不动产统一登记后的测绘对策研究论述

朱铁男/江苏省宿迁市泗阳县城乡规划局

不动产统一登记后的测绘对策研究论述

朱铁男/江苏省宿迁市泗阳县城乡规划局

为了对国内的不动产进行高效的管理，我国各地都开始对不动产登记工作进行了优化。作为不动产登记工作的主要数据来源，不动产测绘人员不仅要对群众的房产进行测绘，同时还会对地籍以及竣工等内容进行测量，工作内容涉及较广。通过对不动产测量工作内容的介绍，并对不动产测量优化策略进行了研究，旨在找到科学的不动产测量方案，为我国不动产统一登记工作的实施提供保障。

竣工测量；不动产登记；测绘技术；测绘标准

因为在进行不动产登记时，必须要有测量数据作为依据才能进行后续工作，因此相关部门一直对不动产测量工作极为重视，并不断按照国家的政策以及时代的变化，在对不动产测量工作进行着改善。虽然目前不动产测绘工作的开展还是受到了测量机构不统一以及技术标准过于不规范等因素的影响，但整体还是呈现出了不断进步的趋势。为了能够得到更加准确的测量数据，保证不动产登记的真实性与可靠性，相关人员必须要对测量工作的开展水平进行不断的提高。而想要达到这一标准，工作人员首先应对不动产测绘工作的内容进行全面的了解。

一、不动产测量工作内容

（一）房产测量

相关部门在对房屋用地以及房屋进行的测量，就是房产测量。相关部门会根据产房测量的结果去对房地产进行合理血的分配、开发以及管理等等，对各地的城镇规划而言，都是极为重要的数据支持。在对房产进行测绘时，相关人员不仅要对因自然因素影响房屋的变化情况进行测量，同时还会根据房屋所有人及相关人员的要求，对房屋开展测量。但这项工作并不能所有人员都可以进行的，必须是国家承认的专业测绘机构。【2】

（二）林业以及草地等内容的测量

这项测绘主要是对森林以及草地等内容进行的不动产测量，在工作开展时，会对草地以及森林的管理现状进行调查，并对实际情况进行实地拍摄取证，同时会将所有调查得到的数据以及科学的评价结果进行整理，并上报到相关部门处。由于人们对于不动产的内容了解并不全面，且这项工作的测绘难度相对较大，因此该项测绘工作在社会中的认知度并不高。【1】

（三）竣工测量

对竣工建筑物与建筑物附属结构设施的面积以及属性等内容进行测绘就是竣工测量。一般这种测绘工作的结果都会以信息化以及图形化的方式进行呈现的。按照我国相关政策的要求，国内所有建筑企业必须要在建筑物验的六个月之内向有关部门进行备案，并要将工程的竣工测绘材料一并上交，相关部门为以此为依托对工程验收进行审核。【2】

（四）地籍测绘

通常地籍测绘都是由独立的机构进行的，属于垄断式的运营方式。该项测绘工作开展目的就是要为社会提供发展中需要的土地资料。主要是使用专业的技术手段对土地进行测量，为土地管理提供了重要的数据支持。政府在对各地土地进行管理时，都会使用这项测绘技术对土地进行测量，在国家土地管理与开发工作中都起到了十分积极的作用。【4】

二、不动产统一登记后的测绘工作优化策略

（一）对不动产测绘机构进行明确

通过对不动产测绘工作实地走访调查发现，目前国内进行不动产测绘工作的最大难点就在于测绘机构不明确，各地都没有对不动产测绘部门达成共识，尤其是在不动产统一登记之后，测绘工作的任务量明显加大，在这种形势之下，测绘机构不明确的问题就变得更加突出了。想要解决不动产测绘机构不明确的问题，首先就需要对不动产登记机构进行确认，在明确之后就可以本则登记与测绘一体的原则，由该机构对测绘工作进行管理。根据对不动产工作的研究，我们可以看出目前该工作中的难点就是土地与房屋的测绘与登记工作，因此各部门一方面要对不动产登记机构的管理范围进行确定，另一方面要对管辖范围内的不动产测绘机构进行统一的管理，并要实施灵活的测绘工作模式，像工矿以及城市建成区的测量工作可以由市场进行处理，而乡村的测绘工作可以在一段时间内交由当地政府机构进行协助，这样不仅能够对土地登记以及房屋登记的职能以及机构进行有效的整合，同时还完成了向政府职能的转变，确保了各地测绘工作的开展质量与效率。【1】

（二）加大测绘技术的研发力度

不动产统一登记的内容一直在随着社会的发展在不断进行扩充，传统的测绘仪器以及测绘工作开展方式已经出现了问题，与现代测绘要求存在着一定的差异。虽然目前已经在地籍测绘中融入了卫星定位、GIS技术以及航空摄影等先进技术，但由于统一登记的工作量过大，必须运用大量的新型技术对现有测量工作进行优化，所以有关机构必须要加大对测绘技术的研发力度，并将新技术应用到不动产的各项测量工作之中，以保证不动产管理以及登记等各项工作的高质量进行。例如要对大型数据管理软件以及GIS系统功能进行开发，以达到对不动产数据进行有效管理的目的。【3】

（三）制定健全的测绘工作标准

各地政府不仅要对不动产测量机构进行明确，同时还要制定健全的测绘工作标准，以保证各项测绘工作开展的规范性。当不动产统一登记部门成立后，就需要按照登记工作的要求，对不动产测量工作的技术进行统一的规定，同时还要建立配套的管理系统，要确保技术标准与管理系统之间的关联性。想要制定出符合标准的制度规定，不动产登记部门必须要与当地规划管理部门以及测绘单位进行多部门联合商讨，同时要对测绘中可能出现的问题进行预估，并制定出相应的解决方案以及应急方案，以防突发事件对测量工作的开展造成影响，对不动产测绘工作的高效性形成良好地铺垫。【4】

三、 结束语

进行不动产统一登记，是国家按照社会发展需要出台的政策，能够帮助各地政府对本地的房产、土地以及其他方面的资源进行合理的利用与管理，这对于社会的发展而言是具有十分积极地意义的，也是十分必要的。因此各地相关机构必须要对不动产测绘工作进行全面的了解，并按照当地不动产登记的实际需要，制定出合理的不动产测绘优化方案，进而为不动产登记工作提供真实、有效的数据支持。

[1]李柏,李平. 不动产统一登记后的测绘对策研究[J]. 山西建筑,2013,28:232-233.

[2]甘建国,屠宗灵,赵彬,刘西东. 不动产统一登记后的测绘对策[J]. 安徽地质,2015,03:234-235+240.

[3]于伟. 浅析测量技术在不动产测量领域的应用[J]. 科技资讯,2015,36:35-36.

[4]俞向红,陈伟. 不动产统一登记后的测绘对策研究[J]. 建筑知识,2016,06:264.