新一代信息技术在交通运输行业管理部门应用研究

马骁++魏曦++刘娜++段成民

【摘 要】本文以科学有效利用移动互联网、云计算、大数据为代表的新一代信息技术为目标，以新一代信息技术在交通运输行业应用现状为出发点，从行业定位、信息安全、技术复杂性及专业人才建设等方面研究分析了技术应用过程中存在的不足，全面展望了新一代信息技术在交通运输行业的应用前景，为促进交通运输行业发展提供智力支持。

【关键词】新一代信息技术 交通运输 管理 应用

以移动互联网、云计算、大数据技术以及物联网为标志的新一代信息技术的不断发展成熟，交通运输行业信息技术的需求与新一代信息技术提供的技术优势天然匹配，在交通运输行业逐渐获得了认可与应用。但新一代信息技术在交通运输行业的应用仍存在瓶颈，研究分析导致出现瓶颈的原因，有助于促进新一代信息技术在行业内的转化。

1 行业管理与运输生产信息化现状

1.1 国内外及行业应用现状

当前，基于云计算、大数据、物联网及移动互联网的新一代信息技术已经在交通运输行业获得了应用，具有一定的应用效果。

百度交通云产品通过结合百度位置大数据，以及交通运输主管部门和交通运输企业向社会开放的服务型数据资源，能够为交通运输管理部门提供市民的日常出行平均距离、通勤出行平均时间、公共交通出行比例、道路使用率等信息；百度交通云结合百度地图，与交通运输管理部门合作实现了关键铁路枢纽的旅客客流引导，合理疏导了短时汇集于铁路枢纽的大量到站客流在枢纽关键位置的流量、流向均衡。

商业企业应用管理部门提供的公开数据进行针对性的公众信息服务已经成为一种较为常见的发展模式，贵州省交通运输管理部门依托贵州省大数据产业及贵州省“智能交通云”，开发“黔通途”APP，为公众提供高速公路实时路况查询、路线规划、高速公路服务站点查询、通行费查询、车辆应急救援等出行服务；商业企业通过开放的公交数据，推出“智行公交”APP为公众提供公交实时定位、车内拥挤信息查询等服务等。

1.2 交通运输行业信息化存在的瓶颈

尽管新一代信息技术在交通运输行业中获得了广泛的应用，但在行业管理和运输生产中，由于信息处理能力不足以及周转流通不畅导致信息利用仍存在瓶颈。

由于缺乏有效的信息采集和网络传输手段，移动的运载工具和流动的运输服务相关的信息仍以抽样调查、逐级上报的方式为主，数据的及时性和真实性都有待提高，同时缺乏手段进行准确、高效的行业监管；当前管理体制仍呈现出各层级条块分割的特点，各种运输方式自行建设发展，公路、铁路、民航、水运等运输方式相互独立运行，运输方式间缺乏信息交互与协同运行，难以发挥综合运输的组合效率和整体效益[1]。

行业管理部门对于高效集中处理大规模数据，以及分析挖掘行业运行规律的能力仍有不足，信息资源的应用方式主要为基础信息采集与统计汇总，对数据价值和效益的挖掘利用不足，难以实现量化分析支撑行业科学决策的目标。

总体而言，当前交通运输行业对于移动互联网等新一代信息技术的应用多处于探索层面，而行业较为成熟的服务方式仍以广播、网站、热线等传统方式为主，服务信息的有效性、及时性及多样性与公众需求仍存在一定偏差。

2 新一代信息技术在行业管理部门运用所需解决的问题

目前，新一代信息技术在行业主管部门的运用更多面向省市交通运输行业一线主管部门，技术应用主要面临专业人才缺乏、存在隐私风险、技术复杂且更新过快等问题，致使云计算、大数据等新一代信息技术的应用面临障碍。主要体现在五个方面：

2.1 政企定位尚不清晰，仍缺乏合适的商业模式

在当前应用新一代信息技术开展行业信息化建设的过程中，还存在政府与市场的关系界定尚不明晰等现象，一些信息服务系统应当交由市场及企业完成，而非政府主导开发，因此产品并没有收到良好的效果，造成了投资浪费、运维困难。市场化程度不高，缺乏合适的“云大物移”应用商业模式，导致应用成本较高，应用范围受限。

2.2 信息资源化程度不够，大数据分析应用能力较弱

交通运输要素众多，分布广且流动性强，当前掌握的大数据信息还不能覆盖全行业，相关数据采集不充分，数据更新维护还未形成长效机制，行业成体系的数据信息还相对较少，实现资源化甚至资产化管理较为困难。行业内外缺乏信息资源交换共享渠道，需要利用大数据技术手段实现跨部门、跨业务、跨地域数据分析和协同应用，大数据价值还未充分体现。

2.3 新技术体系下基础设施建设仍显滞后

随着云计算技术的快速发展，云基础设施成为重点发展方向。在政务云、行业云、公共云的技术框架中，行业云和公共云建设步伐较快，但政务云建设尚显滞后，尚未建立起基于云架构的交通云基础设施。

2.4 网络与信息安全保障能力和隐私保护能力亟需加强

数据的快速汇聚及存储共享、系统的分散部署等特点，增大了信息遭受窃取或泄露的风险，公共云平台易成为有害和垃圾信息的传播渠道；安全防护策略、等级保护制度需要进一步强化，包括完善部省市三级网络安全管理协调考核机制、信息通报和安全检查工作制度以及强化网络安全监管力度[2]。

2.5 信息化高素质人才建设仍显不足

行业信息化人才层次和结构需要进一步优化，既精通行业业务知识，又精通信息化（特别是精通新一代信息技术）的复合型人才较为紧缺，行业信息化建设中“人”的因素成为短板，人才队伍建设仍需加强，制约了行业信息化发展。

3 总结与展望

综上所述，新一代信息技术在交通运输行业的应用，主要受限于行业既有的营运及管理模式；同时既充分了解交通运输行业，也具有一定信息技术水平的专业人才稀缺，行业技术水平不足也都是使新一代信息技术在行业内难以获得更广泛应用的因素。因此行业管理部门需要着重对制约因素进行化解，突破阻碍，新一代信息技术才能够有效发挥促进提高行业管理效能的作用[3]。

参考文献：

[1]交通运输部.《综合运输服务“十三五”发展规划》，2016.

[2]交通运输部办公厅.《交通运输部办公厅关于印发2015年网络安全和信息化工作要点的通知》（交办科技函[2015]160号）.2015.

[3]交通运输部规划研究院.交通运输行业信息资源共享利用问题治理方案（征求意见稿）[R]，2015.