渭南市区群众体育活动开展的现状及策略

王小军

【摘要】本文重点就渭南市区群众体育活动开展的现状作了调查，对存在的诸如体育场馆设施的缺乏、社会体育专业指导人才不足、群众体育活动参与不足等问题作了初步分析，并就存在的这些问题，提出了有关的措施建议，以期抛砖引玉，借交流借鉴。

【关键词】渭南市区;群众体育活动开展;对策

为进一步促进市区群众体育活动的开展，笔者先后深入市区文化与街道、社区、体育协会等单位，通过座谈、实地察看和查阅资料等方式开展了调研。在全面调研的基础上，重点就除群众体育活动开展情况进行了专题调研。

一、渭南市区群众体育活动开展的现状

群众体育活动是体育活动的重要基础，是对竞技体育和学校体育的补充，是全面提升广大群众身体素质、提升地区精神文明和文化建设的重要途径，是功在当代、利在千秋的重要工作。渭南市区人口70余万，对社会体育指导员数量需求较大，广大群众参与的活动主要集中于健身走和跑步，参加活动的以老人和学生为主，中青年参与活动的少，人们对体育健身观念清寒需要强化。

在推进群众性体育事业发展中，渭南市重视群众体育活动的组织开展，切实贯彻落实全民健身条例要求，始终以增强人民体质为根本任务，满足人民群众的健身需求。渭南市大力开展群众性体育活动，努力开创全民健身新格局，积极扶植群众性健身团队，举办了系列培训班，大力培养体育骨干，建立群众体育活动指导员队伍。同时，强化设施建设，为开展全民健身活动创造良好环境，渭南市区群众体育设施主要有渭南市中心广场、渭南市西花园广场、渭南市体育场和3家健身场所，满足广大人民群众健身需求。

二、群众体育活动开展还存在的不足

1、体育基础设施还比较薄弱，且存在配置不齐和分布不均问题

存在体育场地设施较薄弱的问题。有关体育公共设施的日常维护方面还需要健全机制，对落实“属地管理原则”还需要加强，特别是在实际工作中，各有关单位缺乏专、兼职管理人员，导致安装锻炼的热情高，但在管理维护时却缺位的情况。在所有公共体育设施实行免费对外开放政策中，取得了较好的开放效果。但各机关、企（事）业单位和学校体育设施开放情况也受到一定限制，特别是因场地管护维修不够，在使用率、开放率方面还需要进一步加强。

2、群众参与体育活动开展热情有所降低

由于体育活动场地受到限制，体育活动形式单一，导致群众参与体育活动的热度有所降低。许多体育活动对年轻人影响不强，群众体育活动参与人群发展不均衡，一定程度存在“两头热、中间冷”的现象。

3、存在体育社会组织专业人才不足，组织力量还较为薄弱的问题

渭南市区体育社团涵盖了系列大众化项目（篮球、乒乓球、羽毛球等），还不能完全满足渭南市区群众体育健身对项目个性化的特殊需求。同时，因社团经费来源的单一性，不稳定和收取金额的有限，多靠体育部门拨款支持、会费与赞助费是主要途径，活动经费的欠缺使活动开展受到一定限制。

三、加强体育活动开展的对策

1、进一步加强统一规划，推进活动开展

大力推进群众体育活动开展，是始终坚持以人为本、落实人民主体地位的使命需要，是进一步推进科学发展、落实协调发展、促进社会和谐的需要。要切实按照《体育法》和《全民健身条例》等法律法规要求，按照省、市的文体建设部署要求，结合渭南市国民经济和社会发展“十三五”规划编制工作，结合实际情况，统筹制定全市健身计划的指导性发展规划，进一步明确活动开展目标、重要任务、推进的工作部署和保障措施，从而以规划制定和狠抓落实来促进全市群众体育活动持续健康开展。

2、进一步加强管理体制创新，全面提升群众体育活动公共服务水平

应遵守便利发展群众体育、提升服务质量、确保责权一致的基本原则，切实理顺群众体育活动的管理体制机制，落实有关部门职能职责，健全有关部门的协调协作机制。同时，应切实建立联动合作机制，让共青团、工会、妇残联及相关体育社团等组织充分发挥作用，切实理顺市、街道和社区三级群众体育组织关系，发挥好各相关职能部门在开展群众体育活动中的重要作用。建立健全市、街道与社区相一致的工作目标考核、经费保障、监督管理与指导服务等业务标准和规章要求，推进群众体育活动开展的规范化、制度化和科学化发展，切实提升群众体育活动的发展水平。定期开展好全市公民体质有关监测检查工作，做好群众科学健身指导。

3、以强化队伍建设为保障，切实提升群众体育活动的指导水平

全面加强各级体育管理的专业人才队伍建设，加强街道、社区专业人才队伍的业务技能培训，建设一支热爱事业、业务精熟、管理规范的专业人才队伍。同时，建立健全收入分配、激励奖励和公平竞争等机制，加强群众体育活动专门管理人才和体育专业人才的培养、引进。全面加强群众体育指导员队伍建设，实现各级体育健身辅导站点的专业指导人员达到国家规定要求，实现专业化规范指导要求。同时，充分发挥社会团体作用，发挥好老年体协和各类群众自发健身活动组织职能，培养基层体育专业人才，丰富活动开展内容。应遵照政府支持、社会帮助和专业化运作的方式，进一步培育壮大体育有关社团组织力量。

4、加强舆论氛围营造，加强工作引导力度

切实加强工作宣传，特别是对体育法律法规的宣传，加强科学健身知识普及推广，全面增强广大基层群众的健身意识，提升参与体育活动的热情。积极引导群众参与全民健身有关活动，养成健康科学的生活方式。加强对机构和企事业单位引导，做好先进典型推广宣传，为建设体育强市创造良好的社会氛围。应加强组织社会体育指导员下基层工作，让他们开展项目展演，进一步带动社区体育活动的科学开展。同时，应加大群众体育社团的扶持，在政策、经费上给予有力支持，切实激活活动开展的生命力，扩大活动的影响力，让社团在群众体育赛事活动的承办中迅速发展。应加强各健身站点管理，加强对技术人员的培训，并根据实际情况，适当提供必要的公益性活动经费。

5、建立健全群众体育活动开展常态化机制

加强对特色群众体育活动的深入挖掘，挖掘能充分代表城市形象、体现渭南市地域特色的群众体育活动。加强对群众体育社团活动建设和开展的长期规划，切实营造群众广泛参与的氛围，强化参与的组织力量，提升活动开展的专业技术指导，切实群众体育社团活动发展水平。完善管理，监管有力。健全体育部门监督管理机制，加强体育场地设施管理。特别是需要建立体育场地设施管理有关工作机构，构建更加合理科学的健身设施服务体系。同时，进一步加强社区（乡镇）体育设施建管工作，使广大群众养成正确的健身观念，从而最大限度地满足人民群众活动开展需求，从而构建起全民健身服务体系新格局。

四、结语

本文对当前渭南市区群众体育活动开展现状作了调研，主要存在基础设施不足、群众体育活动开展形式单一、群众参与体育活动热情不高、现有群众体育活动开展形式无法满足年轻人的有效需求以及群众体育的发展过程中缺乏专业指导等问题，并提出了解决群众体育活动开展中问题的有关措施和对策，以期为群众体育活动开展贡献一份力量。

项目名称：渭南市城镇居民休闲体育现状及影响因素分析，项目编号：16skyb16

【参考文献】

[1] 雷先良. 影响我国山区群众体育活动开展相关因子分析[J]. 科协论坛， 2011.

[2] 杨  勇， 张  拓， 邹亚杰. 社区群众体育活动开展的调查研究[J]. 长春师范大学学报， 2016.

[3] 靳贤胜， 陈娇霞. 群众性体育活动的开展与抵制邪教侵害民众身心健康的研究[J]. 北京体育大学学报， 2005.

[4] 靳贤胜， 陈娇霞. 群众性体育活动开展的现状与对策[J]. 焦作大学学报， 2003.