对企业严以用权谋事创业机制的探索实践

□王辉

对企业严以用权谋事创业机制的探索实践

□王辉

习近平指出：“坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”这是对党员干部如何做到严以用权的基本要求，也是党员干部为企业谋事创业的基础条件。

一、严以用权谋事创业的重要意义

落实“三严三实”要求，严以用权是关键，严以用权必须做到“修身”“律己”和“谋事”，必须正确看待权力和正确使用权力。“严以用权”是领导干部作风的核心问题，如果说“严以用权”是领导干部能否正确对待权力，规范使用权力的一道必过门槛，“谋事创业”则是领导干部忠诚担当的“入室登堂”，是领导干部“严以用权”最直接的检视。“严以用权”是守住领导干部思想不放纵的“刹车盘”，是领导干部干净干事头顶的“达摩克利斯剑”，是领导干部忠诚担当的“试金石”。企业的发展，取决于党员领导干部这一“关键少数”，唯有从端正用权的方向、规范权力的职能、解决权力任性的边界上打造谋事创业的干部队伍，把企业转型升级、创效增盈作为抓手，引导党员干部守规用权不触红线、干事创业服务宗旨，方能为企业持续健康发展尽责担当。

二、严以用权谋事创业的原则

1.找准权力观基石。权力是党和人民赋予的推进发展的职责，权为民所用是基石。要坚持把企业“一切为了发展，一切为了员工”宗旨扛在肩上，着重做好引领企业发展方向的党建工作、“实”文化建设、企业可接续协调发展等工作。

2.把握用权的方向。正确的权力观首先要解决用权的方向问题。用权必须谋实事，“严以用权”要在企业创值增盈和转型发展上努力作为，务实担当，干好权力职责范围内的工作，否则，权责不对等，用权失偏失效，使权力严格地限定在其拥有的职能上。

3.守住用权的红线。用权不可任性，要以身作则，依法用权，坚决抵制无视纪律规矩、越权办事、无视制度、家长作风严重、公权私用等权力任性行为，以方向、规矩、责任、流程的建设，解决权力任性的四方边界问题。

三、严以用权谋事创业的实践应用

严以用权谋事创业重在建立机制和实践应用。蒲白矿业公司结合实际现状，以“五个结合”做到规范用权体现“严”、责任用权体现“实”，达到严以用权、谋事创业的活动开展目的。

1.与宣传思想相结合。在“三严三实”专题教育中，蒲白矿业公司以学习固本培元，通过“三严三实”专题学习，形成了党委中心组学习研讨与发展态势结合、与现实状态结合、与出台措施结合的“三结合”方法，使“关键少数”首先在思想领域改造和规范，实现使用权与实际工作相结合。党委中心组学习、党委书记讲党课以及两级班子成员到联系点讲党课，开展专题研讨、学习研讨和交流等，通过这些学习研讨和交流，统一了思想认识，理清了工作思路，明晰了工作目标，确定了具体可行的工作标准，增强了权力的责任感。

2.与建章立制相结合。蒲白矿业公司把“严”“实”作风作为各级领导干部修身为政、干事创业的坚强保障。一方面，坚持以《准则》从道德层面引导和教育党员干部，自觉提高党性修养反腐拒腐，另一方面，用《条例》从法律层面约束和制约党员干部，不得越雷池一步。同时，认真执行公司“七项二十一条”规定和“五项”补充规定，坚持领导干部及关键岗位、重要岗位人员签订《廉洁从业承诺书》，逐级签订党风廉政建设责任书；积极开展廉洁短信提醒、征集传统家规家风企规民约、廉洁文化研讨等各类廉洁教育活动，持续深化廉洁文化“二进四见”和岗位廉洁风险防控管理，通过系列制度化建设，进行权力规范的压力传导，切实把权力用在守纪律讲规矩上。

3.与推动工作相结合。在开展“三严三实”专题调研过程中，公司班子成员深入下属单位现场办公，按照“转型发展，创新发展，低碳发展”的思路，加强调查研究，结合新的政策理论，科学准确分析新常态下蒲白矿业公司面临的问题，突出战略思维和全局观念，集思广益，增强规划的前瞻性。“十三五”期间，公司全力推进“走出去”和“老区做精，新区做强，蒲白做优”发展战略，围绕企业如何破冰前行？如何改革攻坚？如何下好“走出去”这盘棋？如何走出效益？如何把企业文化软实力转化为推动企业发展的硬实力？如何稳定职工队伍、谋求职工福祉等重点问题，切实把权力用在重点工作推进上。

4.与责任担当相结合。面对经济下行、煤炭“寒冬”的双重压力，面对转型升级、提质增效的新形势、新要求，蒲白矿业公司以三年“治亏创效扭亏为盈”为目标，广泛开展“珍惜蒲白、感恩蒲白、热爱蒲白、发展蒲白”主题宣传教育活动，把广大干部职工“珍惜蒲白”的信念树立起来、“感恩蒲白”的品德弘扬起来、“热爱蒲白”的情怀激发出来、“发展蒲白”的干劲调动起来，进一步增强广大干部职工爱企敬业的主人翁意识，引导职工珍惜岗位、感恩企业，更加自觉地将思想和行动统一到公司的中心任务上来，使权利从关键少数的主动担当再到全员的责任担当上，形成心齐气顺、风正劲足、推动企业发展的强大合力。

5.与企业发展相结合。严以用权，就是要真抓实干，把权力用在切实推进企业发展上。党员干部尤其是领导干部在统揽全局、做好决策、定好方向，围绕“求生存，保稳定，谋发展”这个中心，突出稳定、转型、降本、创效、创新“10”字发展主题，着力降耗提效和提质增效。同时，以“三支队伍建设”为契机，培养一批专业性强、结构合理、接替有序的人才队伍，既着力转型升级、降支提效保生存，又要稳定职工队伍、苦练内功谋发展。把权力用在为企业做实事，为职工谋福利上，把群众满意作为行使权力的根本标准，干出一番组织认可、职工满意的业绩来，实现企业发展稳中求进、稳中有为，

权力是把双刃剑，企业解决好权力运用的机制和方向，形成约束激励权力的一套办法，通过严以用权，实现权力出效益、出规矩、出担当、出发展，进而推动企业实现科学稳步发展。

（作者单位：陕煤化集团蒲白矿业有限公司）