高校实验室安全管理工作的研究与实践

张 文 俊

(南京大学 物理学院固体微结构物理国家重点实验室， 江苏 南京 210093)



高校实验室安全管理工作的研究与实践

张 文 俊

(南京大学 物理学院固体微结构物理国家重点实验室， 江苏 南京 210093)

针对目前高校实验室在安全管理工作中存在的诸多问题，从硬件建设、机构建设、管理制度建设等方面提出具体的改进措施。经过努力实践，实验室在基础设施的建设和维护、培训准入机制、安全检查机制和考核奖惩机制等方面取得较大进展，积累了丰富的管理经验。高校实验室的安全管理工作内涵非常丰富，在整合硬件资源、建立安全事故应急机制等方面还有许多工作有待进一步完善。作为实验室安全工作人员，不能存有任何侥幸心理，一定要认真落实每一个环节，不断完善安全管理工作和提高安全管理水平。

高校实验室； 安全管理； 培训准入； 安全检查

0 引 言

随着高等教育事业的不断发展，高校实验室的数量不断增加，实验室规模不断扩大，功能不断扩展[1]，实验室已成为开展教学与科研活动的重要场所。

高校实验室在快速发展的同时，产生许多新的问题：譬如实验室种类多、功能齐全导致实验室潜在的安全隐患多且类型复杂，以物理类实验室为例，日常运行不仅涉及水、电、气、设备操作安全，而且可能涉及化学品使用与管理、三废(废水、废气、废渣)处理等，这增加了实验室安全管理的内容与难度；实验室规模大，在实验室从事教学与科研活动的人员增多，有教师、学生、实验技术人员、行政管理人员及其他辅助人员，人员流动性大，层次高低不同，这也提高了实验室安全管理难度；科研活动是一个探索未知事物的过程，这个过程本身就存在着许多不确定的风险。这些新的问题使得高校实验室极易出现危险，造成人员伤害和财产损失。因此，高校实验室安全管理工作是实验室管理工作的重要组成部分，是实验室正常运行、开展教学与科研活动的重要保障。

1 实验室安全管理存在的主要问题

目前高校实验室在建设和管理过程中普遍存在[2]注重教学科研仪器设备的投入和教学科研队伍的建设，而忽视实验室安全管理工作的现象，致使实验室的安全管理存在诸多问题：

(1) 楼宇陈旧，先天不足导致的安全隐患。许多实验室所在的楼宇由于建设年代比较久远，楼宇的稳定性、防火要求很难达到安全标准，即使经过局部修缮和改进，也只是部分达到安全标准，依然存在安全隐患；实验室不断采购新设备，且原有的设备都处在工作状态不需要报废，于是本就狭小的实验室变得更加局促，待安装设备待报废设备只得占用安全通道和过道，给实验室埋下了巨大的安全隐患。

(2) 新建实验室在设计布局阶段考虑不足。高校通过多年实验室建设，在设计布局、建设施工等方面积累了丰富的经验。尤其在设计布局阶段，从大楼结构、实验室功能布局到水电气空调等配套设施、消防安全设施，需要考虑的事情有很多，甚至要为实验室未来发展预留足够空间。即便考虑到如此程度，还是会有考虑不足之处[3]。这些不足导致的安全隐患要在实验室建成投入运行，经过仪器的调试运行、人员的实际操作后才会逐渐浮出水面。这些不足之处将作为经验教训在此后的实验室设计布局阶段得到进一步完善。

(3) 实验技术队伍人员不足，安全管理能力欠缺。实验技术人员是高校实验室安全管理工作的主要承担者。很多高校实验室经过多年运行，实验技术队伍根本没有得到扩充或者补充人员极少，现有人员也很少得到培训或者进修的机会。经常出现一个实验技术人员要管理8台贵重仪器，实验技术人员严重不足；由于缺乏专业的培训或进修，实验技术人员对仪器使用和维护的学习不够深入，对安全管理内容了解不够充分，安全管理能力欠缺。仪器、实验配套设施、实验室安全管理出现问题后，不能解决问题甚至不能在第一时间确定问题出在哪，这是极其危险的。

(4) 能够用于安全管理的经费不足。安全管理经费主要用于安全知识培训和演练、消防报警监控应急等安全配套设施的维修与更新、生物化学等实验废弃物的处理回收、实验室安全管理工作者的培训进修和考核激励等方面。目前高校在科研业务费、设备采购费方面相对充裕，但是在运行费，特别是用于安全管理的经费方面投入不足。随着高校实验室规模不断扩大，使用效率不断提高，安全管理经费支出会持续高涨，高校承受的资金压力会越来越大[4]。一旦出现缺口，导致安全管理工作中的某些环节没有到位，极有可能引发安全事故。

(5) 安全管理制度不健全。实验室安全管理内容非常丰富[5]，不只是简单的防火和防盗，还涉及特殊设备操作、生物实验、化学实验、三废处理等各种专业知识。应当针对这些内容制定健全的安全管理制度。目前高校实验室的安全管理制度：有的制度过于框架化、理论化，缺少具体内容，不具备操作性；有的制度内容陈旧，没有与时俱进，不适应高校实验室建设发展的新要求；最重要的是制度不健全，没有涵盖安全管理的方方面面。由于制度不健全导致安全管理工作者责任不明确。安全管理工作的实际承担者，如实验技术人员、实验室管理人员对自己的工作内容不明确，要做哪些事，做到什么程度，达到什么效果，没有制度可以依据。制度不健全，责任不明确，在这样的情况下，即使制定一些制度，最终也会流于形式，无法落实到位。

2 努力完善实验室安全管理工作

近年来，针对安全管理工作存在的主要问题，结合实验室具体情况，努力实践，在安全管理工作方面取得了长足的进步。

2.1 重视实验室安全基础设施建设与后期维护

实验室安全基础设施[6]是保障实验室安全的首要条件。安全基础设施包括消防通道、消防器材、火灾报警系统、监控摄像系统等。实验室所在大楼在设计布局阶段就予以考虑，并在建设过程中保证资金投入，建设一步到位。楼宇建成后定期维护消防设施和火灾报警系统，监控摄像系统则与维保厂家签订长期维保合同。通过上述工作确保安全基础设施始终处于工作状态，保障了实验室安全。

2.2 配备安全应急设备、设置安全标志

实验室应配备安全应急设备[7]，如急救箱和紧急联系手册等。急救箱内备有止血、消毒、包扎用品，还要有眼药水、烧伤膏药等常见易用药品，实验人员在实验时如果不小心被药品灼伤或者工具划伤，可以先进行初步的救治，然后再送往医院进一步治疗；紧急联系手册上有实验室安全负责人、校医院、保卫处等单位的联系方式，事故发生时可以在第一时间联系相关人员到现场处理相关事务。实验室在电梯口、楼梯口等位置应设有安全出口指示、安全疏散平面图等；在事故易发区域应张贴安全标志，内容的级别从提醒、警告到严禁，并用颜色进行区分。通过配备安全应急设备、设置安全标志来避免安全事故的发生或者将安全事故的伤害降至最低。

2.3 建立和健全安全管理制度

无论是消防、监控等安全基础设施，还是安全应急设备和安全标志等辅助设施，只能为实验室安全管理工作提供硬件保障。要真正做好实验室安全管理工作，确保各种硬件发挥应有功能，必须有健全的安全管理制度规范实验室各项工作。安全管理制度应当涵盖实验室日常工作的方方面面，包括设备操作规范、配套设施、重点区域的安全操作规范和日常行为规范。

设备操作规范主要指各类设备，尤其是各类公用设备的标准化操作流程，包括实验开始前的准备工作、设备操作流程、实验过程中的注意事项、实验结束后的扫尾工作。操作流程如果可以配上图文，可以使阅读和操作更加轻松。

配套设施包括超净间空调系统、各类气体管道、气体钢瓶等；重点区域主要指超净间、样品烧结与制备实验室、公用化学间等。譬如气体钢瓶的存放与管理[8]，气瓶管理者与使用者必须知道：可燃、助燃气瓶使用时应尽可能远离明火，不同气体混合能引起燃烧爆炸的气瓶应隔离存放，气瓶在使用过程中应定期检查，气瓶内气体不能用尽必须留有剩余压力。针对这些配套设施和重点区域，实验室必须制定详细的安全操作规范。

上述内容可以充分借鉴国外高校、相关企业已有的成熟的规章制度，制定成册且定期更新，分发给实验室所有的老师、学生及管理辅助人员，作为在实验室工作学习时必须遵守的安全管理制度。

2.4 完善培训准入机制

目前国内高校实验室已建立不同层次的培训准入机制：有的针对新生、新进教师进行安全管理培训，通过培训后可以进入实验室大楼学习工作；有的针对具体设备操作，需要操作设备的老师学生必须经过培训获得上岗证才能操作设备；或者两者兼有。我室利用已有的门禁系统，从不同角度完善培训准入机制[9]。

(1) 建立分类培训机制。进入实验室大楼工作学习的老师学生及辅助工作人员除了具有共性的操作规范、行为规范需要统一进行安全管理培训，还要根据每个人的研究内容、常用仪器等进行分类专业培训。譬如，同样是物理学科，光学方向的学生需要进行光学仪器操作方面的专业培训，理论物理方向的学生可能需要通过计算中心的专业培训，研究内容涉及化学实验的学生需要进行公用化学间的专业培训。通过统一的安全管理培训后，再经过分类专业培训才能开通相应的门禁权限。简单的说，要进哪个实验室，必须通过与这个实验室有关的培训，才能授予你进入这个实验室的门禁卡。

(2) 多渠道开展培训。除了在每学期开学时针对大量新生开展安全管理培训，还要多渠道开展安全管理培训：新购仪器调试运行后，根据要求纳入共享平台，定期召开仪器操作培训，让更多的用户可以使用仪器，提高仪器的使用率和共享率；网上有完整的安全管理培训教材可供下载，学期初以外的时间段，用户可以根据自身科研任务要求下载并学习相关的安全管理内容，通过考核后开通相应实验室门禁权限。完善培训准入机制的最终目的是规范实验室用户行为，强化安全管理意识[10]。

2.5 完善安全检查机制和考核奖惩机制

首先成立安全检查小组，小组成员有实验室的安全管理人员、仪器设备管理人员代表、计算中心、超净间等专业公用实验室管理人员代表，主要用户代表(包括老师和学生)。在此基础上，安全检查小组进行定期的安全大检查和不定期的安全抽查[11]。定期安全大检查是对实验室所有区域进行检查；安全抽查是对事故易发区域进行不定期检查，是对安全大检查的补充和强化。检查结束后，在实验室范围内公示检查结果，检查发现问题的实验室必须限期整改。

与安全检查机制相对应的是公平合理的考核奖惩机制。在历次安全大检查和不定期抽查中：表现始终优秀的实验室和个人，实验室在政策允许的范围内应当给予表彰和物质奖励，由于人员工资待遇与职称紧密相关，对于所在实验室检查优秀且有志于申报职称的安全管理人员，实验室应当给予重视和支持；检查多次不合格的实验室和个人要取消其所有门禁权限，整改结束达到安全管理要求后，重新接受并通过安全管理培训才能授予权限，同时实验室将减少对这些实验室和个人的运行和科研经费资助。通过考核奖惩机制来提高实验室和个人参与安全管理工作的积极性。

2.6 成立实验室安全管理委员会

实验室安全管理委员会由实验室主要领导、超净间、计算中心、公用化学间等专业公用实验室的管理人员代表、大型仪器设备平台的管理人员代表、主要用户代表(包括老师和学生)组成。其中实验技术人员应占多数[12]，因为他们是实验室安全管理工作的主要执行者，熟悉所在实验室、所辖仪器的主要安全问题，有较强的安全管理意识和能力。

成立安全管理委员会，首先要制定安全管理委员会章程，通过章程明确委员会的人员组成、主要工作职责和管理目标[13]。其次要建立实验室各项安全管理制度，以及培训准入章程、安全检查制度、考核奖惩制度等。在各项制度章程的执行过程中，安全管理委员会要加强监督和沟通。通过监督了解制度章程的执行情况，通过沟通了解制度章程的问题和不足。然后修改和完善以确保各项制度章程全面、合理、实用。

3 今后工作中的几点建议

3.1 科学整合硬件资源

目前国内高校实验室已经或逐步建有数字监控系统、门禁系统、火灾报警系统和消防设施等。这些系统设施有的属于安防设施，有的属于消防设施；涉及的单位也比较多，有实验室用户本身、物业、保卫处、房产处等。管理上还是分离管理、专人管理更好，这样管理人员的工作更有针对性；如果要统一管理，操作起来反而有很多困难，且不如分离管理专人管理效率高。在分离管理专人管理的基础上，希望把所有硬件资源包括大型仪器设备平台整合到一个平台上[14]，实现管理的网络化、智能化：譬如火灾报警系统没有覆盖的区域，数字监控系统可以进行补充，并且在发生火灾时将信号通过平台转发给火灾报警系统；重点防护区域，火灾报警系统和数字监控系统可以同时覆盖，相互补充相互加强，更早发现火情更快处理火情；门禁系统与火灾报警系统相结合[15]，在发生事故的第一时间，根据事故类型程度，门禁系统可以通过远程控制来开、关门，避免事故进一步扩大；数字监控系统与大型仪器设备平台有机结合，实现大型仪器设备的实时监控，再通过网络平台实现远程控制。总之，科学整合硬件资源，可以有效提高安全防护能力，更早发现事故、更快处理事故，最大程度上减少和避免人员生命和财产损失。

3.2 构建实验室安全事故应急机制

国内高校实验室对安全事故应急机制重视不够：常常以安全管理制度代替应急机制，只规定哪些能做哪些不能做；即使构建了应急机制，也缺乏宣传和常态化演练。由此导致广大师生对应急机制完全不了解，在面临安全事故时不知道如何应急。应急机制成了一纸空文，发挥不了任何作用。事实上，实验室安全事故应急机制是实验室安全管理工作中非常重要的组成部分，它一般包括[16]成立安全事故应急领导小组，制定安全事故的分类和响应机制、事故后期处置机制(包括实验室如何尽快恢复正常工作，如何善后，调查事故原因，提出改进措施等)，实验室应急救援预案常态化演练等。成熟完善的应急机制可以帮助实验室在面对安全事故时有序有效应对。为此实验室应落实相关具体工作，尽快构建安全事故应急机制。

4 结 语

高校实验室的安全管理工作内涵非常丰富。不能一步到位，也无法一步到位，必须在实验室的运行的同时长期开展各项工作。在实验室运行过程中出现新情况新问题时，要及时调整工作以适应新形势。近年来高校实验室发生的诸多安全事故已经给我们敲响了警钟，安全管理工作直接关系到在实验室工作的每一位老师学生的生命安全，安全管理工作中任何一个环节没有做好都有可能导致安全事故的发生、造成人生安全的伤害甚至付出生命的代价。所以作为实验室安全工作人员，不能存有任何侥幸心理，一定要认真落实每一个环节，不断完善安全管理工作。

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[3] 杨佩青，陈敬德，温光浩. 高校科研实验室安全管理初探[J]. 实验室研究与探索，2012，31(8)：194-196.

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Research and Practice of Laboratory Safety Management in Universities

ZHANGWen-Jun

(National Lab of Solid State Microstructures, Department of Physics, Nanjing University, Nanjing 210093, China)

Aiming at the problems existed in the university laboratory safety management, the improvement measures have been put forward on different aspects, for example hardware construction, organization construction, management system construction etc.. Especial efforts on the construction and maintenance of infrastructure, admittance and training system, safety inspection mechanism, assessment mechanism of rewards and punishments etc. have been carried out and made great progress. For laboratories in a university, safety management connotation is very rich; there are a lot of works waiting to be optimized in the hardware resource integration, emergency mechanism and so on. As a safety manager of a laboratory, one cannot hope for any luck. Hence, we must carry out all of things with details and continuously to improve the safety management work.

university laboratories； safety management； admittance and training； safety inspection

2015-03-15

张文俊(1983-)，男，江苏南京人，硕士，工程师，实验室办公室主任；主要负责实验室数据统计和安全管理工作；管理重点实验室专项运行经费；管理实验室公用区域。

Tel.：86-25-83592756; E-mail：zhangwj@nju.edu.cn

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1006-7167(2016)01-0282-04