内蒙古民办高校教育发展现状与提升的研究价值

刘冬萌

摘 要：内蒙古地域辽阔，文化悠久，重视教育，公立与民办这两种形式已然进入了一个新的时期，而民办高校作为内蒙古地区为数不多的高校，发展前景可观，本文就研究价值对民办高校教育发展现状与提升的研究价值进行探索。

关键词：内蒙古；民办高校；现状；提升；研究价值

中图分类号：G4文献标志码：A文章编号：2095-9214（2016）11-0112-01

民办高等教育逐渐成为我国高等教育重要组成部分，自20世纪80年代以来，全国各地涌现了众多民办高校，民办高校教育日益成为教育领域的重点和热点，办学层次从专科、本科发展到研究生，在发展过程中，出现了诸多问题，影响了民办高校的发展。而我区的民办高校的理论研究成果数量并不多，在内蒙古民办高校教育研究方面，研究成果较少。

内蒙古民办高校教育依托我国教育环境，从无到有，目前已有8所民办高校，其中呼和浩特市有6所，巴彦诺尔市有1所，赤峰市有1所，这8所民办高校目前都是专科层次，虽教育质量历年来逐步提高，办学条件不断完善，办学形式多样化，积累了不少好的经验，形成了少数民族地区高等教育起步晚、底子薄、发展快、有特色的现状。但是我区民办高等教育因受到多方面制约，尤其是公办高等教育的冲击，出现了缺乏大学的学术氛围、科研环境有局限、民办高校创始人教育意识不强，师资不能有效管理，所以民办高校教育在内蒙古的实际发展状况所遇到的问题是客观存在的，关键是如何解决和处理存在的问题，并提升民办高等教育的办学水平，为更好发展少数民族地区的本土教育。

自2006年内蒙古自治区颁布了《内蒙古自治区实施<中华人民共和国民办教育促进法>办法》和《内蒙古自治区人民政府关于大力发展民办教育的意见》两部法规文件以来，有效解决了我区民办高校教育机构办学资源、生源尚不充足，监管不到位，推行可持续发展的办学机制等困难，这与民办高校教学机构负责人的素质、教师队伍、内部治理等方面有关联，这些问题的解决有待进一步研究，针对这些问题和现状，一种从需求出发的成熟机制已经引发了政界和学界的广泛探讨。

一、国外民办高校教育经验

国外的民办高校发展时间较长，国际影响力强，民办（私立）大学在高等教育中地位显赫、声誉卓越，在战后，高等教育的发展大部分是通过私立高等学校的发展实现。大大推动了各国的经济发展和现代化建设。文献显示，在研究国外民办高校的多方面因素方面，研究成果繁多，其中，发达国家中，美国的名牌大学一半以上均为民办，教学科研均已达到国际先进水平；日本的私立大学教育发展实力雄厚，质量能与公立大学不分伯仲，办学形式多样；德国的私立高校分为综合学院和高等专业学院及少数艺术学院，毕业后的收入高于公立大学的毕业生收入，三分之二年收入在5-12.5万欧元。发展中国家大多数学生也都在私立高校学习，如菲律宾86%、韩国75%，孟加拉国、巴西、印尼和印度均为60%。

关于国外整个高等教育事业的健康发展方面，民办教育的介入和发展起到了不可忽视的作用，国外私立大学由于其特殊性，主要依靠比公立大学高一倍以上的学费，具备竞争机制，可以不受政府限制和干预，能够实现自主办学，建立了相对成熟的大学制度、完善的评估体系，实行了社会评价。通过以上的方式方法来达到办学、治学的目的。

二、国内民办高校教育经验

自20世纪80年代开始，我国出现了民办高校，90年代末，我国高等教育由精英型向大众化迈进，迎来了民办高校发展的好时机，随着我国高等教育市场的逐步确立和不断完善，民办高等教育凭借市场经济的竞争机制开拓了一定的高等教育服务市场，但是民办高等教育市场理论研究成果的丰富性和深刻性难以满足民办高校教育市场发展需要，而近几年的各公立高校扩招和发展，高考生逐年下降，我国民办高校的生源遇到了相对低迷的发展情况，有一定数量的学者对此进行了研究，并提出了改进方案，这使我国原有的高等教育市场体系在逐步确立并不断完善，新局面要面对的问题是，一方面，民办高校的出现是国家严格控制背景下的自发行为，初期时，其理论研究滞后于实践的发展，影响并制约了民办高校教育实践活动的顺利进行；另一方面，坚持研究和探索民办高等教育的发展理论也正在被教育界、众多学者发现并进行调研，这为国内民办的高等教育理论有着积极的推动作用。

三、内蒙古民办高校教育关注的必要性

内蒙古境内的民办高校并不如一线城市及沿海城市多，仅有8所，分布在呼和浩特市6所，巴彦诺尔市1所，赤峰市1所，目前国内外对内蒙古民办高校的研究甚少，只有三位硕士研究生毕业论文的研究方向是内蒙古民办高校，我们课题小组通过对8所内蒙古民办高校的调研，对现状进行分析，从不同角度的切入点进行研究和总结，解决发展中的不足，提升办学质量，探索符合国情的办学模式，我区有必要参考发达国家的民办高校的情况来进行制度和模式的改革。

当前，内蒙古这8所民办高校面临着严峻的市场考验，但是从国外民办高校教育的研究梳理中，可以看出我区民办高校教育是有很大发展空间的，国外的民办高校办学模式、方式、机制、经验等，对国内，尤其是内蒙古自治区民办高校发展与提升有一定的借鉴作用。本研究试图通过对内蒙古地区8所高校进行调研分析，阐述解决问题的必要性和可行性，进而提出对策，以提升我区民办高校的核心竞争力。这对我区乃至全国普及高等教育起到了积极的参考价值和现实启发意义。

（作者单位：赤峰学院音乐学院）

参考文献：

[1]（美）哈罗德·孔茨、海因茨·韦里克著，郝国华等译.管理学（第九版）[M].经济科学出版社，1993.

[2]张战勇.内蒙古民办教育发展中的问题与对策[J].内蒙古师范大学学报（教育科学版），2008.5.

[3]吉呼兰图.新公共管理视角下内蒙古民办高等教育发展研究[D].内蒙古师范大学，2013.12.