信息化时代基层党建如何“牵手”互联网

聂怀勇

【摘要】推动基层党建工作与互联网的贯通与融合是实现基层党建与时俱进的客观要求。信息化时代使党建工作既面临机遇也面临挑战。基层党组织应正确把握信息化党建的方向与原则，努力克服信息化建设的短板，提升党建工作的科学化水平。

【关键词】信息化 基层党建 与时俱进

【中图分类号】D267 【文献标识码】A

当今社会正处于飞速发展的信息化时代，各国的政治、经济、军事等重要资源几乎均已实现了信息化管理。在我国，要实现党建工作与时俱进，就要将信息技术融入进来，通过对信息技术的合理利用，使党建工作更具高效性和完备性。基层党建是党建工作的基石，同时也是党建工作的坚实堡垒。结合当今的社会发展趋势，基层党组织要充分利用互联网技术实现党建工作的与时俱进。

推进基层党建工作的信息化是保持党的先进性的必然要求

纵观历史，我党在建设及发展过程中，一直坚持与时代发展紧密结合，力求与时代共同进步。现阶段社会是一个不断发展的社会，更是一个不断快速更新的社会，为了保持党的指导思想及工作方针的先进性，在加强党的建设时融入当代网络信息技术成为必不可少的一部分。

信息化建设能够推动党建工作的高效开展。党建工作具有普及性、民主性、有效性等特点，传统的信息传播方式如报纸、广播等已不足以达到党建工作的要求。多元化、信息化的网络平台突破了时间和距离的限制，做到了全天性、全球性不间断传播，使消息得以快速传播与更新。这就使我党的指导方针得到快速、正确并广泛的传播，使得我党的政策能更高效、快速的落实，增强了我党工作的高效性。

信息化建设为党建工作提供了多样化的载体。网络平台具有多元化、信息化、包容性强等特点，是党建工作坚实的、多样化的信息载体。作为党建网络工作平台的网站可包含中国共产党章程、党史故事、思想理论等党的基本理论知识；党建论坛、文化大观、党建学习、正能量人物事迹介绍等舆论导向新闻；群众工作、各地基层党组织的活动等相关民众工作；电子党务建设、网上党校等思想教育资源；同时还可包含国内板块、国际版块等相关党务新闻等。

信息化给基层党建工作带来的机遇与挑战

网络信息化平台的建立，从思想政治工作、党组织建设与作风建设、党的执政能力建设等方面给基层工作带来了许多机遇。

思想政治工作方面。信息网络平台包含的多元化信息，为基层党组织建设提供了大量党的基本建设知识，如中国共产党章程、“两学一做”的主要内容、“四个全面”战略内容等；提供党和国家的新闻，为党员们了解党和国家的动态提供全面、生动的消息，使党建工作更好地融入国民的生活中。同时，网络信息平台的不间断运作，打破了以往传播方式的限制，其活泼性、全面性使党建工作更具感召力。

组织与作风建设方面。互联网可以克服距离的障碍，加强各基层党组织的联络与交流，有利于各基层组织的互相促进、互相学习与互相进步，也有利于党员们学习党的相关知识。同时，网络平台的建立还有利于基层党建工作的透明化、公开化，加强党员的参与度与基层党组织的归属感。此外，通过网络平台听取党员对基层党组织建设的提议，有利于增强党建的创新性与多样性。

执政能力建设方面。网络信息平台公开透明化管理，可以提高党员在党建工作中的参与感，且有利于党建工作的实时更新、提高决策的落实速度。同时，各基层党建工作在网络平台上形成对比，有利于互相学习及各自的不断改进。

凡事都有利有弊，基层党建工作信息化平台的建设与落实为党建工作带来方便的同时，也为我党党务、党组织的建设带来了一些挑战。

首先是党员组织管理面临的挑战。网络平台的开放性与党员群众的多元性，加大了党员组织管理的难度。社会各个基层党组织中的党员处于不同的生活、工作环境中，且受到复杂又多元的环境的影响，这些都会对党员的管理存在一定的挑战。

其次是政策制定和执行面临的挑战。网络信息平台的开放与推广，为一些既得利益者提供了表达的平台及互相沟通交流的渠道，增强了某些既得利益者的抱团现象。对于信息化的党建平台，需要决策者们更细心、更慎重的考虑，以期搭建更完善的体系，提高党组织的执行力。

最后是多元化的信息平台，包含“正能量”信息的同时也有一些丑化言论，这给我党的思想宣传及维护政治稳定工作带来一定的挑战。网络信息化时代消息的多元性，使得网络上存在谣言的散播及负能量信息的传递，且网络时代的快速传播加大了一些事件的影响，容易引发不明真相的群众的质疑与揣测，这就在一定程度上加大了网络信息化管理的难度。

信息化时代基层党建工作模式的创新与探索

第一，建立和完善基层党建工作网络信息平台。基于对网络平台使用度的调查及分析，信息化党建通常一要建立党建网站，二要通过电子信息化的平台宣传党务相关消息（如微信、微博等公众平台），并要做到定期推送网站或平台的更新内容，确保网络平台信息的实时性及有效性。由于网络平台的相关信息可通过多种形式（如图片、视频、声音等）展现给党员，使信息的交流与传递更立体、更生动。因此，对于平台的宣传、管理也应从静态走向动态，做到实时更新，随时调整，克服单一化的枯燥管理模式，提高网络平台的推广度及在党员同志间的认知度。同时，网络平台应该有明确的学习针对性，对于党员同志来讲，要有明确的学习规划与相应的学习内容，力求通过对学习的反思促进平台不断完善。

第二，要坚持信息化时代基层党建工作的原则。首先，增强管理的服务性。基层党组织建设信息化的目的是使党组织传递信息更完整、党建工作更民主、使党员同志学习文化知识更便捷，这就需要网络信息化平台要具备更强的服务性能，以期克服党员同志交流不畅、学习不便等问题。其次，增强对民众的引导力。党建工作最主要的受众便是基层党员及人民群众，开放的网络世界存在各种或真实或虚假的信息，作为公开的党务性网络平台，需要对网络群体进行正确的疏导，需遏制负面舆论的产生与传播，增强党组织对人民群众的引导。最后增强信息化平台的创新性。网络信息平台是一个飞速更新换代的平台，信息化建设需要在创建与完善中不断向外界学习，吸收外界的新知识新技术，不断应用于平台，增强平台的实用性与创新性。

第三，要准确把握信息化时代基层党建工作的方向，将基层党组织的党务从保密化逐步走向公开化。信息化时代的党组织建设要准确把握工作方向、及时公布党委的决策和方针政策，及时推送党内活动，努力实现党建工作的开放性，从而调动广大党员参与党建工作的积极性，使党建工作真正做到从党员群众中来到党员群众中去的模式，加强党组织建设的公正性。

第四，信息化建设中处理好党建工作公开性与保密性的关系。基于网络平台的公开性，个别不法分子或既得利益者会通过网络平台进行不利消息的传播或盗取公众信息等。这就要求党建信息化平台的建立在做到公开性的基础上，还要做好保密工作，保证党员信息、党建工作信息的安全，防止信息泄露。信息化党建平台要协调好保密性与公开性二者的关系，既做到部分信息公开，又做到机要信息安全。

（作者单位：华北理工大学）

【参考文献】

①郭英楼：《以“互联网+”推动党的建设信息化》，《中国党政干部论坛》，2016年第2期。

责编/潘丽莉 孙娜