立“明规矩”破“潜规则”

· 宛诗平

立“明规矩”破“潜规则”

· 宛诗平

图/东方IC

中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议1月12日上午在京开幕，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平指出，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

立“明规矩”，破“潜规则”，首先就是把“明规矩”讲明白。对于党员干部来说，思想觉悟不会自然提高，党性修养也不会自然增强。只有不断加强学习，把“规矩”始终放在心上，挂在嘴边，不断警醒自己，才能坚定理想信念，才能时常注意补“精神之钙”，从而增强拒腐防变的“抵抗力”。

立“明规矩”，破“潜规则”，还必须让“明规矩”真遵守。对于“规矩”而言，如果光靠嘴说，不付诸于行动，“规矩”必然会成为毫无威慑力的“纸老虎”。因此，我们必须将“规矩”形成“高压线”，在“严”字上继续努力、持续发力、不断给力。

立“明规矩”，破“潜规则”，必须下大气力端正党风政风，严肃党纪政纪，严惩那些热衷于玩转“潜规则”的领导干部。同时，通过完善相关制度，靠强有力的监督管理，让“显规则”“明规矩”的阳光照耀每一个角落，使“潜规则”无所遁形。形成有讲“明规矩”的党员干部，培育按“明规矩”办事的政府习惯，进而形成崇尚“明规矩”的社会氛围，最终达成政治生态的重构。

1月13日国务院常务会议的第一个议题，其“阵仗”可谓不同寻常：中央编办、国务院法制办和人力资源社会保障部的三位负责人先后走上发言席，汇报了推进简政放权改革的6份文件材料。国务院总理李克强会上强调，少办一个证并不是简单的“放权”，他要求参会各部门负责人，一定要切实转变观念，“舍小利、成大利”，把权力更多下放给市场。“一开始也有人担心，简政放权会不会放‘乱’了？实践证明，市场并没有乱。关键还是要加强监管。”

作为发挥市场配置资源决定性作用、铲除寻租腐败的关键之举，简政放权在过去的几年内给中国经济带来了动力和活力。

然而改革在推进过程中也出现了一些问题，一些地方、部门简单地认为，简政放权就是“一放了之”，后续监管和服务没有跟上；还有一些地方政府和单位“明放暗不放”；一些则以“放权”为名行“放责任”之实，将本该属于自己职