公平！而不是搞特权！“特殊病房”争议大

公平！而不是搞特权！“特殊病房”争议大

随着不少地方豪华的干部病房被曝光，新华社在调查领导干部职务消费时发现，一位退休省级干部住一次院花费高达300万元。“公费医疗造成的浪费不亚于餐桌上的浪费”。

2012年10月建成投入使用的深圳市人民医院外科大楼，曾被网文披露单独建立一栋七层小楼上万平方米，设为干部保健病区。除此之外，深圳多家公立医院均设有这样的“特殊病房”。

谁能住进干部保健区

网上曾有一篇《深圳市人民医院外科大楼及干部保健病区工程建设项目可行性研究报告》的文章提到必须改善和提高干部保健的医疗状况和标准。

那么什么是保健人员？公开信息显示，对于保健人员，各区的规定并不相同，但是大体一致，主要是技术人才以及领导干部。

如宝安区保健办网站上公布的信息显示：“一级保健对象：区直属党政机关行政事业单位凡享受副区级待遇以上的干部（含离退休）。”“二级保健对象：（一）区直属各部、委、办、局事业单位（处级）正职领导和相当这一级别的正处级调研员；（二）45岁以上的副处级干部（含离退休）；（三）正高级知识分子；（四）受聘五年以上，工资待遇在34档（含34档）以上的副高级专业技术职称的高级知识分子（含离退休）；（五）国家人事部或科委批准的有突出贡献的中青年专家；（六）享受国家特殊补贴的专家；（七）广东省优秀中青年专家；（八）深圳市优秀中青年专家；（九）1949年10月1日以前参加革命的离退休干部；（十）1992年12月31日前退休的原宝安县正科级以上干部；（十一）1993年1月1日以后退休的副处级以上干部。”

以罗湖区为例，目前区一级保健对象就有103人，其中在职32人，包括区委、区政府、区人大、区政协、区法院和南湖街道办主要领导，剩下的则为退休领导以及享受副局级待遇提前退休人员。

一名享受二级保健服务的人员表示，二级保健服务相对于普通患者来说，看病住院可享受优待，免去排队之苦，除此之外，一些普通医保无法报销的药物等可以报销。

显然，这些规定，也让一些医院设置特需病房有了政策上的依据，并将医疗资源向这些特殊病房倾斜。

最近几年来，全国各地医院都陆续推出了VIP病房。由于医疗资源总体不足、医疗资源分布不均衡等本已是我国医疗事业的“软肋”，这些VIP病房的设立一时让外界众说纷纭

豪华套房面积超百平方米

对于干部保健病区的设置与一般病房不同。在深圳市人民医院干部保健病区，4楼到7楼为特需病区。7楼对外标称贵宾区，只配置6个病房，日常只有4个病房使用，该病区非常安静，适合静养。贵宾区普通病房每天880元，而在7楼还有一套豪华套房，价格为每天3880元，里面配有冰箱微波炉等设施。而按照其他楼层面积估算，这个豪华套房超百平方米。

此外，北大深圳医院、深圳市第二人民医院、深圳市中医院、罗湖医院等多家公立医院，这些医院均设立有特殊病房。福田医院的医护人员表示，该院的特保病区一般只接待区里的一级二级保健对象不对外。这些病区都具有的特点就是安静，特殊病房大多不设“4”床，显得更为讲究。

深圳市中医院的综合病区则位于住院部顶楼的19楼和20楼，其中，20楼极为讲究，该层楼仅有6个病房，其中四个是一房一厅套房，每天收费1180元。剩下的两个豪华套房有巨大的落地窗，室内面积超百平米，每天收费2380元。

福田医院住院部22楼则标称“特保病区（特保病房、特需门诊、干部保健办）”，这一病区占据一个楼层，但是仅有三个单人房，5个双人房，还有两个一室一厅的套房，套房内有两张病床。还设立了专家诊室。整层楼床位不超过20个。医护人员说通常只为区里一二级保健对象服务，并非有钱就能住。不过院方一名负责人表示，特保病房连二级保健对象都无资格入住，主要服务福田区五百强企业的专业人才。

除了病床费用高昂外，特殊病房的其他收费往往也较普通病房要高。如北大医院在13楼设立b区，对外标称“特诊病房和老年病科”，均为单人房和套房，价格从每天460元到每天800元不等。据医务人员介绍，除此之外，护理费比普通病房翻一倍加收，其他诊金也比普通病房上浮20%到50%。

有退休省级干部住一次院花300万

随着不少地方豪华的干部病房被曝光，新华社在调查领导干部职务消费时发现，一位退休省级干部住一次院花费高达300万元。山西某三甲医院副院长表示，“公费医疗造成的浪费不亚于餐桌上的浪费”。

在普通百姓看病难、看病贵的大背景下，个别领导干部在医疗花费、待遇等方面的“超常”状况凸显了现行医疗服务体系中公平性问题，也加剧了医疗资源配置不合理的问题。

针对某地3.5亿元建干部病房的事件，广东省卫生厅副厅长廖新波曾发表个人观点指出，为什么我们公立医院改革总踩不上“医改”的拍子呢？公立医院的公益性最大的特点应该是：公平！而不是搞特权！

尽管众多公立医院大都承担着干部医疗保健方面的工作，但在公立医院改革的争论中，干部医疗的问题却很少被提及。2006年原卫生部副部长殷大奎曾披露中科院调查报告的数据，政府医疗投入的80%为850万以党政干部为主的群体服务了。但在此后，官方则很少再具体披露此类数据。

这也使得公众很难了解干部医疗的具体情况。而该问题涉及公立医院服务结构的调整、医保制度的改革等公立医院改革的诸多方面，牵一发而动全身。

（《南方都市报》2016.7.18、《河南商报》2013.8.28）