加强高校教学督导队伍建设的研究

游春

[摘 要]高校教学督导队伍建设是学校教学质量监控体系中的一个重要环节。本文通过分析高校教学督导队伍的现状，探讨了当前国内高校教学督导工作存在的问题，并提出了一些改进的建议。

[关键词]高校 教学督导 队伍建设

中图分类号：G4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）25-0241-01

高校教学督导是学校为主动适应教学改革和发展的需要，对教学工作实施监督与指导的一项制度，是学校教学质量监控体系中的重要环节。但目前我国高校教学督导的作用并不能满足教学发展的需要，而《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》已提出：“建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来”。可见，加强高校教学督导队伍建设，提升高校教学督导效能是我们亟待研究和解决的问题。

一、高校教学督导队伍建设现状

我国高校引进教学督导机制是2O世纪 90年代。目前国内各高校根据教学管理要求、督导工作特点或侧重点不同，已形成了三种督导组织基本模式：第一种是隶属教务处领导下的，同时又直接接受分管教学副校长的领导模式，该模式属于非权力机构，主要是配合教务处对各教学单位和教师的日常教学活动过程进 行抽查，这一模式在一定程度上会出现教学管理与监督检查评估相分离的思想 和做法；第二种是隶属于教务处领导之下，教学督导主要是以教学评估指标体系为依据，对基层教学单位实施的教学活动进行评价的模式，这种模式在一定程度上加强了督导组织对教学管理的权威性；第三种是相对独立的督导与咨询组织模式，督导对象包括分管教学的副校长、教务处、全校教学实体的教学活动，这种督导模式一定程度上体现了教学管理的决策、执行、监督三大功能，较大程度地体现了督导组织的独立性和权威性。

教学督导工作的内容则涉及面较广，大体上可分为三方面：一是督教，主要对教师的思想道德素质、专业知识水平、课堂教学质量、备课及课后作业辅导等的检查的指导，督教也是高校督导工作的重点；二是督学，主要对学生的思想道德状况、学习状态和专业知识水平、探究创新能力等德智体美劳能方面的检查和督促，并对他们存在的问题及时反馈和提出改进的措施和方案；三是督管，主要对学校的教学规范、人才培养计划、教学大纲执行情况、教学管理运行等诸环节进行监督和检查，对于存在的问题及时向主管领导反映，提出改进教学管理的建议[1]。

二、高校教学督导队伍建设存在的问题

相比较于国外督导制度悠久的历史及充分的发展，目前国内高校督导理论建设和实践探索尚处于起始阶段，具有非职业化、非专业化、非系统化等特点。具体表现为以下几点：

1.高校教学督导队伍知识结构不完善。当前大学教学督导队伍可分为两类，一类是“学术型”，他们知识渊博，但对教学理论不感兴趣，缺乏从事教学督导所必需的教育科学知识；另一类是“管理型”，他们长期从事教学管理工作，有一定的教育科研能力，也掌握了一定教学科学知识，但缺少教学经验。可见这两种类型的教学督导人员的知识结构按教学督导要求都是不完善的[2]。

2.高校教学督导队伍认识不到位。督导员缺乏督导工作的培训学习，督导理念不明确，督导员的“责、权、利”不明晰，把握原则的力度不够，患得患失，放不开手脚；有做好督导工作的愿望，缺乏做好督导工作的气度，把督导工作视为软任务，缺乏必要的信心和耐心，对如何发挥督导员的作用缺乏理性的思考和长远的打算，只满足于完成短期的任务。

3.高校教学督导队伍缺乏根本性的制度保证。主要原因在于高校督导队伍建设既没有编制保证也独立行政实体的权威性，绝大多数高校专职教学督导都属于临时性、阶段性聘用的退休教师；

4.高校教学督导在具体实践过程中主要执行教学监督与评价职能，任务繁重，无法对有需要帮助的教师或问题教师进行个性化、过程化的咨询服务和指导帮助。而且，其非专业化的工作方式对教师教学的多样性以及积极性产生了一定程度的负面影响。

5.高校教学督导与“被评价”教师之间存在严重的信任缺失。信任缺失的主要原因主要有：教学督导过强的行政管理性质使教师被动接受其随机听课和评价；教学督导对其与教师之间信任关系的建设存在认知不足和主动性不强的特点；校级督导与二级学院之间的关系不够密切，对学院教师整体情况缺乏充分了解；高校专职教学督导可选范围和人数都处于“完全不充分”状态，在逆向选择过程中居于优势地位，而高校的相关职能部门及“被评价”教师则属于弱势群体。这些不利因素使得高校教学督导处于权威下降或“被督导”的尴尬境地。因此，通过资源配置方式及管理体制等方面的改革提升高校教学督导效能是值得探索的一个课题。

三、加强高校教学督导队伍建设的对策

要高水平、高质量地开展教育督导工作，就必须建立一支数量足够、素质优良、结构合理的专业化素质的督导队伍，下面就加强高校教学督导队伍建设谈几点想法。

1.以科学督导理念为指导。为了确保教学质量，教学督导队伍建设应不断更

新思路、手段、方法并付诸于实践，按照“以人为本、强化服务意识、督导结合、以导为主，突出重点、重在实效”的指导思想，通过常规督导与专项督导并重，不断加强和改进教学督导工作，增强队伍的权威性和督导工作的科学性[3]。

2.建立健全教学督导规章制度，强化教学督导的功能[4]。教学督导是大学教

学质量的重要组成部分，因此为了规范教学督导工作，减少督导工作的盲目性和随意性，必须制定一系列相关的工作制度。制度包括如“督导员选聘办法”、“督导员岗位职责”、“听课和评议制度”、“督导反馈和通报制度”及“督导档案管理制度”等。明确教学督导工作的目的、任务的原则，建立教学督导工作的组织体系，确定教学督导专家组的工作职责，提出教学督导专家的工作要求，改进教学专家督导组的工作方法。

3.实现校院二级教学督导队伍建设。高校现在有的校级督导专家组在保障教学秩序和提高教学质量上发挥了重要作用，然而高校内部二级教学单位的教学督导工作还很薄弱。面对较大的办学规模和质量工程的要求，必须逐步实现校院二级督导管理制度，强化教学单位的自主管理，从而实现教学督导工作的全覆盖，即覆盖教育教学的各层次，如研究生层次、本科生层次、专科生层次等；覆盖各学院和教务处教学管理的全过程。

高校教学督导队伍建设对我国高等教育事业的发展有着十分重要的意义。 本文从高校教学督导队伍建设的重要性着手，阐明了教学督导队伍建设中存在 的问题，并对教学督导队伍的建设提出了一些建议，希望对高校教学督导工作发展有所帮助。高校教学督导建设工作是一个长期的过程，高等教育不断发展、前进、优化，高校督导工作也必然需要大家不断的思考和改进。

参考文献

[1] 何彦秋.高校教学督导工作初探[J].教学改革.2013（14）：135.

[2] 骆洁嫦，崔颖，黄慧民.高校教学督导队伍建设探析[J].广东工业大学学报.2009（5）：18-20.

[3] 徐晓明，侯向丹，王秀春，刘文润.本科教学督导队伍建设研究[J].河北工业大学学报.2012（3）：50-53.

[4] 许赛男.加强教学督导队伍建设 提高教学督导水平[J].科教导刊.2009（4）：143.