报表、会计账簿和会计凭证三者在格式上的更新换代，在其细节上也提出了更高的要求。例如，在会计报表方面，随着事业单位经济往来活动的不断扩展以及会计报表使用者对会计信息需求的不断增加，单纯的几张报表提供的信息已经不能满足其要求，因此，新的会计制度要求会计工作者在制作会计报表时出了基本要求的信息，还需要提供更加详细的附注和说明，以此来满足使用者的工作需求。又例如，在事业单位的会计账簿的制作过程中，我们常常会遇到大量分散的会计资料，新的会计制度要求事业单位定期将零星分散的会计核算资料集中加以分类整理，生成有用的会计信息，为之后的会计工作提供有效依据。

3、对会计核算制度体系的影响

会计核算体系也称为会计方法体系，是由各种彼此相互独立却又相互联系的会计方法所组成的一个有机统一的整体。其主要包括会计核算方法、会计分析方法、会计检查方法、会计预测方法、会计决策方法和会计控制方法。整个会计核算体系的基本操作过程是：当事业单位发生经济往来业务之后，经济活动的经办人员按照会计事实添置或者取得原始的凭证，并据此登记账簿。对于事业单位日常工作中发生的各项费用，都要进行成本计算。对于账簿的记录工作，要通过财产清查等方法进行盘点核实，在保障账实相符的基础上，定期编制会计报表。

新的会计制度从事业单位的本身及管制制度入手，在单位会计人员、档案、核算三个方面进行了一系列的整顿规范，使得整个会计核算制度体系的基本操作过程更加明了规范。例如，由于我国事业单位会计人员的低就业流动性，很多事业单位在之前对会计人员的交接管理工作并不是很重视，造成了之后会计核算工作中会计信息不完整、会计科目不统一等繁杂问题，给之后的会计核算工作带来不必要的麻烦。新的会计制度结合我国各级事业单位的现实情况和相关法规，对于会计工作交接问题给出了明确的办理流程和规范。在会计交接之前，事业单位的原会计必须将在职期间的所有应登记整理的会计资料进行填制登记、盖章确认、归纳成册。在会计工作交接时必须有单位会计机构负责人、会计主管人员在场，负责监督交接工作，确保整个交接过程顺利进行。

二、事业单位会计核算工作相关对策分析

在新的会计制度的影响下，我国各级事业单位保持着积极的改革态度，根据新的规章制度改变原有的会计核算程序，不断适应新的会计制度，及时调整具体工作中的方式方法，保障单位会计核算工作的正常有序进行，不断提升自身的会计核算水平。

1、合理调整规划会计核算的内容和范围

新的会计制度对于我国各级事业单位的会计核算范围和核算内容都进行了十分明确的划分。在事业单位日常的会计核算工作中，应该明确会计核算的具体范围和相关内容的具体划分。对于事业单位的会计核算工作，我们应该将其分为两个部分：新会计制度颁发之前的会计核算工作和之后的会计核算工作，对于两种不同性质的会计核算工作，我们应该区别对待。对于新制度之前的工作，我们应该及时进行清查整理，发现其中的纰漏，及时进行修正弥补，对于实在无法进行弥补的会计工作，不能弃之不理，应该专门立册，进行分类登记。对于新制度的下的会计核算工作，我们应该在遵循新规则的前提下，明确工作范围与工作内容，避免日常工作中的模糊现象，使整个事业单位的会计核算内容清晰明了。

2、引进整合科学的会计核算方法

新的会计制度为事业单位的日常会计核算工作提出了更高的要求，要顺利实现会计核算工作，我们必须学会引进科学的会计核算方法，结合自身的实际情况加以整合，形成适应自身发展的科学的会计核算方法。从新的会计制度的具体规定看来，事业单位的会计核算制度正在向一般社会企业的会计管理制度靠近，所以事业单位在进行日常会计核算工作使，可以适当借鉴一般企业会计核算方法中的有效方法，但要注意不能完全照搬，要结合自身事业单位的实际，取长补短。同时也要有创新意识，在事业单位会计核算的过程中，要善于发现总结有效的会计核算方法，善于推广与应用，提升本单位的会计核算效率和水平，促进事业单位会计工作的发展。

3、不断完善会计核算制度，推进会计工作顺利进行

新制度的颁布实施是对原有会计制度的不断修正与完善，我国各级事业单位在贯彻和执行新制度时，要做好新旧制度的衔接和过渡工作，避免不必要的麻烦。在贯彻执行新制度的过程中要注重事业单位的会计核算过程，要学会外制与内制。这个新的会计制度是外制，事业单位必须遵循，在大的法制环境下保障事业单位会计核算工作的正常进行。同时在事业单位内部也应该建立自己的会计核算规则，规范自身内部结构，学会自身内制。首先，应该严厉整顿事业单位会计工作人员平时的陈规陋习，端正工作态度，遵守工作规则，学会洁身自好。其次，应该熟悉掌握会计核算的程序，做好本职工作，推进事业单位会计事业的不断进步。在推进事业单位的会计核算制度时，外制和内制相结合，不断完善本单位的会计核算制度，推进会计事业的不断发展。

三、结语

新的事业单位的会计制度在我国各级事业单位中已经实施了几年，在这几年的时间里，事业单位的会计核算制度得以修正和完善，日常会计工作正常进行，事业单位会计部门的财务管理理念不断更新、会计职能不断明确、管理方式不断拓展。但在事业单位会计事业不断发展的同时，也面临着千变万化的挑战，我国事业单位应该时时注意到会计工作中出现的错误，及时采取措施加以纠正，不断推进会计事业的改革进程，全面完善我国的会计制度体系。总之，我国事业单位的会计核算制度还在不断更新，会计制度体系还需要不断完善，我们应该时时关注，确保事业单位财务工作的正常有序发展。

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（责任编辑：高 博）