精心布局数据应用“高分专项”硕果累累

赵文波

精心布局数据应用“高分专项”硕果累累

赵文波

近日来，随着高分三号的成功发射及首批影像图发布，公众对高分专项的关注度持续升温。那么，高分专项到底是什么？逐渐完善的“高分家族”能发挥什么效益呢？

高分辨率对地观测系统重大专项，简称“高分专项”是我国确定的16个重大科技专项之一，由国防科工局牵头，至今已实施了6年。目的是加快我国空间信息与应用技术发展，提升自主创新能力，满足国民经济建设、社会发展和国家安全的需要。

高分专项的核心是数据应用，也是按此理念来部署实施：统筹建设天基系统、航空系统等数据源，设计了1米/4米，2米/8米，SAR、高光谱等，时间分辨率空间分辨率结合，平面观测和立体观测相结合，形成“数据型谱”以及时空协调、全天时、全天候的对地观测能力；统筹建设地面系统，有效整合国内接收资源、布局极地接收，建设数据处理中心，经解码和校正等处理，生产可直接使用的标准数据，建设地面传输网络，完善数据分发；布局全产业链，建设应用示范系统。部署行业应用示范和区域产业化应用示范，使高分应用进入重点行业主体业务和地方综合治理体系，服务国家重大需求，创新应用模式，形成空间信息产业链。

那么是不是按照国家批准的方案实施就可以取得预期成效了呢？答案并不简单。这么复杂的巨系统建设，除了有良好的顶层设计之外，还要有强有力的实施主体来进行大总体管理和推进应用。这几年，高分专项大总体围绕数据应用主要做了几件事：一是以服务数据应用为本，全产业链统筹布局，在短板处发力。精心管理高分数据源、地面、应用等各系统建设。二是颁布数据政策，统筹协调任务规划，最大化发挥卫星观测能力。三是全国布局，部署了18个行业应用和26个省级数据与应用中心，创建高分应用综合信息服务共享平台，实现互联互通。四是编制应用推广总体方案，努力形成技术体系与产业体系，拓展应用的广度和深度，促进形成空间信息产业链。

上述几项工作都是事关全局、具有战略性地位的，取得的突破也是影响深远的。高分专项实现了体制机制创新，做到了“天地一体化卫星数据应用统筹管理”，高分专项趟出了一条创新驱动发展的路子，其有效管理模式为“民用空间基础设施”的实施和管理奠定了基础。

卫星技术的突破。高分专项已发射了高分一号、二号、三号、四号等四颗卫星，初步形成了时间分辨率从秒级到几十天的全天时、全天候观测能力，可为用户提供高质量的0.8m到400m分辨率的光学红外影像和1m到500m 分辨率的SAR影像，数据型谱逐渐丰富。其中，高分四号地球同步轨道达到50米凝视成像，为国际首发。

数据政策的突破。一是放开受控范围，经协调有关单位，首次将公开使用的卫星数据等级明确为光学0.5米，SAR 1米，与国际接轨，打开国产数据规模化应用局面。否则市场上都是国外的0.3米、0.5米数据，大量的经费都去买国外数据了。二是拓宽了高分卫星数据分发渠道，由原来单一的国家分发中心，拓展到国家级、各行业、各省域以及骨干企事业单位四类。促进了高分数据的规模化应用，使骨干企业脱颖而出，加速产业化发展。三是强化成果集成，建立有利于成果共享应用的激励机制，逐步形成国家遥感数据和应用能力。

数据与资源共享的突破。创建高分应用综合信息服务共享平台，3月10日已上线运行。采用网格技术，统一数据产品标准，进行统一编目，按照统一格式研发专题产品，通过中间件融合各软件模块，最终实现成果集成共享。目前，已联通高分数据中心、16个行业和11个地区，集成共享专题产品446项、服务产品88项、标准规范121项、真实性检验站24个，提供相关业务链接100余个，共享数据量达840TB。该平台是高分专项数据和应用成果的“集大成者”，也是一站式对外服务窗口。

到目前为止，高分卫星应用取得了哪些代表性的成果呢？

高分卫星数据已实现替代进口、自给率达80%。近几年，由于高分一号、二号、四号数据的持续稳定免费供应和相关数据处理服务日臻完善，国外卫星数据市场日渐萎缩，分辨率低于2m的国外卫星数据已基本退出国内市场。目前，16m数据已全部替代进口，2m/8m数据自给率80%以上，1m/4m数据也部分替代进口数据。

行业应用成果丰富，成效显著。高分卫星数据已在18个行业1800多家单位广泛应用，已经进入国土、农业、环保、减灾、林业、海洋等部门的主体业务，成为政府治理能力和治理体系现代化不可或缺的重要支撑。以前很多业务工作全靠人员去实地核查，各级部门层层统计上报，受气候变化、环境、人员素质等等的影响，误差大、时效性差，现在天上卫星成像，客观全面及时，可以说是颠覆性和革命性的变化，对未来供给侧改革，结构能力调整转型，起到了科技重大专项引领发展的作用。

全面部署省域产业化应用，服务国家战略和地方经济发展。高分专项先后支持北京、新疆、广西、西藏等26个省（自治区、直辖市）设立了省级高分数据与应用中心。截至目前，累计向各地区分发高分卫星数据35万景，已形成区域专题产品239项，服务产品131项。试点了北京、新疆两个区域应用示范，已初步实现政府购买卫星应用服务的商业模式。近日，国防科工局全面部署启动了高分专项省域产业化应用项目，重点围绕“四大板块”、“三个支撑带”和“军民融合深度发展”等国家发展战略，以国家政治、外交战略为先导开展部署；以全面拉动省域至县域高分应用，服务地方经济建设和社会发展为目标，拟进入政府综合治理管理体系。同时，以市场为主体，采用后补偿的方案，培育和带动地方卫星应用企业，扩大应用规模，形成可持续发展的产业化模式，推动高分应用的市场化和商业化。

精心打造“众创空间”，降低应用门槛服务产业发展。打造围绕高分应用、线上线下一体的“众创空间”创新创业服务平台。线上部分在“平台”上，开辟了“互联网+空间信息+”的应用，通过“云服务”的形式，不断集成高分数据、软件、工具、应用、服务等各类资源，降低了应用技术门槛，为创业者提供工作空间、网络空间和资源共享空间。线下“高分众创空间”将与有条件有基础的地方和骨干企业，共同筹建，打造为高分信息产业的孵化器。构建遥感产业生态圈，发展平台核心用户、发现创新元素、培养创业种子、扶植种子公司成长壮大，在推进线上生态圈建设的同时、实现实体落地，培育高分遥感产业链。探索形成专项搭平台、企业为主体、市场为导向的高分应用“双创”新常态。（国防科工局重大专项工程中心）