关于如何培育城建文化的几点思考

朱亚明

摘要：文化的本质含义简单概括为生活方式和精神教化。城建文化是城市建设融合于群体劳动创造活动中产生的生活形式和生活态度，是以建设行业为载体，蕴含着建设理念的智慧创造和禀性，在城市建设者群体中，潜移默化地浸润着人们的思想和心理，塑造了时代的思维方式和心理定势。

关键词：培育；城建；文化；思考

0 引言

城建部门作为政府重要职能部门，想要充分履行职能、提高服务能力，就必须要加强城建文化建设，把城建文化与城乡建设紧密结合起来，真正服务于城市发展的战略部署。

1 城建文化的内涵

城建文化的概念包括了人类为改变居住及生存环境而发生的一系列活动中新产生的精神文明财富，既包括城市规划史、建设史、管理史等，也包括城建工作中所形成了理论成果、制度成果、行业作风、队伍气质、社会形象等。研究城建文化要以创新的理念和实践，突出时代特征，突出建设行业特色和建设单位特点，注重“个性化”的创造精神和内在魅力，服务和保障中心工作的开展。

2 如何培育好城建文化

城建文化有“三大要素”。即城建精神、管理制度和人的素质。围绕这三个要素，谈谈抓好城建文化工作的一点肤浅看法。

（一）着力打造城建精神，树立良好的社会形象

城建文化或者说城建精神是与住建部门的形象是紧密相关的，有时候这两者实际上是一回事，只不过城建精神是对内部而言，形象是对外部而言。城建精神是单位的灵魂，是长期以来形成的一种精神风貌，是城建事业发展、管理制度和价值观念的集中体现，是住建行业区别于其他行业最本质的不同之处。我们的城建文化是在住建事业发展过程中不断积累，经过悉心培育而逐步形成的。“做城市建设主力军、当跨越发展排头兵”这14字的城建精神也就是住建部门多年来给社会和群众树立的良好形象。我们处在一个注重文化的时代，文化的作用和价值，越来越被各级领导和有识之士所认同。一个政府部门，特别是肩负艰巨城建任务的住建管理部门，如果不加强文化建设，不注重人才培养，就难以在各项重大任务中克敌制胜，立于不败之地。因此，我们要着力打造好城建精神，发扬好城建精神，在工作中，注重文化建设，提高文化品位，树立良好的建设团队形象。

（二）着力健全管理制度，形成完善的运行规则

先进的管理理念必须形成规则和制度，才能对工作产生切实的作用和效果。城建文化要创新发展必须十分注重制度建设，不断引用现代管理理念与管理方式，进行充实、吸收、探索出一条具有建设行业特色的现代化管理新路子。先进的管理理念，可以是学习借鉴而来，也可以是实践经验的总结和升华，应当适应形势的发展变化，不断创新，只有这样才能在具体工作中体现城建文化的价值。例如住建部门应势而动所开展的反商业贿赂工作也就是一种城建廉政文化，是以廉政制度为基础，以廉政理论为指导，以廉政理念为核心，以廉政教育活动和廉政文化作品为表现形式的城建文化。通过各种活动载体和广泛的社会参与，引导住建部门干部职工积极参加廉政建设，教育公职人员廉洁奉公，是一种高尚的社会文化，是社会主义先进文化的重要组成部分。城建文化就是要按照党风廉政建设和反商业贿赂工作的总体要求，在深化内涵、提高层次、创新思路上下功夫，充分发挥廉政文化在党风廉政建设中的教育、熏陶、激励、导向、凝聚和约束等作用，有力推动建设系统的廉政建设。这项工作的重点就是要完善管理制度。活动是有时限性的，但制度却是长效性的，活动成效主要取决于能否形成一个好的制度和运行规则。

（三）着力提高人员素质，构建学习型团队

想要牢固树立住建部门干部职工时刻学习、善于学习、终身学习的理念，就必须要把构建学习型团队作为战略目标，列为城建文化的根本任务。通过学习培训，不断提高全体人员的素质，从而提高整体战斗力。

首先，要把构建学习型团队作为一种战略予以高度重视。城建文化是综合的文化，先进的城建文化应该是吸收了最开放、最前卫、最高质的现代文化而形成的。一个单位不可沉湎于过去或现有的成功，必须不断超越自我，不断学习，不断创新，才能不断发展，不断进步。城建精神中有一条“追求卓越”的精神，我认为这种精神就是一个永无休止的学习过程，强调的是“最终的竞争优势在于一个单位的学习能力以及将其迅速转化为行动的能力。”学习型团队不是由谁逼大家去做，也不是一般强调，而是站在战略高度的一种自觉追求，对一个单位而言，学习是创造力和竞争力的源泉，尤其是今天这样一个全球化的时代，这样一个信息化的社会，只有坚持不断学习，不断创造，才能在竞争中立于不败之地。

其次，以必要的制度确保学习型团队战略的实施。构建学习型团队的目标，还必须辅之必要的制度和措施，以确保其实施。其中包括必要的经费、时间、学习计划、学习制度，以及领导的率先垂范和检查督促等。在这方面有的单位抓得比较严格和具体，但有的单位还有差距。存在的主要问题是对学习培训不重视，一是投入太少，舍不得挤点培训经费；二是培训体系不健全，模式单调，内容枯燥，令人生厌；三是不注重学习效果，有形式主义倾向。这些问题在我们基层单位中可能不同程度地存在，应当引起重视。

再次，学习型团队的成效体现在人才的培养上。学习型团队的成效如何，检验的标准就是干部职工的素质是否得到了提高，特别是优秀人才是否大量涌现，而涌现出的优秀人才是否得到了应有的选拔和晋升，也就是说构建学习型团队与组织的用人机制、用人导向要形成良性互动。城建部门的领导，不仅要重视人才的培养，更要重视人才的使用；不仅要营造好人才的学习环境，更要营造好人才的使用环境。